České a československé právní dějiny Ladislav Vojáček Státní mechanismus, volební právo, česká politika po roce 1848 Základní periodizace n1. Stát a právo na území České republiky do roku 1620 n2. Stát a právo v období habsburského absolutismu (1620 – 1848) n3. Stát a právo v konstituční éře habsburské monarchie (1848 – 1918) Stát a právo v konstituční éře habsburské monarchie (1848 – 1918) n1. Revoluce let 1848 - 1849 n2. Bachovský absolutismus n3. Obnovení konstitučního režimu n4. Rakousko-uherský dualismus R-U_1908 Ústřední orgány nparlament (od roku 1861 říšská rada) ndelegace npanovník nministerstva Říšská rada podle prosincové ústavy nzákon o říšském zastupitelstvu •panská sněmovna a sněmovna poslanců •1873 přímé volby •kompetence n zákonodárná vymezena taxativně njednací řády Postavení panovníka po roce 1867 nsymbol jednoty nneodpovědnost nreprezentace státu navenek nhlava výkonné moci nprávo zasahovat do výkonu zákonodárné moci nudělování milosti a nařizování abolice František Josef -02 kuk_Kaiser_Karl_Kaiserin_Zita_ Ministerstva po roce 1867 nspolečná ministerstva npředlitavská vláda nodpovědnost císaři nzákladní úkol: provádět zákony •za tím účelem vydávali nařízení Belcredi, Richard Graf * 12. 2. 1823 Ingrowitz bei Zwittau (Jimramov, Tschechische Republik), † 2. 12. 1902 Gmunden (Oberösterreich) Beamter, Politiker. Als Staatsminister und Vorsitzender der Regierung (1865-67) hob er 1865 das Februarpatent von 1861 auf; trat 1867 zurück; 1881-95 Präsident des Verwaltungsgerichtshofs. Belcredi Andrássy, Julius (Gyula) der Ältere Graf * 3. 3. 1823 Kaschau † 18. 2. 1890 Volosca (Kroatien) Politiker 1848/49 führend in der ungarischen Revolution 1851 in Abwesenheit zum Tod verurteilt 1857 amnestiert setzte sich neben F. Deák besonders für den Ausgleich ein und wurde 1867 1. ungarischer Ministerpräsident 1871-79 k. u. k. Außenminister; Andrassy Andrássy, Julius (Gyula) der Jüngere; Graf * 30. 6. 1860 Töketerebes † 11. 6. 1929 Budapest Politiker Sohn von J. Graf Andrássy dem Älteren 24. 10.-1. 11. 1918 letzter österreichisch-ungarischer Außenminister 1921 am Restaurationsversuch von König (Kaiser) Karl beteiligt. Amdrassy-ml Organizace soudnictví nřádné soudy nŘíšský soud (1869) nNejvyšší správní soud (1876) nmimořádné (zvláštní) soudy nzákon o soudní organizaci 1896 Řádné soudy nokresní soudy (1868) nkrajské /zemské/ soudy (1855: sborové soudy první stolice) nvrchní zemské soudy (sborové soudy druhé stolice) nNejvyšší soudní a kasační dvůr (1850) Územní správa a samospráva ndvojkolejnost •státní (politická, zeměpanská) správa •samospráva nnové územní členění Orgány politické správy nbyrokratický princip (jmenování, …) npodřízenost ministerstvům nzemská politická správa (místodržitel, zemský prezident) nokresní hejtmanství 1868 (+ orgány statutárních měst) npřenášení působnosti Právní úprava místní a územní samosprávy nobecní samospráva •provizorní obecní zákon 1849 •obecní řád 1859 – neproveden •říšský obecní zákon (č. 18/1862 ř.z.) + zemské obecní řády (1863 a 1864) nzemská samospráva •únorová/februárová ústava 1861 •annenské patenty 1913 Místní a okresní samospráva nmístní obce (+ statutární města + lázeňská města) •obecní výbor •obecní představenstvo •starosta nsamosprávné okresy (jen v Čechách!) ndomovské právo n Definitivní podoba zemské samosprávy nzemské sněmy •zákonodárná pravomoc nzemské výbory nzemský maršálek (zemský hejtman) n Ozbrojené složky nbranná moc nstátní policie nobecní policie nčetnictvo ad. Armáda a námořnictvo nbranné zákony 1868, 1912 nbranná moc 1868 •společné vojsko •námořnictvo •zeměbrana •náhradní záloha •později i domobrana nvšeobecná branná povinnost 1868 Státní policie nnejvyšší policejní úřad 1852 – pak policejní ministerstvo – ministerstvo vnitra (1867) nstátní policejní úřady (1850) •policejní ředitelství •policejní komisařství (pohraniční p. k.) ncivilní a uniformovaná policejní stráž Kempen, Johann Franz Freiherr von Fichtenstamm * 26. 6. 1793 Pardubitz † 29. 11. 1863 Schwarzau am Steinfelde (Niederösterreich), Berufsoffizier. 1849 Generalinspekteur der Gendarmerie 1851 Militärgouverneur von Wien 1852-59 Chef der Obersten Polizeibehörde Kempen Obecní policie npolicejní funkce obecních orgánů: •ochrana bezpečnosti a osob (bezpečnostní policie) •tržní a potravní policie •zdravotní policie •čelední a dělnická policie •mravnostní policie •+ součinnost při trestním stíhání (= přenesená působnost) npolicejní stráž (různá organizace) obecní policie Četnictvo nzřízeno nařízením č. 272 z roku 1849 nprozatímní organický zákon o četnictvu 1850 nzákon o četnictvu 1876 nzákon o četnictvu 1895 nslužební instrukce 1851, 1876 a 1895 npůsobnost především na venkově nudržování práva, pořádku a bezpečnosti Četnictvo Rakouští četníci cetnici-b Vztah státu a církve n nkonkordát 1855 nprosincová ústava nkvětnové zákony 1868, 1874 Vývoj volebního práva nvolby •do orgánů obecní (případně i okresní) samosprávy •do zemských sněmů •od roku 1873 do říšské rady nv zásadě jen muži nkuriální systém nmajetkový census a census usedlosti nhonorace (kapacity) Volby do místních a okresních samospráv nvýchodiskem obecní zřízení nv obcích •princip zastoupení jmění (tři skupiny poplatníků) •volební právo právnických osob •účast velkých poplatníků na jednání obecního výboru nv okresech •kuriální systém (čtyři kurie) Volby do zemských sněmů nposlanci a virilisté nkurie •velkostatku •kurie měst, průmyslových míst a obchodních a živnostenských komor •kurie ostatních obcí nmajetkový census nnepřímé volby /do 1901 (Č.), 1905 (M.)/ •všeobecná kurie nzavedena 1901 (Č.), 1905 (M.) Volby do říšské rady npřímá volba 1873 nčtyři kurie: velkostatku, měst a průmyslových míst, obchodních a živnostenských komor, venkovských obcí npátá všeobecná kurie 1896 n1882 Taaffeho a 1896 Badeniho reforma volebního práva nvšeobecné volební právo 1907 n= odstranění kuriálního systému Taaffe n nTaaffe, Eduard Graf n n* 24. 2. 1833 Wien, n† 29. 11. 1895 Ellischau n(Nalžovy, Tschechische nRepublik) n nStaatsmann, konservativer nSozialreformer n1869/70 und 1879-93 nMinisterpräsident und nInnenminister. Badeni, Kasimir Felix Graf * 14. 10. 1846 Surochów † 9. 7. 1909 Krasne (Polen) Politiker 1896 führte eine Wahlrechtsreform durch (Schaffung der allgemeinen Wählerkurie für alle über 24 Jahre alten Staatsbürger mit 72 von 425 Mandaten) Badeni České státoprávní koncepce nčeské historické státní právo a přirozenoprávní argumentace naustroslavismus •federalizace npasivní rezistence (1863 – 1879) nČeská deklarace 1868 nFundamentální články 1871 npunktace 1891 Palack František Palacký Rieger02 František Ladislav Rieger Národnostní mapa 1911 austria_hungary_1911 Národnostní mapa 1911