ISVS BI301K Úvod do práva ICT II 13. 10. 2011, Brno 2 Přednášející Mgr. Jaromír Šavelka Ústav práva a technologií Právnická fakulta Masarykovy univerzity Místnost č. s61 (konz. hod. Po 12:00 – 13:30) Email: jaromir.savelka@law.muni.cz Telefon: +420 549 495 377 3 Přehled přednášky • Kybernetika a její paradigma • Informace a „informatizace společnosti“ • Informace a veřejná správa • Informační systémy • Informační systémy veřejné správy – Legislativní pozadí – Teorie ISVS, ISoISVS, ISDP – Praktické ukázky 4 KYBERNETIKA A JEJÍ PARADIGMA ISVS 5 Kybernetika a její paradigma START => CÍL START CÍLINPUT OUTPUT 6 Kybernetika a její paradigma START => CÍL START CÍLINPUT OUTPUT 7 Kybernetika a její paradigma . DATA INFORMACE ZNALOSTI . 8 Data „Něco, co je dáno.“ • Předstupeň informace (potenciální informace) • Údaje získané měřením, • pozorováním nebo zápisem 9 Informace • Význam, který přisuzujeme datům • Ústřední pozice – osoba toho, kdo interpretuje + kontext 10 Pojem právní informace Objektivní rovina DATA INFORMACE . Subjektivní rovina 11 Znalosti Zařazení informací do širšího kontextu + Aplikace lidské zkušenosti. => řešení skutečných situací 12 INFORMACE A INFORMATIZACE SPOLEČNOSTI Informatický úvod I 13 Informatizace společnosti START => A; A => B; B => C; C => CÍL START A CÍL B C 14 Informační potřeba Jak získat dostatečné množství informací ? 15 Informační přetížení = získáváme nepřiměřeně velké množství informací ŘEŠENÍ ??? MEMEX 16 Informační přetížení Relevantní informace i i i 17 Informační přetížení Relevantní informace i i i Rešeršní činnost i i i 18 INFORMACE A VEŘEJNÁ SPRÁVA ISVS 19 Informace a veřejná správa Při zajišťování výkonu veřejné správy existuje značná informační potřeba. Typy informací z hlediska zdroje • Informace vytvářené orgány veřejné správy • Informace získávané od subjektů VS 20 Informace a veřejná správa . 21 Okruh informací veřejné správy • Subjekty • Předměty právních vztahů • Prameny práva a právní normy • Právní vztahy • Činnost orgánů veřejné správy 22 Nejčastější zdroje informací veřejné správy • Právní předpisy • Rozhodnutí správních orgánů • Podání, smlouvy, analýzy, metodiky, veřejné zakázky • Rejstříkové záznamy 23 Struktura informací veřejné správy 24 INFORMAČNÍ SYSTÉMY ISVS 25 Informační systémy START => A; A => B; B => C; C => CÍL START A CÍL B C Informační systém 26 Právní informační systémy Komunikační proces = soubor aktivit podporujících přenos informace od jedné osoby ke druhé ... zprostředkován mechanismem, který označujeme jako „informační systém“ 27 Informační systémy • Producent zdrojů informací • Editor • Konzument informací 28 Informační systémy 29 Informační systémy Databáze • selekce • reprezentativita • objektivita • údržba a obnova 30 Informační systémy Součásti databáze Index 2Index 1 Index 3 31 Informační systémy DB model 32 Informační systémy DB model DocID Báze Číslo Zdroj Oblast Vztah … #000001 Předpisy 40/1964 Sb. Obč. p. #000003, … … #000002 Předpisy 83/1990 Sb. Obč. p. #000004, … … … … … … … … … 33 Informační systémy IR model 34 Informační systémy Evaluace informačních systémů • úplnost databáze • přesnost výsledků (precision) • úplnost výsledků (recall) • relevance • informace o změnách (awareness), aktualizace 35 Informační systémy Užívání informačního systému • uživatelské rozhraní • selekční dotaz (query) • práce se záznamem, dokumentem V současné době převládají booleovské systémy nad probabilistickými. 36 INFORMAČNÍ SYSTÉMY VEŘEJNÉ SPRÁVY ISVS 37 ISVS • Definice • Legislativa • Základní pojmy • Role MVČR • Role orgánů veřejné správy • Konkrétní příklady ISVS 38 Standardy ISVS • Stanoveno pět základních povinností – Atestace dlouhodobého řízení ISVS – Atestace způsobilosti k realizaci vazeb ISVS – Předávání údajů do ISoISVS – Předávání údajů do ISoDP – Uveřejňování informací 39 ISVS Informační systém veřejné správy Provozní informační systém Informační koncepce Provozní dokumentace 40 ISVS Referenční rozhraní Služba Správce ISVS Vazba 41 ISVS Provozovatel ISVS Datový prvek Atestace stanovení shody 42 ISVS - Legislativa Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy „Stanoví práva a povinnosti, které souvisejí s vytvářením, užíváním, provozem a rozvojem informačních systémů veřejné správy.“ 43 ISVS - Legislativa Vyhláška č. 64/2008 Sb., o formě uveřejňování informací souvisejících s výkonem veřejné správy prostřednictvím webových stránek pro osoby se zdravotním postižením (vyhláška o přístupnosti) Vyhláška č. 53/2007 Sb., o referenčním rozhraní 44 ISVS - Legislativa Vyhláška č. 52/2007 Sb., o postupech atestačních středisek při posuzování způsobilosti k realizaci vazeb ISVS prostřednictvím referenčního rozhraní. Vyhláška č. 530/2007 Sb., o postupech atestačních středisek při posuzování dlouhodobého řízení ISVS 45 ISVS - Legislativa Vyhláška č. 529/2006 Sb., o dlouhodobém řízení informačních systémů veřejné správy. Vyhláška č. 528/2006 Sb., o informačním systému o informačních systémech veřejné správy Vyhláška č. 469/2006 Sb., o informačním systému o datových prvcích 46 Role MVČR • Povinnost (ve spolupráci s orgány veřejné správy) – Vyhledávat – Zpracovávat – Ukládat – Vytvářet … informace, které následně tvoří znalostní základnu pro vytváření a rozvoj ISVS. 47 Role MVČR • Návrhy strategických dokumentů • Sledování a analýza informační potřeby veřejné správy • Koordinace výstavby ISVS • Tvorba metodických pokynů pro výkon odborných činností prováděných v oblasti ISVS 48 Role MVČR • Tvorba a správa veřejného informačního systému, který obsahuje informace o ISVS • Tvorba a správa veřejného informačního systému o datových prvcích • Vytváří a spravuje portál veřejné správy • Koordinace činnosti kontaktních míst veřejné správy (Czech Point) 49 Role MVČR • Povinnost (samostatně) – Kontrola orgánů veřejné správy – Stanovování pravidel pro sdílení dat a služeb mezi jednotlivými ISVS – Sankce za správní delikty – Ukládání opatření směřujících k nápravě nedostatků – Vydávání metodických pokynů 50 Role orgánů veřejné správy • Výběr technických a programových prostředků pro provoz jimi vytvářených ISVS • Zajištění vazeb na další ISVS • Odstraňovat zjištěné nedostatky 51 Konkrétní příklady ISVS IS o ISVS • Veden MVČR = plnění zákonné povinnosti • Slouží ke sběru a poskytování informací o ISVS • Úprava vyhláškou 528/2006 Sb. 52 Konkrétní příklady ISVS IS o datových prvcích • Veden MVČR = plnění zákonné povinnosti • Poskytuje informace o datových prvcích ISVS, slouží k jejich vyhlašování a zveřejňování čísleníků • Úprava vyhláškou 528/2006 Sb. 53 Konkrétní příklady ISVS • Portál veřejné správy • ARES • Úřad průmyslového vlastnictví • Ministerstvo vnitra ČR • IS o veřejných zakázkách • Katastr nemovitostí 54 SHRNUTÍ ISVS 55 Přehled přednášky • Kybernetika a její paradigma • Informace a „informatizace společnosti“ • Informace a veřejná správa • Informační systémy • Informační systémy veřejné správy – Legislativní pozadí – Teorie ISVS, ISoISVS, ISDP – Praktické ukázky Děkuji za pozornost! (jaromir.savelka@law.muni.cz)