PF_PPT pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB IV. REGISTROVANÉ PARTNERSTVÍ A JINÉ FORMY SOUŽITÍ (VE SROVNÁNÍ S MANŽELSTVÍM) © Martin Kornel, Zdeňka Králíčková 2011 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled PRAMENY 2 nLISTINA ZÁKLADNÍCH PRÁV A SVOBOD (č. 2/1993 Sb.) n nÚmluva o ochraně lidských práv a základních svobod (č. 209/1992 Sb.) n nZÁKON O RODINĚ (dále „ZOR“) n z. č. 94/1963 Sb., ve znění zejména z. č. 91/1998 Sb. n nZÁKON O REGISTROVANÉM PARTNERSTVÍ (dále „ZRP“) z. č. 115/2006 Sb., o registrovaném partnerství, ve znění pozdějších předpisů n nOBČANSKÝ ZÁKONÍK (dále „OZ“) n z. č. 40/1964 Sb., ve znění pozdějších předpisů n nZÁKON O DANI Z PŘÍJMŮ (dále „ZDP“) z. č. 586/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů n nTRESTNÍ ŘÁD (dále „TŘ“) z. č. 141/1961 Sb., ve znění pozdějších předpisů n nZÁKON O PÉČI O ZDRAVÍ LIDU z. č. 20/1966 Sb., ve znění pozdějších předpisů n n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 3 LITERATURA nHrušáková, M., Králíčková, Z.: České rodinné právo. 3. vyd. Brno: MU, 2006. n nHrušáková, M. a kol.: Zákon o rodině. Zákon o registrovaném partnerství. Komentář. 4. vyd. Praha: C. H. Beck, 2009. n n + n nPowerPoint prezentace: IS MUNI: elportál/předmět MP509Z n n n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled MODELY V EVROPĚ (statusové v. nestatusové) nSEVERSKÝ - nejstarší, manželství „nižšího stupně“ nNIZOZEMSKÝ - manželství n n+ n nFRANCOUZSKÝ - pakt solidarity (soukromá smlouva) n Zápatí prezentace 4 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled nMANŽELSTVÍ nBelgie nNizozemí (OZ) nNorsko nPortugalsko nŠpanělsko nŠvédsko nJINÉ FORMY nAndora nRakousko nČeská republika nDánsko nFinsko nFrancie (CC, Pakt solidarity) nNěmecko nMaďarsko nIsland nLucembursko nSlovinsko nŠvýcarsko nVelká Británie (Civil Partnership Act 2004) ) Zápatí prezentace 5 EU stav: r. 2010, zdroj: ESLP, Schalk and Kopf v. Austria www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled homosexuality in europe.jpg popisek.jpg www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ČESKÁ PRÁVNÍ ÚPRAVA nTŘI ZDROJE n nPŮVODNÍ POSLANECKÝ NÁVRH ZÁKONA O REGISTROVANÉM PARTNERSTVÍ nZÁKON O RODINĚ nNÁVRH NOVÉHO OBČANSKÉHO ZÁKONÍKU Zápatí prezentace 7 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Zápatí prezentace 8 Registrované partnerství "slavilo" Páry stejného pohlaví již mohou uzákoňovat své svazky pět let. Výsledky předčily očekávání a odporují všem dřívějším námitkám odpůrců. Zákon o registrovaném partnerství vstoupil v platnost 1. července 2006. Institut, který konečně i u nás uzákonil svazky stejnopohlavních dvojic svou cestu hledal od roku 1992, kdy jej začalo prosazovat Sdružení organizací homosexuálních občanů (SOHO) v ČR, nahrazené později Gay iniciativou v ČR, podpořené dalšími gay a lesbickými aktivitami a sdruženími. Poté, co se podařilo letitou prací gay a lesbických aktivistů na svou stranu získat veřejnost bylo nutné přesvědčit i politickou reprezentaci. Díky odporu části ODS a většiny KDU-ČSL a jejich účelovým a nepodloženým argumentům se dařilo zamítat jednotlivé poslanecké i vládní návrhy zákona. Zlom nastal v roce 2006, kdy 15. března poslanecká sněmovna zamítla veto zapřísáhlého odpůrce prezidenta Klause a Česká republika se stala první z postkomunistických zemí, které se podařilo registrované partnerství prosadit. Hned 1. 7. 2006 vstoupili po sedmiletém vztahu do partnerství jako první v ČR v Ostravě v obřadní síni magistrátu tehdy 26letý kuchař Josef a 42letý železničář Karel. Prvními ženami byly opět tamtéž 30letá prodavačka Štěpánka a 27letá pekařka Vendulka. O dva dny později 3. 7. uzavřeli na hradě Karlštejn registrované partnerství po 20 letech svého vztahu zpěvák Pavel Vítek a manažer Janis Sidovský. Následováni v dalších letech byli známými osobnostmi jako např. moderátoři Aleš Cibulka a Michal Jagelka, herec Marcel Vašinka a režisér Miroslav Walter, herec Lumír Olšovský a jeho přítel Pavel Bár a zatím naposledy tanečník Yemi A.D. s partnerem Jaromírem Smetanou. Za pět let možnosti vstoupit do registrovaného partnerství toho využilo 1181 párů, z toho 831 mužských a 350 ženských. Svůj záměr zůstat v registrovaném partnertví se rozhodlo za tu dobu ukončit jen 89 dvojic, 47 mužských a 44 ženských. U 126 registrovaných párů byl jedním z partnerů či partnerek cizinec, nejčastěji ze Slovenska, ale v mnoha případech šlo i o velmi vzdálené a exotické země jako např. Izrael, Kuba, Tchajwan, Trinidad a Tobago, Filipíny, Brazílie, Turecko, Malajsie, Austrálie, Kolumbie, Mexiko, Dominikánská republika, Alžírsko, Argentina, Venezuela, Filipínská republika a další. V prvním pololetí letošního roku do statistiky registrací přibylo 70 dvojic, 45 mužských a 25 ženských, v 10 případech šlo o u jednoho z páru o cizince. Svůj vztah v od 1. 1. do 30. 6. 2011 ukončilo 15 gay dvojic a 8 lesbických. Obecně lze konstatovat, že uzákonit svůj svazek se rozhodují převážně gayové, ale počet ukončených se z hlediska pohlaví vyrovnává a poprvé mírně převládají muži. V žádném případě se nenaplnily námitky odpůrců registrovaného partnerství, ale život gay a lesbických dvojic se naopak stal běžnou součástí většinové společnosti. REGISTROVANÉ PARTNERSTVÍ V ČR 1. 7. 2006 - 30. 6. 2008 (celkový počet) kraj partnerství gay Registrované partnerství "slavilo" tabulka pro rok 2011 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled PŘEKÁŽKY nManželství (§ 11 – 17a ZOR) nstejné pohlaví nnedostatek věku – méně než 16 let nbigamie npříbuzenství nduševní porucha nRegistrované partnerství (§ 4, 5 ZRP) nrůzné pohlaví nnedostatek věku – méně než 18 let nbigamie npříbuzenství nnesvéprávnost nneexistence státního občanství u jednoho ze snoubenců nNesezdané soužití n - n Zápatí prezentace 9 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled VZNIK nManželství uzavření manželství (§ 1 a násl. ZR) n civilní + církevní n nRegistrované partnerství uzavření partnerství (§ 1 - § 4 ZRP) n pouze civilní, pouze před matrikářem n pouze prohlášení o vstupu a neexistenci překážek, n nikoli společné/zdvojené příjmení n nNesezdané soužití faktický stav n 10 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled www.gay.iniciativa.cz ze dne 20.9.2011 Zápatí prezentace 11 Karel a Kamil, 21. 9. 2007, Olomouc, vstup do partnerství po 15letém vztahu www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled VADY ÚKONU nManželství (§ 15a ZOR) nbezprávná výhrůžka nomyl týkající se úkonu nomyl týkající se jednoho ze snoubenců nRegistrované partnerství (§ 4, 5 ZRP) nnedostatek svobodného a úplného projevu vůle nomyl týkající se úkonu nNezezdané soužití n - n Zápatí prezentace 12 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled OSOBNÍ PRÁVA nManželství nstejná práva a stejné povinnosti (§ 18 ZOR) npovinnost žít spolu, být si věrni, vzájemně respektovat svoji důstojnost, pomáhat si, společně pečovat o děti a vytvářet zdravé rodinné prostředí (§ 18 ZR) nuspokojovat potřeby rodiny (§ 19 ZOR) n nRegistrované partnerství nstejné povinnosti a stejná práva (§ 8 ZRP) nNesezdané soužití n - Zápatí prezentace 13 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 14 ZASTOUPENÍ nManželství zákonné: - manžel zastupuje manžela v běžných záležitostech a jsou zavázáni společně a nerozdílně (§ 21 ZOR); - obvyklou správu majetku v SJM vykonává každý z manželů (§ 145 odst. 2 ZOR) n nRegistrované partnerství zákonné: partner zastupuje partnera v běžných záležitostech (§ 9 ZRP) n nNesezdané soužití výhradně smluvní: na základě plné moci (§ 31 an. OZ) n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 15 MAJETKOVÁ PRÁVA nManželství - zásadně společné jmění manželů (§ 143 - § 148 OZ) - ale také podílové spoluvlastnictví nebo výlučné vlastnictví (zejména § 143 a § 143a OZ) n nRegistrované partnerství - výlučné vlastnictví každého z partnerů nebo podílové spoluvlastnictví (§ 137 - § 142 OZ) n nNesezdané soužití - výlučné vlastnictví druha a družky nebo podílové spoluvlastnictví (§ 137 - § 142 OZ) www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 16 VYZIVOVACÍ POVINNOST ZA TRVÁNÍ VZTAHU nManželství vzájemná vyživovací povinnost - zásadně stejná hmotná a kulturní úroveň (§ 91 ZOR) n nRegistrované partnerství vzájemná vyživovací povinnost - zásadně stejná hmotná a kulturní úroveň (§ 10 ZRP) n nNesezdané soužití NE www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 17 JINÁ VYŽIVOVACÍ POVINNOST nManželství NE n nRegistrované partnerství NE n nNesezdané soužití příspěvek na výživu a úhradu některých nákladů neprovdané matce (§ 95 ZOR) www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 18 OSVOJENÍ nManželství manželé mohou osvojit dítě společně (§ 66 ZR) - prostým i nezrušitelným osvojením n nRegistrované partnerství zákaz osvojení dítěte za trvání partnerství (§ 13 odst. 2 ZRP) n nNesezdané soužití pouze druh nebo družka může osvojit dítě - prostým a výjimečně i nezrušitelným osvojením (§ 74 odst. 2 ZR) www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 19 JUDIKATURA EVROPSKÉHO SOUDU PRO LIDSKÁ PRÁVA Evropská úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod čl. 8 Právo na respektování rodinného a soukromého života „Každý má právo na respektování svého soukromého a rodinného života, …“ čl. 12 Právo uzavřít manželství „Muži a ženy, způsobilí věkem k uzavření manželství, mají právo uzavřít manželství a založit rodinu v souladu s vnitrostátními zákony, které upravují výkon tohoto práva.“ čl. 14 Zákaz diskriminace „Užívání práv a svobod přiznaných touto Úmluvou musí být zajištěno bez diskriminace založené na jakémkoli důvodu, jako je pohlaví, rasa, barva pleti, jazyk, náboženství, politické nebo jiné smýšlení, národnostní nebo sociální původ, příslušnost k národnostní menšině, majetek, rod nebo jiné postavení.“ Textové pole: n n n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 20 ncase Fretté v. Francie (2002) nsvobodný muž homosex. orientace nebyl úspěšný ve věci zprostředkování adopce n n- „difficulties with practical consequences of child´s arrival“ -zájem dítěte -proporcionalita n nnedošlo k porušení článku 14 ve spojení s článkem 8 n n n ncase E. B. v. Francie (2008) nsvobodná žena (učitelka) žijící de facto s jinou ženou, nebyla úspěšná ve věci indiv. adopce n n - role matky i otce v 1 osobě, n která ale má osobní kvality a n schopnosti dítě vychovávat n - zájem dítěte n - proporcionalita n ndošlo k porušení článku 14 ve spojení s článkem 8 nÚmluva je „living instrument“ n n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Zápatí prezentace 21 adopce.pdf - Adobe Reader www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ncase SCHALK AND KOPF v. AUSTRIA (2010) nv roce 2004 dva muži nemohli uzavřít manželství ani jinou formu svazku nv roce 2010 nabyl účinnosti Zákon o registrovaném partnerství n nESLP: nnedošlo k porušení článku 12, jednomyslně, manželství je vyhrazeno pro muže a ženu, čl. 12 neukládá státům povinnost rozšíření (ani nezakazuje) nbylo argumentováno, že Úmluva je z roku 1950 a je třeba ji vykládat jako „living instrument“ a v duchu čl. 9 Charty základních práv a svobod EU n n(2000, účinnost 2009, čl. 9: „Právo uzavřít manželství a založit rodinu je garantováno v souladu s národními úpravami regulujícími výkon těchto práv.“) n nnicméně, v Evropě není konsensus ve věci manželství osob stejného pohlaví a je na každém z 47 států, jak věc upraví n nnedošlo k porušení článku 14 ve spojení s článkem 8, (4:3), byť bylo připuštěno, že trvalé svazky osob téhož pohlaví lze podřadit pod „family life“ jako de facto svazky Zápatí prezentace 22 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 23 PĚSTOUNSKÁ PÉČE nManželství dítě může být svěřeno manželům do společné pěstounské péče (§ 45a odst. 3 ZOR) n nRegistrované partnerství dítě může být svěřeno pouze jednomu z partnerů do pěstounské péče (§ 45a ZOR) n nNesezdané soužití dítě může být svěřeno pouze druhovi nebo družce do pěstounské péče (§ 45a ZOR) www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 24 NÁJEMNÍ BYDLENÍ nManželství zásadně zákonný společný nájem bytu manžely (§ 703 - § 705 OZ) nRegistrované partnerství smluvní společný nájem bytu (§ 700 - § 702 OZ), za trvání partnerství má partner právo užívat byt, k němuž má druhý partner nájemní právo, pro případ smrti přechází nájem (§ 705a a § 706 odst. 1 OZ) nNesezdané soužití smluvní společný nájem bytu (§ 700 - § 702 OZ), v případě smrti druha - přechod nájmu bytu, pokud tvořili společnou domácnost alespoň 3 roky (§ 706 odst. 2 OZ) n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 25 ZVÝHODNĚNÍ PRO DAŇ Z PŘÍJMU FYZ. OS. nManželství snížení daně z příjmu poplatníka o částku 24.840,- Kč pokud druhý manžel nemá vlastní příjem vyšší než 68.000,- Kč ročně (§ 35ba ZDFO) n nRegistrované partnerství NE n nNesezdané soužití NE www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 26 PRÁVO NA INFORMACE O ZDRAVOTNÍM STAVU nManželství ANO (§ 23 odst. 1 zákona o péči o zdraví lidu) n nRegistrované partnerství ANO (§ 23 odst. 1 zákona o péči o zdraví lidu) n nNesezdané soužití ANO (§ 23 odst. 1 zákona o péči o zdraví lidu) - druh je člen rodiny - ve smyslu článku 8 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 27 MOŽNOST ZVOLIT OBVINĚNÉMU OBHÁJCE nManželství ANO (§ 37 TŘ) n nRegistrované partnerství ANO (§ 37 TŘ) n nNesezdané soužití ANO (§ 37 TŘ) n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 28 ODVOLÁNÍ VE PROSPĚCH ODSOUZENÉHO nManželství ANO (§ 247 TŘ) n nRegistrované partnerství ANO (§ 247 TŘ) n nNesezdané soužití ANO (§ 247 TŘ) n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 29 ZÁNIK nManželství (§§ 22-29 ZR) smrt, prohlášení za mrtvého, rozvod (kvalifikovaný rozvrat) n nRegistrované partnerství (§§ 14-17 ZRP) smrt, prohlášení za mrtvého, zrušení partnerství (faktická odluka) n nNesezdané soužití smrt, prohlášení za mrtvého, faktický stav – zrušení společné domácnosti www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 30 VYZIVOVACÍ POVINNOST PO ZÁNIKU VZTAHU nManželství - výživné rozvedeného manžela - přiměřená výživa (§ 92 ZOR), - "sankční výživné" - stejná životní úroveň po tři roky (§ 93 ZOR) nRegistrované partnerství - výživné bývalého partnera - přiměřená výživa (§ 11 odst. 1 ZRP) - "sankční výživné" - stejná životní úroveň po tři roky (§ 11 odst. 2 ZRP) nNesezdané soužití NE www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 31 DĚDĚNÍ ZE ZÁKONA nManželství 1. dědická skupina (§ 473 OZ) případně 2. dědická skupina (§ 474 OZ) nRegistrované partnerství 1. dědická skupina (§ 473 OZ) případně 2. dědická skupina (§ 474 OZ) nNesezdané soužití 2. dědická skupina (§ 474 OZ - žili-li ve společné domácnosti nejméně rok před smrtí a pečovali o domácnost) 3. dědická skupina (§ 475 OZ), případně nedědí vůbec www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 32 VDOVSKÝ/VDOVECKÝ DŮCHOD nManželství ANO (§ 49 a § 50 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění) n nRegistrované partnerství NE n nNesezdané soužití NE www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 33 PRÁVO NA OCHRANU OSOBNOSTI nManželství po smrti manžela přísluší uplatňování práva na ochranu osobnosti druhému manželovi (§ 15 OZ) n nRegistrované partnerství po smrti partnera přísluší uplatňování práva na ochranu osobnosti druhému partnerovi (§ 15 OZ) n nNesezdané soužití NE