PF_PPT pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB X.PĚSTOUNSKÁ PÉČE POJEM, ÚČEL, OBSAH, VZNIK, ZÁNIK © Zdeňka Králíčková, 2011 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ÚČEL nvýkon osobní péče o nezletilé dítě po dobu, po kterou nemohou rodiče o dítě osobně pečovat ndočasnost npravidelné osobní kontakty rodiče s dítětem nnení-li to možné, musí pěstounská péče plnit účel dlouhodobější osobní péče o dítě s cílem zajistit dítěti zdravé a stabilní rodinné prostředí nproto musí být pěstounská péče průběžně sledována a kontrolována státem 2 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled PRAMENY nVNITROSTÁTNÍ nLISTINA ZÁKLADNÍCH PRÁV A SVOBOD n (č. 2/1993 Sb.) nZOR (z. č. 94/1963 Sb.) nZSPOD n (z. č. 359/1999 Sb.) nZSSP (z. č. 117/1995 Sb.) nOSŘ (z. č. 99/1963 Sb.) n n n n n n nMEZINÁRODNÍ ÚMLUVY nÚMLUVA O PRÁVECH DÍTĚTE (č. 104/1991 Sb.) nÚMLUVA O OCHRANĚ LIDSKÝCH PRÁV A ZÁKLADNÍCH SVOBOD n (č. 209/1992 Sb., čl. 8) nEVROPSKÁ ÚMLUVA O VÝKONU PRÁV DĚTÍ n (č. 54/2001 Sb. m. s.) n n n 3 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled LITERATURA nHrušáková, M., Králíčková, Z.: České rodinné právo. 3. vyd. Brno: MU, 2006. nKrálíčková, Z.: Pěstounská péče po novele. Právo a rodina, 2000, č. 6 – 7. nKrálíčková, Z.: Pěstounská péče: mýty versus ústavně konformní interpretace a aplikace zákona o rodině s úvahami de lege ferenda. Právní rozhledy, 2008, č. 9. 4 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled DRUHY PĚSTOUNSKÉ PÉČE n nukleární rodina n§ 45a – 45d ZOR n nmanželé njeden z manželů njedna osoba n n n nFinancování: -dávky PP -§ 36 – 43 ZSSP nširoká rodina n § 44 ZSPOD n nzařízení pro výkon PP, n tj. byt pro rodinu s větším počtem dětí nSOS dětské vesničky nvlastní byt pěstouna n nFinancování: -dávky PP -§ 36 – 39, 41 – 43 ZSSP -§ 46 ZSPOD (odměna pěstouna) 5 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled PŘEDPOKLADY n nCHYBĚJÍCÍ NEBO NEFUNGUJÍCÍ PŘIROZENÁ RODINA DÍTĚTE nnení vyžadován souhlas rodičů nSOUHLAS DÍTĚTE nZÁJEM DÍTĚTE nEXISTENCE VHODNÝCH ZÁJEMCŮ n n 6 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled RODIČE n nnemohou, neumí nebo nechtějí s dítětem žít n z důvodů: nobjektivních nebo subjektivních npřechodných, krátkodobých i dlouhodobých 7 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled DÍTĚ nnení osvojitelné n nu soudu probíhá řízení o tzv. osvojitelnosti nE pěstounská péče na přechodnou dobu n nje osvojitelné, ale tzv. neatraktivní pro osvojení, n tedy např. starší, handicapované, má sourozence n nje naděje na návrat do přirozené rodiny n n n n 8 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ÚMLUVA O PRÁVECH DÍTĚTE n nzájem dítěte je přední hledisko při jakékoli činnosti ve věci dítěte (čl. 3 odst. 1) n nprávo dítěte na péči svých rodičů n nparticipační práva dítěte (čl. 12) nprávo na názor nprávo na jeho vyjadřování (přímo nebo prostřednictvím jiné osoby) nprávo na respektování názoru dítěte n 9 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Council of Europe Committee of ministers n nRecommendation No. R (87)6 n n nprávo dítěte vyrůstat v přirozené rodině (family of origin) npěstounská péče je vždy „náhradní“ ndohlížení nad pěstounskou rodinou nzachování osobních vazeb dítěte a rodičů nprávo rodičů na informace nprávo rodičů na zrušení pěstounské péče n 10 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled JUDIKATURA EVROPSKÉHO SOUDU PRO LIDSKÁ PRÁVA n nk článku 8 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod „Každý má právo na respektování svého soukromého a rodinného života, …“ n nCase Kutzner versus Německo (2002) n n „… tam, kde vznikly rodinné vazby, musí stát …rozvíjení …, … opatření …, opětovné spojení rodiče a dítěte …“ n 11 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled nCase Wallová a Walla versus Česká republika (2006) n n„… nevyhovující životní podmínky a materiální nedostatek mohou být zhojeny pomocí jiných prostředků než úplným rozdělením rodiny, což je nejradikálnější řešení, které lze použít v nejzávažnějších případech …“ n„… ani násilí, ani špatné zacházení, ani citové strádání, ani pohlavní zneužívání, ani špatný zdravotní stav, ani psychická nerovnováha rodičů nebyly shledány …“ 12 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ZÁJEMCI O PĚSTOUNSKOU PÉČI nZOR: n„fyzické osoby, které poskytují záruku řádné výchovy dítěte“ (§ 45a odst. 1 ZOR) - bezúhonnost nzpůsobilost k právním úkonům v plném rozsahu nspolečně jen manželé (§ 45a odst. 1 ZOR) njeden z manželů (se souhlasem druhého, výjimky) nosamělá osoba npříbuzenství není překážkou nuspokojivý zdravotní stav n 13 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled nZSPOD: odborné posuzování (§ 27) nnejen touha po dítěti, ale i nmotivace nvlastnosti a osobní dispozice (dušení, fyzické, smyslové) nzájem vytvořit stabilní a harmonický domov nochota zúčastnit se přípravy k přijetí dítěte do rodiny nzajišťuje OSPOD - profesionální ncíl: řešení krizové situace dítěte poznamenaného tím, že je nechtěné, opuštěné, týrané, zanedbávané, deprivované nžádoucí je spolupráce s rodinou nMPSV: metodické doporučení k realizaci přípravy n 14 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ZPROSTŘEDKOVÁNÍ PĚSTOUNSKÉ PÉČE nupravuje ZSPOD n (§§ 19a-27) nvyhledávání dětí nvyhledávání zájemců nvytváření spisové dokumentace nkraj: evidence nodborné posuzování npříprava nnalezení vhodného „páru“ nprávo na seznámení nprávo na před-pěstounskou péči n Cyklický diagram MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ KRAJ OBEC 15 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled PŘED-PĚSTOUNSKÁ PÉČE n§ 45b ZOR nÚČEL: navázání kontaktu nFAKULTATIVNÍ nNEJDÉLE 3 MĚSÍCE (§ 45b odst. 2 in fine ZOR) nJE FINANCOVANÁ dle ZSSP nROZHODUJE: OSPOD n. SOUD nFAKTICKY RODIČE (§ 10a/2 ZSPOD: oznamovací povinnost každého, kdo přijme dítě) 16 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled PĚSTOUNSKÁ PÉČE NA PŘECHODNOU DOBU n§ 45a odst. 2 ZOR nnávrh OSPOD nrozhoduje: soud nna dobu: npo kterou rodič nemůže dítě ze závažných důvodů vychovávat npo jejímž uplynutí lze podle § 68a ZOR dát souhlas rodiče s osvojením ndobu do pravomocného rozhodnutí soudu o tom, že k osvojení není třeba souhlasu rodičů dle § 68 ZOR 17 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled n srov. vazby na § 27a z. č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí n 18 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled SOUDNÍ ŘÍZENÍ VE VĚCI PĚSTOUNSKÉ PÉČE n nlze zahájit i bez návrhu zájemců n nřízení ve věci péče o nezletilé: § 176 a násl. o. s. ř. n núčastníci: nrodiče, kteří jsou nositeli rodičovské zodpovědnosti n (případně poručník) ndítě nzájemce či zájemci o pěstounskou péči (manželé) n n nnutný zásadně výslech účastníků – osobně nnení vyžadován souhlas rodičů nrozsudek: konstitutivní n 19 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled DŮSLEDKY PĚSTOUNSKÉ PÉČE n n§ 45c ZOR nnezanikají vazby na přirozenou rodinu njde pouze o osobní péči o dítě n n n 20 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled (A) VZTAH RODIČE A DÍTĚ nstatusový vztah rodič a dítě zůstává zachován nprávní vazby na širší rodinu jsou také zachovány nrodič má zásadně rodičovskou zodpovědnost nrodič je zákonným zástupcem nrodič je správcem jmění dítěte nrodič dítě vychovává v nejširším slova smyslu nrodič má právo se s dítětem stýkat nrodič platí výživné na své dítě (státu) n 21 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled (B) VZTAH PĚSTOUN A DÍTĚ npěstoun má povinnost o dítě osobně pečovat npěstoun při péči o dítě vykonává přiměřeně práva a povinnosti rodičů ndítě zastupuje jen v běžných věcech nspravuje záležitosti dítěte jen v běžných věcech nmá-li pěstoun za to, že rodič rozhodl v podstatné věci nikoli v souladu se zájmy dítěte, může se domáhat rozhodnutí soudu npěstoun nemá vyživovací povinnost n 22 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled (C) VZTAH DÍTĚ A PĚSTOUN ndítě má povinnost pomáhat v domácnosti pěstouna nmá-li dítě vlastní příjem a žije-li ve společné domácnosti, musí také přispívat na úhradu společných potřeb rodiny 23 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled FINANCOVÁNÍ PĚSTOUNSKÉ PÉČE nzákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře n npříspěvek na úhradu potřeb dítěte nodměna pěstouna npříspěvek při převzetí dítěte (jednorázový) npříspěvek na zakoupení motorového vozidla 24 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled n zákon č. 117/1995 Sb., o státní n sociální podpoře obsahuje n n KOEFICIENTY, KTERÝMI JE TŘEBA NÁSOBIT ČÁSTKY ŽIVOTNÍHO MINIMA STANOVENÉ n V ZÁKONĚ č. 110/2006 Sb., O ŽIVOTNÍM A EXISTENČNÍM MINIMU n 25 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled KONTROLA PĚSTOUNSKÉ PÉČE n§ 19 odst. 5 ZSPOD nZAJIŠTUJE OBECNÍ ÚŘAD OBCE S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ nPRAVIDELNÉ NÁVTĚVY DĚTÍ V PĚSTOUNSKÉ PÉČI n (1x za 6 měsíců, profi péče – 1x za 3 měsíce) n § 45a/5 ZSPOD 26 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled „DOPROVÁZENÍ“ PĚSTOUNSKÉ PÉČE nNEZISKOVÉ ORGANIZACE nPODPORA A ODBORNÁ POMOC PĚSTOUNSKÉ RODINĚ nDOVOLENÉ 27 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ZÁNIK A ZRUŠENÍ PĚSTOUNSKÉ PÉČE n nZÁNIK: DOSAŽENÍM ZLETILOSTI DÍTĚTE, ÚMRTÍ n nZRUŠENÍ dle § 45a odst. 3 ZOR: nZE ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ nI BEZ NÁVRHU nNA NÁVRH PĚSTOUNŮ VŽDY nROZHODUJE SOUD n nDŮSLEDEK: nDÍTĚ SE FAKTICKY VRACÍ DO PŮVODNÍ RODINY nJE NUTNÉ ZKOUMAT MOŽNOST I A SCHOPNOSTI RODIČŮ, PŘÍP. HLEDAT JINÉ FORMY NÁHRADNÍ PÉČE O DÍTĚ n 28 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ALTERNATIVNÍ FORMY PĚSTOUNSKÉ PÉČE nKRIZOVÁ – okamžité umístění, 24 hodin až 3 měsíce nDIAGNOSTICKÁ – cca 3 měsíce E „co dál“ nPŘEKLENOVACÍ – příprava dítěte na cestu zpět do rodiny, do osvojení, do samostatného života nRESPITNÍ (úlevná) – „dovolená“ pro rodiče nebo pro dlouhodobé pěstouny nPRO RODIČE A DĚTI nSOUKROMÁ – smlouva mezi rodiči a pěstouny n 29