Finanční soudnictví Mgr. Michal Kozieł Charakteristika nZákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní n„finanční soudnictví“ nNástroj nastolení a udržení rovnováhy nKontrola veřejné správy nOchrana veřejných subjektivních práv n X ochrana soukromých práv FO a PO Pravomoc n§ 4 odst. 1 SŘS n nŽaloby proti rozhodnutím vydaným v oblasti veřejné správy správním orgánem nOchrana proti nečinnosti správního orgánu nOchrana před nezákonným zásahem správního orgánu nKompetenční žaloby nŘízení o opravných prostředcích nŘízení o kasační stížnosti nŘízení o obnově řízení n nZ přezkumu jsou vyloučeny: nÚkony finančního orgánu, které jsou předběžné povahy nÚkony, jimiž se upravuje vedení řízení před finančním orgánem atd. Příslušnost n§ 7 SŘS n nVěcná příslušnost n nMístní příslušnost n nFunkční příslušnost n§ 7 nPříslušnost soudů n n(1) Nestanoví-li tento nebo zvláštní zákon jinak, je k řízení věcně příslušný krajský soud. n(2) Nestanoví-li tento nebo zvláštní zákon jinak, je k řízení místně příslušný soud, v jehož obvodu je sídlo správního orgánu, který ve věci vydal rozhodnutí v posledním stupni nebo jinak zasáhl do práv toho, kdo se u soudu domáhá ochrany. n(3) Ve věcech důchodového pojištění, důchodového zabezpečení a dávek podle zvláštních předpisů vyplácených spolu s důchody1a) je k řízení příslušný krajský soud, v jehož obvodu má navrhovatel bydliště, popřípadě v jehož obvodu se zdržuje. n(4) Ve věcech nemocenského pojištění, pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti je k řízení příslušný krajský soud, v jehož obvodu je sídlo správního orgánu, který ve věci rozhodl v prvním stupni. n(5) Byl-li návrh ve věci správního soudnictví podán u soudu, který není věcně příslušný k jeho vyřízení, postoupí jej tento soud k vyřízení soudu věcně a místně příslušnému. Byla-li věc nesprávně postoupena Nejvyššímu správnímu soudu, vrátí ji Nejvyšší správní soud krajskému soudu, který ji postoupil, nebo ji postoupí krajskému soudu věcně a místně příslušnému. n(6) Není-li soud, u něhož byl návrh podán, k jeho vyřízení místně příslušný, postoupí jej k vyřízení soudu příslušnému. Nesouhlasí-li tento soud s postoupením věci, předloží spisy k rozhodnutí o příslušnosti Nejvyššímu správnímu soudu. Rozhodnutím Nejvyššího správního soudu o této otázce jsou soudy vázány. Ad. charakteristika nŘízení jednoinstanční (neexistuje řádný opravný prostředek) n nJednání probíhá u samosoudců nebo u specializovaných senátů krajských soudů či senátu Nejvyššího správního soudu Nejvyšší správní soud nVrcholný orgán soudní soustavy ve věcech, které patří do pravomoci soudů ve správním (finančním) soudnictví n nZakotven přímo v Ústavě ČR (čl. 91), zřízen SŘS n nRozhoduje v senátech nebo v rozšířených senátech n nSídlem je Brno nZajišťuje jednotu a zákonnost rozhodování n nSleduje a vyhodnocuje pravomocná rozhodnutí soudů ve správním soudnictví n nSkládá se z předsedy, místopředsedy, předsedů kolegií, předsedů senátů a dalších soudců n nPředsedu a místopředsedu jmenuje prezident republiky, jejich funkční období je 10 let n nPlénum – ze všech soudců NSS nJUDr. Josef Baxa Baxa_Josef Krajské soudy nVe věcech správního (finančního soudnictví) rozhodují ve specializovaných senátech složených z předsedy a dvou soudců n nRozhodují v první instanci Obecné otázky řízení nSubjekty nÚčastníci řízení nOsoby zúčastněné na řízení n nNáležitosti podání n§ 37 odst. 3 n nPočítání běhu lhůt n§ 40 Řízení o žalobách proti rozhodnutí finančních orgánů nŽaloba oprávněného subjektu, který vyčerpal všechny řádné opravné prostředky nŽalobu může podat i orgán, který ve věci rozhodoval nNáležitosti žaloby - § 71 odst. 1 SŘS nDo dvou měsíců ode dne, kdy bylo rozhodnutí doručeno nSoudní poplatek nSprávní orgán je vázán právním názorem soudu Řízení o ochraně před nečinností finančních orgánů nPodmínka – vyčerpání všech možností k ochraně před nečinností nŽalobou se domáhá, aby soud uložil správnímu orgánu povinnost vydat rozhodnutí nebo osvědčení nLhůta jednoho roku, kdy marně proběhla lhůta pro vydání rozhodnutí nebo osvědčení nebo ode dne, kdy byl žalobcem vůči správnímu orgánu nebo správním orgánem proti žalobci učiněn poslední úkon nSoudní poplatek Řízení o ochraně před nezákonným zásahem, pokynem nebo donucením finančních orgánů n§ 82 SŘS n nSubjektivní lhůta – 2 měsíce n nObjektivní lhůta – 2 roky Řízení o kompetenčních žalobách nSpor mezi správním úřadem a orgánem územní, zájmové nebo profesní samosprávy, nebo mezi orgány samosprávy či ústředních státních orgánů navzájem n nKladný X záporný konflikt n nÚčastníci řízení osvobození od soudních poplatků Řízení o kasační stížnosti nProti pravomocnému rozhodnutí krajských soudů ve věcech správního (finančního) soudnictví n nSpecifika kasačního systému n nNáležitosti: nObecné – čeho se kasační stížnost týká, kdo ji podává, proti komu směřuje a co stěžovatel navrhuje nZvláštní – označení rozhodnutí, rozsah napadení a důvody, datum doručení rozhodnutí krajského soudu, podpis, datum nPodává se u soudu, který vydal napadené rozhodnutí (provádí „přípravné úkony“) n nTen předloží následně stížnost NSS n nDva týdny od doručení rozhodnutí krajského soudu n nObligatorní podmínkou zastoupení stěžovatele advokátem n n nTaxativní výčet důvodů - § 103 n nKasační stížnost má pouze devolutivní účinek n nX suspenzivní účinek n nNapadené rozhodnutí se přezkoumává pouze po právní stránce Řízení o obnově řízení nV případě, že se objeví nové skutečnosti nebo důkazy n nNávrh u soudu, který rozhodnutí vydal n nSubjektivní lhůta – 3 měsíce n nObjektivní lhůta – 3 roky n nPo povolení obnovy pokračuje soud, který vydal rozhodnutí, proti kterému směřovala obnova řízení, v řízení o původním návrhu Děkuji za pozornost