Celní právo a celní správa
Základy celního práva
Dana Šramková

Pyramida norem celního práva
Právo EU
 právo členských států
celní  kodex
prováděcí nařízení k celnímu kodexu
…
nařízení o osvobození od cla
= nařízení
Zák. o celní správě
zákon o dani z obratu
nařízení TIR
status sil NATO
Vyhlášky MF
Něm.: vyhláška o osvobození
od obratové daně z dovozu
=  zákony členských států
= prováděcí předpisy členských států
služební pokyny,
příkazy
= interní předpisy CS
= převedené   MPV
= převedené   MPV
C:\Documents and Settings\Georg\Dokumenty\Obrázky\800px-EU_flags.bmp

Opakování:
Právní úprava EU – zejména:
lNařízení EP a Rady (ES) č. 450/2008, kterým se stanoví celní kodex Společenství (Modernizovaný
celní kodex) – ustanovení budou nabývat účinnosti postupně v následujících letech
l
lNařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství - další slidy v zásadě
dle tohoto předpisu
lNařízení Komise (EHS) č. 2454/93, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se
vydává celní kodex Společenství
l
lNařízení Rady (EHS) č. 918/83, o systému Společenství pro osvobození od cla
l
lNařízení Rady (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o Společném celním sazebníku
(na jeho základě vydán Integrovaný tarif EU  - TARIC)
l
lBlíže viz např.:
http://www.cs.mfcr.cz/CmsGrc/Obchod-se-zbozim/Celni-predpisy/Evropske-spolecenstvi/
l

Opakování:
Právní úprava ČR – zejména:
lcelní zákon č. 13/1993 Sb.
(po novelizaci zbyla jen ustanovení, která nejsou duplicitní s předpisy EU)
l
lzákon č. 185/2004 Sb., o celní správě ČR
l(viz samostatná prezentace)

Opakování:
CLO: Pojem
lCharakteristika:
lPovinná platba sui generis
lStanovená právními předpisy
lVybírána v přímé souvislosti s přechodem zboží přes st. hranici
lOd osob,
lkteré zboží dováží/vyváží či
lpro které je zboží dováženo/vyváženo

Opakování:
CLO: Pojem
l
l
lVeřejná dávka, jež se platí za zboží, které přechází přes celní hranice určitého státu
l

Klasifikace cel (teorie)
lDle směru přechodu zboží:
lDovozní:
nejmladší, nejpoužívanější
dovoz ze třetích zemí na cel. území ES
lVývozní
lTranzitní (průvozní)
lDle způsobu výpočtu (sazby):
lValorická - % z celní hodnoty
lSpecifická – dle hmotnosti, délky, ks. …
lKombinovaná

Klasifikace cel (teorie)
lDle cíle, jaký sledují v hosp. politice státu:
lOdvetná
lOchranná
lVyrovnávací
lAntidumpingová
lDiskriminační
l

Celní území
lObecně: území, na něž se vztahují jednotné celní předpisy a v jehož rozsahu jednotně působí.
lCelní území Společenství:
lcustoms territory of the Community
lčl. 3 kodexu
lúzemí členských států, od 1.5.2004 je celní kodex novelizován, že je to i území přistupujících
států

Subjekty celně právního vztahu
lDeklarant:
losoba, která činí celní prohlášení vlastním jménem anebo jejímž jménem je celní prohlášení učiněno
(čl. 4 odst. 18 kodexu)
lDlužník (debtor):
losoba, která má povinnost zaplatit celní dluh (čl. 4 bod 12 kodexu)
lDlužníkem je zásadně deklarant

Subjekty celně právního vztahu - pokračování
lzastoupení v celním řízení (čl. 5):
lpřímé:
zástupce jedná jménem a na účet zastoupené osoby;
deklarantem a tudíž i dlužníkem je osoba zastoupená
lnepřímé
zástupce jedná vlastním jménem na účet zastoup. osoby;
deklarantem a tudíž i dlužníkem je zástupce, dle čl. 201 odst. 3 kodexu se však považuje za
dlužníka též osoba, na jejíž účet se celní prohlášení činí (tzn. obvykle osoba zastoupená)

Subjekty celně právního vztahu - pokračování
lSpráva cel:
lsprávní úřady s působností v oblasti celnictví, celní politiky, celních sazeb, celní statistiky a
dalších oblastech (spotřební daně, DPH, mýtné)
l
lzákon o celní správě ČR
lviz minulá přednáška

Celní dluh
lčl. 4 odst. 9 kodexu:
l
l povinnost osoby zaplatit dovozní clo (celní dluh při dovozu) nebo vývozní clo (celní dluh při
vývozu), které je uplatňováno pro určité zboží podle platných předpisů Společenství

Celní dluh
lcelní dluh při dovozu (čl. 201 kodexu):
lvzniká zásadně v okamžiku přijetí celního prohlášení, a to:
1.propuštěním zboží podléhajícího dovoznímu clu do volného oběhu
2.propuštěním  zboží podléhajícího  dovoznímu  clu do  režimu dočasného použití s částečným
osvobozením od dovozního cla
3.kodex stanoví i další případy vzniku celního dluhu např. i nezákonným dovozem nebo odnětím zboží
celnímu dohledu, a to dnem tohoto nezákonného dovozu nebo odnětí celnímu dohledu
l

Předmět celně právního vztahu - zboží
ldělení zboží podle celního kodexu:
l
ltzv. celní status  dle čl. 4 odst. 7 kodexu (tj. postavení zboží vyjadřující zda se jedná o zboží
Společenství či zboží, které není zbožím Společenství):

Předmět celně právního vztahu - zboží
lzboží Společenství:
lzboží, jež bylo vyrobeno nebo jinak získáno na celním území Společenství
lzboží dovezené na celní území Společenství z třetích zemí, které bylo propuštěno do volného oběhu
lzboží vyrobené nebo získané na celní území Společenství zcela ze zboží uvedeného výše
l

Předmět celně právního vztahu - zboží
lzboží, které není zbožím Společenství:
lveškeré zboží jiné (dále „zboží mimo EU“)
lzboží EU, které bylo vyvezeno do třetích zemí, ztrácí status zboží EU v  okamžiku  jeho
skutečného  vývozu z celního území společenství
l

Předmět celně právního vztahu - zboží
lod předložení zboží celnímu úřadu má toto zboží postavení dočasně uskladněného zboží (čl. 50 a
násl. kodexu), které smí být skladováno pouze na místech schválených celními orgány a za podmínek
jimi stanovených
lobvykle dočasný sklad celního úřadu

AD předmět:
Celně schválené určení
lzboží mimo EU předloženému k celnímu řízení musí být přiděleno tzv. celně schválené určení (čl. 4
odst. 15 kodexu):
l
lPropuštění do celního režimu – viz dále
lUmístění do svobodného celního pásma či skladu
lZpětný vývoz zboží z celního území Společenství
lZničení zboží
lPřenechání zboží ve prospěch státu
l

AD předmět:
Druhy celních režimů
lVolný oběh
lVnější tranzit
lUskladňování v celním skladu
lAktivní zušlechťovací styk
lPřepracování pod celním dohledem
lDočasné použití
lPasivní zušlechťovací styk
lVývoz
l

Dočasné užití
l


Pasivní zušlechtění
l


Aktivní zušlechtění
l


Vývoz
l


Základ celně právního vztahu
lJako základ může sloužit:
lhodnota zboží vyjádřená v penězích (valorický)
lmnožství zboží vyjádřené ve fyzikálních jednotkách - kusech, metrech, … (specifický)
lpodle celního kodexu je základem dovozního cla vždy celní hodnota dováženého zboží (čl. 28 a násl.
kodexu)

Základ celně právního vztahu – postup zjišťování celní hodnoty
1.převodní hodnota (tzv. metoda převodní hodnoty)
2.metoda převodní hodnoty zboží stejného
3.metodu převodní hodnoty zboží podobného
4.metodu založenou na jednotkové ceně
5.metodu vypočítané hodnoty
6.metoda poslední naděje
l

Sazba
lcelní sazebník obsahuje (čl. 20 odst. 3 kodexu):
lkombinovanou nomenklaturu zboží,
lcelní sazby (dle celního sazebníku TARIC)
lVšeobecné
lSmluvní
lPreferenční

Splatnost cla
lcelní úřad odpovídající výši cla zásadně vždy vypočte spolu se zanesením částky cla do své písemně
nebo elektronicky vedené evidence
ljakmile byla částka cla zapsána do evidence, musí být předepsaným způsobem sdělena dlužníkovi
lsplatnost cla: vyměřená částka cla je splatná ve stanovené lhůtě, která nesmí přesáhnout deset dní
ode dne sdělení rozhodnutí o jejím vyměření (čl. 222 kodexu)

Úhrada cla
lzpůsob úhrady cla
lclo lze uhradit bezhotovostním převodem, v hotovosti, započtením přeplatku na jiném clu nebo
kolkem (čl. 223 kodexu a § 270 celního zákona)
lodklad platby – (čl. 225 a násl. kodexu) na žádost může být dlužníkovi celním úřadem povolen
odklad platby cla až o 30 dnů, jestliže žadatel celní dluh zajistí
l

Osvobození od cla
ltaxativně stanoví celní kodex a nařízení Rady č. 918/83:
lOsvobození dle nařízení Rady č. 918/83 o systému Společenství pro osvobození od cla
lOsvobození podle celního kodexu

Odkazy
lhttp://ec.europa.eu/taxation_customs/common/databases/index_en.htm
lhttp://eur-lex.europa.eu/Repview.do?rep=02

Bonus