PUNCOVNÍ PRÁVO Soubor norem upravujících veřejnoprávní ingerence do nakládání s drahými kovy Segmenty npuncovnictví nzkoušení drahých kovů npodmínky výroby, prodeje a jiného uvádění výrobků z drahých kovů na trh npuncovní správa Formální prameny puncovního práva - primární nZákon č. 539/1992 Sb., o puncovnictví a zkoušení drahých kovů (puncovní zákon), ve znění pozdějších předpisů, n nZákon č. 19/1993 Sb., o orgánech státní správy ČR v oblasti puncovnictví a zkoušení drahých kovů, ve zn. 309/2002 Sb. nTexty předpisů: http://www.puncovniurad.cz/cz/legislativa.aspx n n Sekundární prameny puncovního práva n nVyhláška č. 363/2003 Sb., kterou se provádí puncovní zákon n nVyhláška č. 53/1993 Sb., kterou se stanoví výše puncovních poplatků a způsob jejich placení, ve znění pozdějších předpisů Drahé kovy podle PZ nZlato nStříbro nPlatina nPaladium nIridium nRhodium nRuthenium nOsmium Pojmy Zboží nvýrobky ze slitin zlata, stříbra nebo platiny nKombinace: -s kameny -s perlami -se smaltem -s korálem -sklem -s jinými materiály n Zboží formy - výrobky nklenotnické nbižuterní nmedailérské njiné zlatnické njiné stříbrnické Zbožím podle PZ nejsou nvýrobky s nižší ryzostí než nAu …………….. 333/1000 nAg …………….. 500/1000 nPt ………………. 800/1000 n přístroje, nástroje a jiné předměty určené k technickým, vědeckým, laboratorním, vyučovacím nebo obdobným účelům Klenotnické slitiny npolotovary a pájky z drahých kovů určené pro výrobu a opravy zboží n Dentální drahé kovy nSlitiny z drahých kovů užívané v péči o chrup České mince nčeské mince z drahých kovů vydané podle zákona o České národní bance Zlomky nopotřebené, neúplné nebo poškozené zboží obchodované zpravidla za cenu v něm obsaženého drahého kovu Lístkové Au et Ag nslouží k pozlacování, resp. stříbření „Výrobky z drahých kovů“ nlegislativní zkratka zahrnující: -zboží -klenotnické slitiny -dentální drahé kovy -české mince -lístkové zlato a stříbro -zlomky Druhy zboží ntuzemské zboží ncizí zboží nstaré zboží: 2 podmínky nopravené zboží Tuzemské zboží nzboží vyrobené po účinnosti PZ nzboží, které vzniklo podstatnou úpravou jiného zboží Cizí zboží nzboží dovezené ze zahraničí „obchodníkem“ po nabytí PZ n n nObchodník: podnikatel, jehož předmět podnikání zahrnuje obchodování s výrobky z drahých kovů Staré zboží nzboží předkládané k puncovní kontrole v jednotlivých kusech různých vzorů, a které nstaršího nebo neuvedeného původu, nebo nneprošlo tuzemskou puncovní kontrolou, nebo nje předkládáno jinou osobou než jeho výrobcem anebo dovozcem, nebo nje předkládáno osobou bez živnostenského nebo jiného podnikatelského oprávnění Opravené zboží núředně označené zboží, u kterého musí být při opravě vyměněna součást označená puncovní značkou, nebo nu kterého při opravě musí být puncovní značka poškozena pokud objednatel opravy písemně nepožádal, aby oprava byla provedena bez úředního označení. Registrovaná slitina nklenotnická slitina, která je zapsaná v seznamu registrovaných slitin n nhttp://www.puncovniurad.cz/cz/doc/Registr_slitin_051104.pdf n Zákonná ryzost nRyzost = poměrný hmotnostní obsah drahého kovu ve slitině v tisícinách nRyzí kov = ryzost 1000/1000 n 5 (6) čísel ryzostí: 0 – 4 (5) n Zákonná ryzost pro zlaté zboží Ryzost číslo Obsah Au ve slitině 0 999/1000 1 986/1000 2 900/1000 3 750/1000 4 585/1000 Staré zboží – nejnižší zákonná ryzost 580/1000 Zákonná ryzost pro stříbrné zboží Ryzost číslo Obsah Ag ve slitině 0 999/1000 1 959/1000 2 925/1000 3 900/1000 4 835/1000 5 800/1000 Zákonná ryzost pro zboží platinové Ryzost číslo Obsah Pt ve slitině 0 999/1000 1 950/1000 2 900/1000 3 850/1000 4 800/1000 § 3 odst. 3 PZ n! nZboží je dovoleno v tuzemsku vyrábět nebo ze zahraničí pro obchodování v tuzemsku dovážet, jen pokud má zákonnou ryzost n! ! ! ! ! PUNCOVNÍ SPRÁVA n1806 nStátní správa v oblasti puncovnictví a zkoušení drahých kovů n nMinisterstvo průmyslu a obchodu nPuncovní úřad Působnost ministerstva norganizuje a řídí státní službu pro drahé kovy, nřídí Puncovní úřad nrozhoduje o opravných prostředcích proti rozhodnutí Puncovního úřadu nstanoví puncovní poplatky a způsob jejich placení Působnost Puncovního úřadu npuncovní kontrola npuncovní inspekce nseznam registrovaných slitin nosvědčení o odborné způsobilosti nryzost dentálních kovů nryzost slitin při ražbě mincí z drahých kovů nryzost lístkového Au a Ag a jiných věcí z dk nexpertní činnost nnakládání se zbožím z drahých kovů nabytým státem noponentura ČSN npokuty podle PZ Pobočky a expozitury PÚ nhttp://www.puncovniurad.cz/cz/kontakty.aspx n Organizační schéma nhttp://www.puncovniurad.cz/cz/orgschema.aspx n Subjekty PP nObchodník – nVýrobce - Obchodník nosoba, jejíž předmět podnikání zahrnuje obchodování s drahými kovy n Výrobce npodnikatel s předmětem podnikání zahrnujícím: nvýrobu nebo opravu zboží, nvýrobu či zpracování klenotnických slitin, nvýrobu českých mincí, nvýrobu dentálních kovů. nosoba s jiným než podnikatelským oprávněním k „škola“ nosoba realizující vlastní duševní tvůrčí činnosti „autorská práva“ Puncovní kontrola n n n nzjištění a ověření ryzosti nzjištění a ověření předepsaného stavu zboží núřední označení zboží Výsledek puncovní kontroly n= úřední označení zboží puncovní značkou příslušné zákonné ryzosti n= úřední označení zboží jiným způsobem stanoveným PZ n= rozbití zboží Puncovní značky n Puncovní značky Obligatorní puncovní kontrola ntuzemské a cizí zboží, určené pro obchodování v tuzemsku, nstaré zboží v případě, že má být předmětem obchodování nopravené zboží nVÝJIMKY: § 27, § 50 odst. 1 PZ VÝJIMKY podle § 27 PZ núplný smalt n dk < m (uzávěry, úchyty kamenů …) n nepatrná hmotnost ncizí zboží – tranzit, režim s ekonomickým účinkem ntuzemské zboží – vývoz nstaré zboží – dle vyhlášky nmince n VÝJIMKY podle § 50 odst. 1 PZ nZboží úředně označené podle mezinárodní smlouvy Mezinárodní vazby PÚ nPuncovní úřad zastupuje Českou republiku v Konvenci pro zkoušení a označování zboží z drahých kovů (The Convention on the Control and Marking of Articles of Precious Metals) nwww.hallmarkingconvention.org n nJe členem Asociace evropských puncovních úřadů (Association of European Assay Offices). nZastupuje Českou republiku v mezinárodní normalizaci v oblasti drahých kovů, a to v ISO ve skupině WG 1 TC 174 a v CEN v komisi TC 283. Fakultativní kontrola ntuzemské zboží pro režim vývoz nstaré zboží Zkoušení zboží nPZ stanoví: npodmínky předložení n ntuzemské cizí staré a opravené n§ 10 § 11 § 12 n nx PÚ zboží k PK nepřijme (§ 13 PZ) Zkouška ryzosti nsoučást puncovní kontroly nprovádí Puncovní úřad nzpůsob: nprubířský kámen njiný nedestruktivní způsob nchemická zkouška n Předepsaný stav zboží nPovolené kombinace § 15 nPájení zboží §§ 16 a 17 Úřední označování zboží nZákonná ryzost + předepsaný stav + soulad s právním předpisy ð PÚ ð: n a) trvanlivé označení puncovní značkou n b) jiný způsob označení dle PZ – n - plomba s puncovní značkou n - osvědčení Principy přidělení puncovní značky nnejblíže nižší n2 a více ryzostí – nejnižší z nich nvíce dk: každý svoji značku n (dk<1/5 m) a (dk<0,5g) ………. Ø Závadné zboží nZávada – odstranitelná: nzboží předkladateli k odstranění vad ð označení nZávada v ryzosti nebo v předepsaném stavu ð rozbití (NE staré zboží nebo opravené ð neoznačení) Podmínky rozbití zboží npravomocné rozhodnutí PÚ (nelze již podat opravný prostředek) npředkladatel se vzdal práva na OP nporušeny podmínky pro závadné cizí zboží (§ 23 PZ) Závadné cizí zboží nRozhodnutí PÚ o výsledku PK ndo 7dnů oznámení o vývozu ndo dalších 20 dnů složení jistiny = 2x hodnota dk v cizím zboží nPK cizí zboží vydá npo prokázání vývozu (ve lhůtě ne kratší 15 dnů) vrácení jistiny x SR nmožnost i po vyčerpání OP Opravné prostředky nOdvolání nŽádost o konečné vyzkoušení ryzosti zboží Odvolání nlhůta: 7 dnů nodvolání ð opakovaná zkouška ryzosti nodvolání ð -“- předepsaného stavu zboží nodvolání proti ryzosti ð chemická zk. ndůvodné ð označí, změní, odstraní nnedůvodné ð potvrdí nnepřípustné – po oznámení o vývozu nautoremedura sui generis n(2. šance) Žádost o konečné vyzkoušení nopravný prostředek proti rozhodnutí o odvolání nlhůta: 7 dnů nrozhoduje: vedoucí PÚ na základě jím ustavené komise nproti rozhodnutí o žádosti se nelze odvolat npostup obdobný jako u odvolání Ostatní zkoušení nspeciální proces zkoušení pro: 1.české mince (§ 30) 2.dentální drahé kovy (§ 31) 3.lístkové zlato a stříbro (§ 32) 4.věci z drahých kovů (§ 33) České mince nvýrobce ð vzorky ražby k ověření ryzosti nPÚ souhlas nØ nelze předat odběrateli Dentální drahé kovy nvzorky k ověření ryzosti nzdraví nživotní prostředí n Lístkové Au et Ag nověření ryzosti na žádost nforma předložení – knížka notisk razítka PÚ na knížce nk ověření min 1 list, max. 1% listů (bez náhrady) Věci nobsah dk ve věcech nepodléhajících PK nnapř. zlomky, klenotnické slitiny, vzorky nmožnost přetavení na žádost nslitky PÚ označí vyražením úředního znaku, číslo, ryzost, hmotnost ð úřední nález n Povinnosti výrobců a obchodníků npovinnost oznamovací k PÚ (15 dnů) npovinnost předložit ŽL , VOŘ noznámení elektronické adresy k e-obchodům npovinnost evidenční – m, R užívaných, skladovaných dk nm evidence o vyrobeném zboží a opravách nevidence o příjmu, nákupu a prodeji zboží npovinnost stanovených měřidel n Prodej zboží nzákaz obchodování s neoznačeným zbožím nvztahuje se i na výkon rozhodnutí, zastavárny, veřejné dražby, výsledky autorů DTČ nskladování – oddělené ndokladování – druh, cena, hmotnost, ryzost nprezentace puncovních značek ČR nprevence proti záměně EU nZa úředně označené zboží se považuje zboží, které je přezkoušeno a označeno příslušným nezávislým orgánem členského státu EU podle právních předpisů tohoto státu, a to způsobem vyjadřujícím srozumitelně a rozpoznatelně ryzost zboží ekvivalentně označení podle PZ Svět noznačení dle mezinárodní smlouvy, kterou je ČR vázána n Úředně neoznačené zboží nje i zboží ns puncovní značkou z období 1938 až 1945 používaných na území CS jinými státy nryzost nižší 333/1000 Registr výrobců a obchodníků nveřejný seznam (část) nvede Puncovní úřad nk dispozici i na internetu www.puncovniurad.cz n n Výrobní značka npřiděluje PÚ nžádost výrobce nebo autor DTČ ndo 30 dnů nmožnost přenesení na nástupce ngarance jedinečnosti v ČR Odpovědnostní značka nPuncovní úřad nžádost obchodníka ndo 30 dnů nobdobně jako u výrobní značky n Puncovní inspekce nx pletichy proti puncovní kontrole nkontrola ryzosti dentálních dk a klenotnických slitin ndodržování povinností stanovených PZ npokuty § 43 (… 1.500.000 Kč) Poplatky nSprávní poplatky nPuncovní poplatky 364/2003 Sb. nhttp://www.puncovniurad.cz/cz/sazebnik.aspx n nx cena Registr slitin nhttp://www.puncovniurad.cz/cz/doc/Registr_slitin_051104.pdf n E-obchody nNeexistence úpravy v PZ nObtížně proveditelná inspekce nNáhradní metody dohledu: nOkamžité posouzení nKontrolní nákupy n Dohoda nhttp://www.puncovniurad.cz/cz/eshops.aspx n Seznam e-obchodníků nhttp://www.puncovniurad.cz/cz/eshops_list.aspx n