‹#› 1 Přírodní léčivé zdroje Vodní právo Podzim 2011 ‹#› 2 Prameny uZák.č. 164/2001 Sb., o přírodních léčivých zdrojích, zdrojích přírodních minerálních vod, přírodních léčivých lázních a lázeňských místech (lázeňský zákon) –význam přechodných ustanovení (§ 44 ) – –prováděcí předpisy – ‹#› 3 Přírodní léčivý zdroj uPřirozeně se vyskytující minerální voda, plyn nebo peloid, které –mají vlastnost vhodnou pro léčební využití –o zdroji je vydáno osvědčení podle zákona o lázeňství uPřírodní léčivý zdroj –není součástí ani příslušenství pozemků –není předmětem vlastnictví –předmětem vlastnictví uVýtěžek ze zdroje, jakmile jej osoba, která má povolení k jeho využívání, odejme ze zdroje – ‹#› 4 Minerální voda uMinerální voda pro léčebné využití –Přirozeně se vyskytující podzemní voda původní čistoty us obsahem rozpuštěných pevných látek nejméně 1/g nebo us obsahem nejméně 1/g rozpuštěného oxidu uhličitého nebo s obsahem jiného pro zdraví významného chemického prvku uMá u vývěru přirozenou teplotu vyšší než 20 st. Nebo radioaktivitu radonu 1,5 kBq/l uZdroj přírodní minerální vody –přirozeně se vyskytující podzemní voda původní čistoty a stálého složení, která má která má z hlediska výživy fyziologické účinky, které umožňují její použití jako potraviny a k výrobě balených minerálních vod –o zdroji bylo vydáno osvědčení –není součástí ani příslušenstvím pozemků –není předmětem vlastnictví –Předmětem vlastnictví uVýtěžek ze zdroje PMV, jakmile jej osoba, která má povolení k jeho využívání, odejme ze zdroje ‹#› 5 Poplatek za využívání zdroje přírodní minerální vody –Poplatek za využívání zdroje přírodní minerální vody uZa výtěžek odebíraný ze zdroje PMV v množství stanoveném v povolení k využívaní zdroje uJednotková výše –Nařízení vlády č. 385/2001 Sb. – 3kč za m3 –Měsíčně –Vybírání, vymáhání uCelní úřady podle sídla uživatele zdroje PMV uPoplatek je příjmem státního rozpočtu u ‹#› 6 Informace o zjištění výskytu podzemní vody, která vykazuje znaky „zdroje“ uInformační povinnost –PO nebo FO, která při vyhledávací, průzkumné, stavební a jiné činnosti zjistí výskyt podzemní vody se známkami „zdroje“ –Do 15 dnů ode dne zjištění –Ministerstvu zdravotnictví (MZ) –Nesplnění povinnosti upokuta –§ 1 odst. 1 písm. a) LZ ‹#› 7 Přírodní léčebné lázně uSoubor zdravotnických a jiných souvisejících zařízení sloužících k poskytování lázeňské péče stanovený za přírodní léčebné lázně podle zákona o lázeňství ‹#› 8 Lázeňské místo uÚzemí nebo část území obce nebo více obcí, v němž se nacházejí přírodní léčebné lázně, stanovené za lázeňská místa podle zákona o lázeňství ‹#› 9 Hodnocení „zdrojů“ uZpůsob a rozsah –Stanoví vyhl.č. 423/2001 Sb. uKomplexní analýza –Provádí referenční laboratoř přírodních léčivých zdrojů uÚčel: uVydání osvědčení o zdroji uKontrolní analýza –Provádí Referenční laboratoř –Jiná akreditovaná laboratoř –Uživatel zdroje uÚčel uOvěření kvality a stability zdroje – ‹#› 10 Využívání „zdrojů“ uK účelům lázeňské péče –Pouze ty zdroje minerální vody, plynu nebo peloidu, o nichž je vydáno osvědčení, že jsou přírodním léčivým zdrojem uK výrobě balených přírodních minerálních vod –pouze ty zdroje, o nichž je vydáno osvědčení ‹#› 11 Osvědčení o zdroji uŘízení o vydání osvědčení uSpeciální správní řízení –Vede ministerstvo zdravotnictví –zahájení uZ vlastního podnětu uNa návrh vlastníka pozemku, na němž nebo pod nímž se předpokládaný zdroj nachází uObce, na jejímž území se předpokládaný zdroj nachází uNa návrh PO nebo FP, která hodlá předpokládaný zdroj využívat –Účastníci uNavrhovatel uOsoby s dotčenými vlastnickými právy uOsoby, které vykonávají k nemovitostem správu podle zvláštních předpisů –Podklad pro vydání uOvěření splnění požadavků na vlastnosti zdroje uInformace o tom, že bylo vydáno rozhodnutí o vydání osvědčení –Vyhlašuje MZdr formou sdělení ve Sbírce zákonů – ‹#› 12 Osvědčení o zdroji uZrušení rozhodnutí –Ministerstvo zdravotnictví –Důvod: uZdroj nesplňuje požadavky na něj kladené uNemá vlastnosti, pro které byl osvědčen uInformace o zrušení –Formou sdělení ve Sbírce zákonů ‹#› 13 Povolení k využívání zdrojů uŘízení o vydání povolení uRozhoduje ministerstvo zdravotnictví uŘízení zahojované na žádost –jen PO nebo FO oprávněná k podnikání nebo k jiným činnostem, při nichž má být zdroj využíván –Náležitosti žádosti –účastníci řízení uŽadatel uVlastníci (správci) nemovitostí „se zdrojem“ a které budou využíváním zdroje přímo dotčeny uObec, pokud se vydává povolení –V dosud nevyužívané zřídelní struktuře –K využívání zdroje, pro jehož využití nebyla dosud vybudována žádná zařízení ‹#› 14 Povolení k využívání zdroje u uVydání povolení –Zdroj, o němž vydáno osvědčení –Úplná žádost o vydání povolení –Víc e žadatelů uPovolení přednostně tomu, který je vlastníkem nemovitosti, na které nebo pod níž se zdroj nachází, a současně uhradil náklady na průzkum zdroje –Zamítnutí žádosti uZájem na ochraně zdroje převažuje nad zájmem jeho využití uPlán využití není v souladu s účelem vhodným k využití zdroje unavrhovaný způsob ochrany neodpovídá potřebě ochrany zdroje uPovolení bylo vydáno jinému žadateli (pokud není možné, aby bylo více uživatelů) – u uPovolení nenahrazuje rozhodnutí o využití území u ‹#› 15 Povolení k využívání zdroje uZměna rozhodnutí o povolení –- na základě změn týkajících se zdroje –Oznamuje uživatel uZrušení rozhodnutí o povolení –Uživatel nepředložil ve stanovené lhůtě dokumentaci stavby pro využití zdroje –Uživatel nezapočal s využíváním zdroje ve lhůtě stanovené v povolení –Změna vlastností zdroje tak, že není vhodné další využívání –Uživatel závažným způsobem porušuje podmínky vyplývající ze zákona či povolení –Využíváním zdroje došlo k nepříznivému vlivu na podzemní vody nebo životní prostředí –Uživatel požádal o zrušení povolení u u ‹#› 16 Povolení k využívání zdroje uZánik povolení k využívání zdroje –Uplynutím doby, na kterou bylo vydáno, byla-li v povolení uvedena uUživatel může nejpozději 12 měsíců pře uplynutím doby požádat o prodloužení doby využívání zdroje, ministerstvo rozhodne nejpozději do 3 měsíců –Změnou uživatele, je-li uživatel právnická osoba –Smrtí uživatel zdroje, je-li uživatelem fyzická osoba u„nástupnické“ PO, FO mohou využívat zdroj po dobu nezbytně nutnou pro získání povolení k využívání zdroje pro sebe uNutné oznámení MZDr – do 15 dnů ode dne zániku povolení a předložení žádosti o vydání povolení do 60 dnů ode dne zániku povolení –Zánikem živnostenského nebo jiného oprávnění nebo ukončením činnosti, při níž byl zdroj využíván –Vyčerpáním, znehodnocením nebo ztrátou zdroje ‹#› 17 Využívání zdroje uPovinnosti uživatele –Ve vztahu k výkonu své činnosti u§ 16 odst. 1LZ –Zajistit odborný dohled nad využíváním a ochranou zdroje fyzickou osobou, která je držitelem osvědčení o odborné způsobilosti –Ve vztahu k „jímacímu zařízení“ uZásahy a úpravy na něm jen a se souhlasem ministerstva uZakonzervování nebo odstranění uživatelem –na základě rozhodnutí MZDr, pokud uZdroj nevyužívá uBylo zrušeno povolení k užívání zdroje (změny ovlivňující užívání) uZaniklo povolení z důvodů znemožňující další využívání uV zájmu ochrany zřídelní soustavy uZakonzervování zajišťované MZDr –Nebylo vydáno rozhodnutí o povinnosti uživatele zakonzervovat zdroj –Zdroj nemá uživatele ‹#› 18 Další uživatel a správce zdroje uSituace –Vydatnost zdroje větší něž objem uvedený v povolení pro uživatele nebo –Uživatel nevyužívá dlouhodobě objem uvedený v povolení k využívání –Využívání „zbývající“ kapacity dalšímu uživateli –Správní řízení –Postup přiměřeně jako v řízení o povolení k využívání uÚčastníkem –Dosavadní uživatel –Další žadatel –Na základě povolení MZdr u u ‹#› 19 Další uživatel a správce zdroje uSprávcem –„první“ uživatel –MZ může určit správcem jiného uživatele než „prvního“ uNa žádost původního uživatele uPři neplnění povinností uV lázeňském místě s větším počtem zdravotnických zařízení léčebné péče využívajících zdroj může MZ určit správce, osobu, která není uživatele zdroje ‹#› 20 Ochranná pásma uCíl: –Ochrana před činnostmi, které mohou nepříznivě ovlivnit „zdroj“ uChemické, fyzikální, biologické vlastnosti uZdravotní nezávadnost uZásoby, vydatnost zdroje uZpůsob stanovení –MZ vyhláškou –Označení OP uTabulkou s označení druhu OP a event. zákazem vstupu, je-li ministerstvem zakázán u ‹#› 21 Ochranná pásma uNávrh na stanovení ochranného pásma –Projedná MZ s uDotčenými orgány uObcemi, na jejichž území mají být OP stanovena –Stanoviska do 60 dnů ode dne doručení výzvy ke sdělení stanoviska –Nevyjádření se – má se zato, že nemají připomínky u ‹#› 22 Ochranné pásmo I. stupně uZpravidla pro území zahrnující okolí výstupu zdroje uRozsah –Zpravidla kruh o poloměru 50 m od zdroje, není-li nutno na základě hydrogeologického šetření stanovit jinak uZákaz činností, s výjimkou těch, které jsou nutné v zájmu ochrany a využívání zdroje uVazba na KN –OP I. stupně se eviduje podle grafických a písemných podkladů předložených MZDr katastrálnímu úřadu ‹#› 23 Ochranné pásmo II. stupně uOchrana dalších zájmů ve vztahu ke zdroji uV rámci OP II. stupně lze vymezit dílčí pásma s rozdílným stupněm ochrany uZákazy –Činnosti, které by mohly negativně ovlivnit zdroj (jakost, nezávadnost,vydatnost) –Vymezí vyhláška, kterou se stanoví OP –OP se vymezí v mapě ‹#› 24 Přírodní léčební lázně uSoubor zdravotnických a jiných zařízení, která mají sloužit k poskytování lázeňské péče na území se stavem životního prostředí, které odpovídá požadavkům lázeňské péče, pokud –Se na tomto místě nachází přírodní léčivý zdroj nebo –Toto území má klimatické podmínky příznivé k léčení –Přírodní léčebné lázně stanoví MZ vyhláškou uZ vlastního podnětu uNa návrh obce uNa návrh FO, PO která hodlá využívat „zdroje“ nebo klimatické podmínky příznivé k léčení,k poskytování lázeňské uZrušení –Vyhláškou MZ, pokud důvody pro stanovení zanikly ‹#› 25 Klimatické podmínky přírodních léčebných lázní uPrůběžná provádění měření zdravotnickými zařízeními uZpráva o stavu klimatických podmínek –Každých 5 let – ‹#› 26 Lázeňské místo u- území obce nebo část nebo území více obcí, popř. jejich částí, v němž se nacházejí přírodní léčební lázně uRežim ochrany –Stanoví statut lázeňského místa –Stanovení lázeňského místa a jeho statutu uStanoví vláda nařízením uZrušení –Nařízením vlády, pokud důvody pro stanovení lázeňského místa zanikly ‹#› 27 Povinnosti vlastníků nemovitostí uUmožnit oprávněným osobám vstup na pozemky, do staveb, objektů, které nejsou nemovitostmi za účelem získání údajů uStrpět umisťování značek uOmezení vlastnických práv u-pouze ve veřejném zájmu –Vyhledávání, využívání zdroje, zájem na ochraně zdroje –Možnost omezení, vyvlastnění (za náhradu) –Náhrada újmy v důsledku omezení dosavadního užívání uFinanční uHradí uživatel zdroje uNení-li určen, hradí MZDr uNedojde k dohodě – rozhodne soud) ‹#› 28 Závazná stanoviska k některým činnostem uV ochranném pásmu zdroje, na území lázeňského místa k aktivitám uvedeným v § 37 LZ uZávazné stanovisko lze vázat na splnění podmínek u ‹#› 29 Správně právní odpovědnost uPokuty uUkládá –MZ uSkutkové podstaty dle § 42 odst. 1 LZ –Vodoprávní úřad –Skutkové podstaty dle § 41 odst. 2 LZ –Obec v přenesené působnosti u§ 41 odst. 4 – ‹#› 30 Odstraňování „závad“ u§ 39 –Dozor podle § 39 LZ - v návaznosti ne něho možnost nařídit odstranění zjištěných závad (§ 39 odst. 1 písm. c LZ) –Vztah k nápravným opatřením podle zák., o ekolog. Újmě (z.č. 167/2008 Sb.) u- 43 odst. 5 LZ –Přednost postupu podle zák. o ekolog. újmě