HISTORIE EVROPSKÉ INTEGRACE Evropské právo (BEP301Zk) Helena Bončková (helena.bonckova@mail.muni.cz) OBSAH SEMINÁŘE ¢Úvod do předmětu Evropské právo —koncepce předmětu —podmínky ukončení —literatura — ¢Historie evropské integrace ¢ aneb EU včera, dnes a zítra: —vznik „evropské myšlenky“ —Evropská společenství a jejich vývoj —rozšiřování a prohlubování EU —lisabonská reforma —EU za prahem měnové krize ¢ EU JAKO ÚTVAR SUI GENERIS SMLOUVA O EVROPSKÉ UNII ¢ ¢Článek 1 ¢Touto smlouvou zakládají VYSOKÉ SMLUVNÍ STRANY mezi sebou EVROPSKOU UNII (dále jen „Unie“), jíž členské státy svěřují pravomoci k dosažení společných cílů. ¢Tato smlouva představuje novou etapu v procesu vytváření stále užšího svazku mezi národy Evropy, v němž jsou rozhodnutí přijímána co nejotevřeněji a co nejblíže občanům. ¢Unie je založena na této smlouvě a na Smlouvě o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouvy“). Tyto dvě smlouvy mají stejnou právní sílu. Unie nahrazuje Evropské společenství a je jeho nástupkyní. ¢ ¢Článek 2 ¢Unie je založena na hodnotách úcty k lidské důstojnosti, svobody, demokracie, rovnosti, právního státu a dodržování lidských práv, včetně práv příslušníků menšin. Tyto hodnoty jsou společné členským státům (…). ¢ ¢Článek 3 ¢1. Cílem Unie je podporovat mír, své hodnoty a blahobyt svých obyvatel. ¢2. Unie poskytuje svým občanům prostor svobody, bezpečnosti a práva bez vnitřních hranic, ve kterém je zaručen volný pohyb osob ve spojení s vhodnými opatřeními týkajícími se ochrany vnějších hranic, azylu, přistěhovalectví a předcházení a potírání zločinnosti. ¢3. Unie vytváří vnitřní trh. (…). ¢4. Unie vytváří hospodářskou a měnovou unii, jejíž měnou je euro. ¢5. Ve svých vztazích s okolním světem Unie zastává a podporuje své hodnoty a zájmy a přispívá k ochraně svých občanů. (…). ¢6. Unie sleduje své cíle vhodnými prostředky na základě pravomocí, které jsou jí Smlouvami svěřeny. OTÁZKA ¢Z jakého popudu byla evropská integrace vlastně zahájena? C:\Users\Notebook\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.IE5\4TZHV8VF\MC900442000[1].png DRUHÁ SVĚTOVÁ VÁLKA OTÁZKA ¢Jaké další mezinárodní organizace vznikaly ve 40. a 50. letech 20. století v Evropě? C:\Users\Notebook\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.IE5\4TZHV8VF\MC900442000[1].png MEZINÁRODNÍ ORGANIZACE V EVROPĚ ¢Západní unie (1948) —pozdější Západoevropská unie (1954) ¢Evropská organizace pro hospodářskou spolupráci (1948) —pozdější Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (1960) ¢Organizace Severoatlantické smlouvy (1949) ¢Rada Evropy (1949) ¢Rada vzájemné hospodářské pomoci (1949) ¢Organizace Varšavské smlouvy (1955) ¢… „OTCOVÉ“ EVROPSKÉ INTEGRACE C:\Users\Notebook\Pictures\Monnet et Schuman.jpg KONCEPCE EVROPSKÉHO SJEDNOCENÍ ¢Pierre Dubois (13. stol.) ¢Jiří z Poděbrad (15. stol.) ¢Maximilien de Béthune, vévoda ze Sully (17. stol.) ¢William Penn (17. stol.) ¢Abbé de Saint-Pierre (18. stol.) ¢Immanuel Kant (18. stol.) ¢Claude Henri de Saint-Simon a Augustin Thierri (19. stol.) ¢Richard Coudenhove-Kalergi (20. stol.) ¢Aristide Briand (1929) ¢Winston Churchill (1940, 1946) ¢ ¢ OTÁZKA ¢Které státy byly zakládajícími členy Evropských společenství a proč? C:\Users\Notebook\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.IE5\4TZHV8VF\MC900442000[1].png VNITŘNÍ ŠESTKA VERSUS VNĚJŠÍ SEDMIČKA ¢ESUO (1951, 1952) ¢EHS, ESAE (1956, 1957) —Francie, Německo, Itálie, Belgie, Nizozemsko, Lucembursko ¢ ¢EFTA (1960) —Spojené království, Norsko, Dánsko, Švédsko, Rakousko, Švýcarsko, Portugalsko — OTÁZKA ¢Jaké znáte stupně ekonomické integrace? C:\Users\Notebook\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.IE5\4TZHV8VF\MC900442000[1].png STUPNĚ EKONOMICKÉ INTEGRACE ¢1. zóna volného pohybu ¢2. celní unie ¢3. společný trh ¢4. měnová unie ¢5. hospodářská unie KRIZE V ES V 60. LETECH 20. STOLETÍ SMLOUVA O FUNGOVÁNÍ EVROPSKÉ UNIE ¢Článek 26 ¢1. Unie přijímá opatření určená k vytvoření nebo zajištění fungování vnitřního trhu v souladu s příslušnými ustanoveními Smluv. ¢2. Vnitřní trh zahrnuje prostor bez vnitřních hranic, v němž je zajištěn volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu v souladu s ustanoveními Smluv. ¢(…). ¢ OTÁZKA ¢Jak se rozšiřovala členská základna ES/EU? C:\Users\Notebook\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.IE5\4TZHV8VF\MC900442000[1].png ROZŠIŘOVÁNÍ ES/EU ¢1973: Spojené království, Irsko, Dánsko (Norsko – neúspěšné referendum stejně jako v roce 1994) ¢1982: Řecko ¢1986: Španělsko, Portugalsko ¢1995: Rakousko, Švédsko, Finsko ¢1. 5. 2004: ČR, SR, Polsko, Maďarsko, Slovinsko, Litva, Lotyšsko, Estonsko, Kypr a Malta ¢2007: Rumunsko, Bulharsko ¢1. 7. 2013: Chorvatsko ¢ OTÁZKA ¢Co je to tzv. Schengenský prostor? Které státy jsou jeho součástí? C:\Users\Notebook\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.IE5\4TZHV8VF\MC900442000[1].png SCHENGENSKÝ PROSTOR OTÁZKA ¢Kdy a jak vznikla Evropská unie? Co je to vlastně EU? C:\Users\Notebook\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.IE5\4TZHV8VF\MC900442000[1].png TZV. MAASTRICHTSKÝ CHRÁM (1993) AMSTERODAMSKÁ SMLOUVA (1997, 1999) SMLOUVA Z NICE (2001, 2003) EVROPSKÁ INTEGRACE V KOSTCE ¢SESUO (1951, 1952) ¢SEHS, SESAE (1956, 1957) ¢Slučovací smlouva (1965, 1967) ¢Jednotný evropský akt (1986, 1987) ¢Maastrichtská smlouva (1992, 1993) ¢Amsterodamská smlouva (1997, 1999) ¢Smlouva z Nice (2001, 2003) ¢Smlouva o Ústavě pro Evropu (2004, x2005) ¢Lisabonská smlouva (2007, 2009) ¢ OTÁZKA ¢Pokud by se v České republice konalo referendum o Lisabonské smlouvě, hlasovali byste pro nebo proti? A proč? ¢ ¢Co se vlastně vstupem v platnost Lisabonské smlouvy v EU změnilo? C:\Users\Notebook\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.IE5\4TZHV8VF\MC900442000[1].png LISABONSKÁ SMLOUVA (2007, 2009) SMLOUVA O FUNGOVÁNÍ EVROPSKÉ UNIE ¢Článek 3 ¢1. Unie má výlučnou pravomoc v těchto oblastech: ¢a) celní unie; b) stanovení pravidel hospodářské soutěže nezbytných pro fungování vnitřního trhu; c) měnová politika pro členské státy, jejichž měnou je euro; d) zachování biologických mořských zdrojů v rámci společné rybářské politiky; e) společná obchodní politika. ¢2. Ve výlučné pravomoci Unie je rovněž uzavření mezinárodní smlouvy, pokud je její uzavření stanoveno legislativním aktem Unie nebo je nezbytné k tomu, aby Unie mohla vykonávat svou vnitřní pravomoc, nebo pokud její uzavření může ovlivnit společná pravidla či změnit jejich působnost. ¢ ¢Článek 4 ¢1. Unie sdílí pravomoc s členskými státy, pokud jí Smlouvy svěřují pravomoc, která se netýká oblastí uvedených v článcích 3 a 6. ¢2. Sdílená pravomoc Unie a členských států se uplatňuje v těchto hlavních oblastech: ¢a) vnitřní trh; b) sociální politika, pokud jde o hlediska vymezená v této smlouvě; c) hospodářská, sociální a územní soudržnost; d) zemědělství a rybolov, vyjma zachování biologických mořských zdrojů; e) životní prostředí; f) ochrana spotřebitele; g) doprava; h) transevropské sítě; i) energetika; j) prostor svobody, bezpečnosti a práva; k) společné otázky bezpečnosti v oblasti veřejného zdraví, pokud jde o hlediska vymezená v této smlouvě. ¢3. Unie má pravomoc vyvíjet činnost v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a vesmíru, zejména vymezovat a provádět programy, avšak výkon této pravomoci nesmí členským státům bránit ve výkonu jejich pravomoci. ¢4. Unie má pravomoc vyvíjet činnost a provádět společnou politiku v oblasti rozvojové spolupráce a humanitární pomoci, avšak výkon této pravomoci nesmí členským státům bránit ve výkonu jejich pravomoci. ¢ SMLOUVA O FUNGOVÁNÍ EU ¢Článek 5 ¢1. Členské státy koordinují své hospodářské politiky v rámci Unie. Za tímto účelem přijme Rada opatření, zejména hlavní směry těchto politik. ¢Zvláštní ustanovení se vztahují na ty členské státy, jejichž měnou je euro. ¢2. Unie přijímá opatření ke koordinaci politik zaměstnanosti členských států, zejména vymezováním směrů těchto politik. ¢3. Unie může dávat podněty pro zajištění koordinace sociálních politik členských států. ¢ ¢Článek 6 ¢Unie má pravomoc provádět činnosti, jimiž podporuje, koordinuje nebo doplňuje činnosti členských států. Oblasti těchto činností na evropské úrovni jsou: ¢a) ochrana a zlepšování lidského zdraví; b) průmysl; c) kultura; d) cestovní ruch; e) všeobecné vzdělávání, odborné vzdělávání, mládež a sport; f) civilní ochrana; g) správní spolupráce. ¢ OTÁZKA: ¢Jaký bude další vývoj evropské integrace? C:\Users\Notebook\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.IE5\4TZHV8VF\MC900442000[1].png JE LIBO RECEPT NA MĚNOVOU KRIZI EU? DĚKUJI ZA POZORNOST! Otázky, poznámky, komentáře: helena.bonckova@mail.muni.cz