V souladu s čl. 79 odst. 2 Ústavy ČR („Právní poměry státních zaměstnanců v ministerstvech a jiných správních úřadech upravuje zákon“) měla být ve správních úřadech České republiky zavedena tzv. "občanská státní služba". Ta je upravena zákonem č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon), který byl vyhlášen ve Sbírce zákonů dne 28. května 2002. Služební zákon upravuje právní poměry zaměstnanců vykonávajících ve správních úřadech státní správu jako službu, kterou Česká republika poskytuje veřejnosti, organizační věci státní služby, přípravu fyzických osob na službu, služební vztahy státních zaměstnanců ve správních úřadech, odměňování těchto osob, nestanoví-li zvláštní právní předpis jinak, řízení ve věcech služby, odměňování ostatních zaměstnanců v pracovním poměru ve správních úřadech, jakož i organizační věci vztahující se k zaměstnávání těchto zaměstnanců.

Služební zákon by měl nabýt úplné účinnosti dnem 1. ledna 2015, s výjimkou některých ustanovení, která nabyla účinnosti dnem vyhlášení. V souladu s Programovým prohlášením vlády Ministerstvo vnitra na základě schválení věcného záměru zákona o úřednících a zaměstnancích veřejné správy a o vzdělávání ve veřejné správě vládou, který by nahradil jak služební zákon, tak zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, připravuje návrh tezí zákona o úřednících a zaměstnancích veřejné správy a o vzdělávání ve veřejné správě.