PF_PPT pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB
PĚSTOUNSKÁ PÉČE
POJEM, ÚČEL, OBSAH, VZNIK, ZÁNIK
          © Zdeňka Králíčková, 2012

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
ÚČEL
nvýkon osobní péče o nezletilé dítě po dobu, po kterou nemohou rodiče o dítě osobně pečovat
ndočasnost
npravidelné osobní kontakty rodiče s dítětem
nnení-li to možné, musí  pěstounská péče plnit účel dlouhodobější osobní péče o dítě s cílem
zajistit dítěti zdravé a stabilní rodinné prostředí nproto musí být pěstounská péče průběžně
sledována a kontrolována státem

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
3

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
PRAMENY
nVNITROSTÁTNÍ
nLISTINA ZÁKLADNÍCH PRÁV A SVOBOD
n    (č. 2/1993 Sb.)
nZOR (z. č. 94/1963 Sb.)
nZSPOD
n    (z. č. 359/1999 Sb.)
nZSSP (z. č. 117/1995 Sb.)
nOSŘ (z. č. 99/1963 Sb.)
n
n
n
n
n
n
nMEZINÁRODNÍ ÚMLUVY
nÚMLUVA O PRÁVECH DÍTĚTE (č. 104/1991 Sb.)
nÚMLUVA O OCHRANĚ  LIDSKÝCH PRÁV A ZÁKLADNÍCH SVOBOD
n     (č. 209/1992 Sb., čl. 8)
nEVROPSKÁ ÚMLUVA O VÝKONU PRÁV DĚTÍ
n    (č. 54/2001 Sb. m. s.)
n
n
n

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
LITERATURA
nHrušáková, M., Králíčková, Z.: České rodinné právo. 3. vyd. Brno: MU, 2006. nKrálíčková, Z.:
Pěstounská péče po novele. Právo a rodina, 2000, č. 6 – 7. nKrálíčková, Z.: Pěstounská péče: mýty
versus ústavně konformní interpretace a aplikace zákona o rodině s úvahami de lege ferenda. Právní
rozhledy, 2008, č. 9.

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
DRUHY PĚSTOUNSKÉ PÉČE
n nukleární rodina
n§ 45a – 45d ZOR
n
nmanželé
njeden z manželů
njedna osoba
n
n
n
nFinancování:
-dávky PP
-§ 36 – 43 ZSSP
nširoká rodina
n     § 44 ZSPOD
n
nzařízení pro výkon PP,
n    tj. byt pro rodinu s větším počtem dětí
nSOS dětské vesničky
nvlastní byt pěstouna
n
nFinancování:
-dávky PP
-§ 36 – 39, 41 – 43 ZSSP
-§ 46 ZSPOD (odměna pěstouna)

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
PŘEDPOKLADY
n
nCHYBĚJÍCÍ NEBO NEFUNGUJÍCÍ PŘIROZENÁ RODINA DÍTĚTE
nnení vyžadován souhlas rodičů
nSOUHLAS DÍTĚTE
nZÁJEM DÍTĚTE
nEXISTENCE VHODNÝCH ZÁJEMCŮ
n
n

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
RODIČE
n
nnemohou, neumí nebo nechtějí s dítětem žít
n   z důvodů:
nobjektivních  nebo  subjektivních
npřechodných, krátkodobých i dlouhodobých

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
DÍTĚ
nnení osvojitelné
n
nu soudu probíhá řízení o tzv. osvojitelnosti
nE pěstounská péče na přechodnou dobu
n
nje osvojitelné,  ale tzv. neatraktivní pro osvojení,
n    tedy např. starší, handicapované, má sourozence
n
nje naděje na návrat do přirozené rodiny
n
n
n
n

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
  ÚMLUVA  O PRÁVECH DÍTĚTE
n
nzájem dítěte je přední hledisko při jakékoli činnosti ve věci dítěte (čl. 3 odst. 1)
n
nprávo dítěte na péči svých rodičů
n
nparticipační práva dítěte (čl. 12)
nprávo na názor
nprávo na jeho vyjadřování (přímo nebo prostřednictvím jiné osoby)
nprávo  na  respektování  názoru dítěte
n

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Council of Europe
Committee of ministers
n
nRecommendation No. R (87)6
n
n
nprávo dítěte vyrůstat v přirozené rodině (family of origin)
npěstounská péče je vždy „náhradní“
ndohlížení nad pěstounskou rodinou
nzachování osobních vazeb dítěte a rodičů
nprávo rodičů na informace
nprávo rodičů na zrušení pěstounské péče
n

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
JUDIKATURA EVROPSKÉHO SOUDU PRO LIDSKÁ PRÁVA
n
nk článku 8 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod
„Každý má právo na respektování svého soukromého a rodinného života, …“
n
nCase Kutzner versus Německo (…)
n
n   „… tam, kde vznikly rodinné vazby, musí stát …rozvíjení …, … opatření …, opětovné spojení
rodiče a dítěte …“
n
12

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
nCase Wallová a Walla versus Česká republika (…)
n
n„… nevyhovující životní podmínky a materiální nedostatek  mohou být zhojeny  pomocí jiných
prostředků než  úplným rozdělením rodiny, což je nejradikálnější řešení, které lze použít v
nejzávažnějších případech …“
n„… ani násilí, ani špatné zacházení, ani citové strádání, ani pohlavní zneužívání, ani špatný
zdravotní stav, ani psychická nerovnováha rodičů nebyly shledány …“

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
ZÁJEMCI
O PĚSTOUNSKOU PÉČI
nZOR:
n„fyzické osoby, které poskytují záruku řádné výchovy dítěte“ (§ 45a odst. 1 ZOR) - bezúhonnost
nzpůsobilost k právním úkonům v plném rozsahu
nspolečně jen manželé (§ 45a odst. 1 ZOR)
njeden z manželů (se souhlasem druhého, výjimky)
nosamělá osoba
npříbuzenství  není překážkou
nuspokojivý zdravotní stav
n

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
nZSPOD: odborné posuzování (§ 27)
nnejen touha po dítěti, ale i
nmotivace
nvlastnosti a osobní dispozice (dušení, fyzické, smyslové)
nzájem vytvořit stabilní a harmonický domov
nochota zúčastnit se přípravy k přijetí dítěte do rodiny
nzajišťuje OSPOD - profesionální
ncíl: řešení krizové situace dítěte poznamenaného tím, že je nechtěné, opuštěné, týrané,
zanedbávané, deprivované
nžádoucí je spolupráce s rodinou
nMPSV: metodické doporučení k realizaci přípravy
n

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
ZPROSTŘEDKOVÁNÍ PĚSTOUNSKÉ PÉČE
nupravuje ZSPOD
n     (§§ 19a-27)
nvyhledávání dětí
nvyhledávání zájemců
nvytváření spisové dokumentace
nkraj: evidence
nodborné posuzování
npříprava
nnalezení vhodného „páru“
nprávo na seznámení
nprávo na před-pěstounskou péči
n
Cyklický diagram
MINISTERSTVO
PRÁCE
A SOCIÁLNÍCH
VĚCÍ
KRAJ
OBEC

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
PŘED-PĚSTOUNSKÁ PÉČE
n§ 45b ZOR
nÚČEL: navázání kontaktu
nFAKULTATIVNÍ
nNEJDÉLE 3 MĚSÍCE (§ 45b odst. 2 in fine ZOR)
nJE FINANCOVANÁ dle ZSSP
nROZHODUJE:  OSPOD n. SOUD
nFAKTICKY RODIČE (§ 10a/2 ZSPOD: oznamovací povinnost každého, kdo přijme dítě)

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
PĚSTOUNSKÁ PÉČE NA PŘECHODNOU DOBU
n§ 45a odst. 2 ZOR
nnávrh OSPOD
nrozhoduje: soud
nna dobu:
npo kterou rodič nemůže dítě ze závažných důvodů vychovávat
npo jejímž uplynutí  lze podle § 68a ZOR dát souhlas rodiče s osvojením
ndobu do pravomocného rozhodnutí soudu  o tom, že  k osvojení není  třeba souhlasu rodičů dle § 68
ZOR

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled

n    srov. vazby na § 27a  z. č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí
n

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
SOUDNÍ ŘÍZENÍ VE
VĚCI PĚSTOUNSKÉ PÉČE
n
nlze zahájit i bez návrhu zájemců
n
nřízení ve věci péče o nezletilé: § 176 a násl. o. s. ř.
n
núčastníci:
nrodiče, kteří jsou nositeli rodičovské zodpovědnosti
n    (případně poručník)
ndítě
nzájemce či zájemci o pěstounskou péči (manželé)
n
n
nnutný zásadně výslech účastníků – osobně
nnení vyžadován souhlas rodičů
nrozsudek: konstitutivní
n

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
DŮSLEDKY PĚSTOUNSKÉ PÉČE
n
n§ 45c ZOR
nnezanikají vazby na přirozenou rodinu
njde pouze o osobní péči o dítě
n
n
n

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
(A) VZTAH RODIČE A DÍTĚ
nstatusový vztah rodič  a dítě zůstává zachován
nprávní vazby na širší rodinu jsou také zachovány
nrodič má  zásadně rodičovskou zodpovědnost
nrodič je zákonným zástupcem
nrodič je správcem jmění dítěte
nrodič dítě vychovává v nejširším slova smyslu
nrodič má právo se s dítětem stýkat
nrodič platí výživné na své dítě (státu)
n

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
(B) VZTAH PĚSTOUN A DÍTĚ
npěstoun má povinnost o dítě osobně pečovat
npěstoun při péči o dítě vykonává přiměřeně práva a povinnosti rodičů
ndítě zastupuje jen v běžných věcech
nspravuje záležitosti dítěte jen v běžných věcech
nmá-li pěstoun za to, že rodič rozhodl v podstatné věci nikoli v souladu se zájmy dítěte, může se
domáhat rozhodnutí soudu
npěstoun nemá vyživovací povinnost
n

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
(C) VZTAH DÍTĚ A PĚSTOUN
ndítě má povinnost pomáhat v domácnosti pěstouna
nmá-li dítě vlastní příjem a žije-li ve společné domácnosti, musí také přispívat na úhradu
společných potřeb rodiny

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
FINANCOVÁNÍ
PĚSTOUNSKÉ PÉČE
nzákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře
n
npříspěvek na úhradu potřeb dítěte
nodměna pěstouna
npříspěvek při převzetí dítěte (jednorázový)
npříspěvek na zakoupení motorového vozidla

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
n                zákon č. 117/1995 Sb., o státní
n                               sociální podpoře obsahuje
n
n    KOEFICIENTY, KTERÝMI JE TŘEBA NÁSOBIT            ČÁSTKY ŽIVOTNÍHO MINIMA
STANOVENÉ
n     V  ZÁKONĚ č. 110/2006 Sb., O ŽIVOTNÍM A EXISTENČNÍM MINIMU
n

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
KONTROLA PĚSTOUNSKÉ PÉČE
n§ 19 odst. 5 ZSPOD
nZAJIŠTUJE OBECNÍ ÚŘAD OBCE  S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ
nPRAVIDELNÉ NÁVTĚVY DĚTÍ V PĚSTOUNSKÉ PÉČI
n (1x za 6 měsíců, profi péče – 1x za 3 měsíce)
n          § 45a/5 ZSPOD

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
„DOPROVÁZENÍ“  PĚSTOUNSKÉ PÉČE
nNEZISKOVÉ ORGANIZACE
nPODPORA A ODBORNÁ POMOC PĚSTOUNSKÉ RODINĚ
nDOVOLENÉ

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
ZÁNIK A ZRUŠENÍ PĚSTOUNSKÉ PÉČE
n
nZÁNIK: DOSAŽENÍM ZLETILOSTI DÍTĚTE,  ÚMRTÍ
n
nZRUŠENÍ dle §  45a odst. 3 ZOR:
nZE ZÁVAŽNÝCH  DŮVODŮ
nI  BEZ NÁVRHU
nNA  NÁVRH PĚSTOUNŮ VŽDY
nROZHODUJE SOUD
n
nDŮSLEDEK:
nDÍTĚ SE FAKTICKY VRACÍ DO PŮVODNÍ RODINY
nJE NUTNÉ ZKOUMAT MOŽNOST I A SCHOPNOSTI RODIČŮ, PŘÍP. HLEDAT JINÉ FORMY NÁHRADNÍ PÉČE O DÍTĚ
n

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
ALTERNATIVNÍ FORMY PĚSTOUNSKÉ PÉČE
nKRIZOVÁ – okamžité umístění, 24 hodin až 3 měsíce
nDIAGNOSTICKÁ – cca 3 měsíce E „co dál“
nPŘEKLENOVACÍ – příprava dítěte na cestu zpět do rodiny, do osvojení, do samostatného života
nRESPITNÍ (úlevná) – „dovolená“ pro rodiče nebo pro dlouhodobé pěstouny
nPRO RODIČE A DĚTI
nSOUKROMÁ – smlouva mezi rodiči a pěstouny
n