BVV09Zk Finanční správa

Úvod a struktura předmětu, Česká národní banka

Finanční správa může být chápána jak ve smyslu funkčním (činnosti), tak organizačním (orgánů veřejné moci, které finanční správu ve funkčním smyslu vykonávají). Jejím předmětem jsou společenské vztahy, které jsou regulované normami finančního práva, do kterých zasahuje veřejná moc. Lze ji dělit na primární a sekundární, dále z věcného hlediska můžeme hovořit o správě měny, devizové správě (správa veřejných příjmů a výdajů) a dohledu nad finančním trhem. Primární správu vykonává Celní správa ČR a od 1. 1. 2013 Finanční správa ČR (FSČR), která nahrazuje územní finanční orgány. Sekundární správa je pak svěřený výkon finanční správy v návaznosti na primární předmět správy, tedy např. výkon finanční správy soudy, obcemi či specializovanými správními orgány.
Na vrcholu soustavy FSČR stojí Generální finanční ředitelství, kterému je podřízeno Odvolací finanční ředitelství, na posledním stupni pak stojí finanční úřady. Tyto úřady pak vykonávají svou územní působnost na území příslušného vyššího územně samosprávného celku (kraje dle krajského zřízení z roku 2000), specializovaný finanční úřad pak působí na celém území ČR (zde se jedná o vymezení osobní působnosti na banky, pojišťovny, subjekty s vysokým obratem a další taxativně vyjmenované subjekty).