Vnější systémová charakteristika finančního práva
Petr Mrkývka


Vnější systémová charakteristika
lVyjadřuje vztah daného odvětví práva k jiným právním odvětvím.
lStyčné body při plnění regulativní funkce právních odvětví, realizace jejich norem, aplikaci …
l

Vztah k ústavnímu právu (1)
lÚstavně právní normy představují základ pro každé právní odvětví.
lKonstitucionalizace finančního práva – regulace převážné části základních institutů finančního
práva v normách ústavního pořádku    výraz společenského významu finančního práva a současně i
ochrana finanční suverenity státu a ochrana rovnováhy veřejných financí a zastupitelské demokracie.

Vztah k ústavnímu právu (2)
lStátní rozpočet  a státní závěrečný účet
lČl. 42 odst. 2 – výlučná pravomoc PS PČR
lČl. 33 odst. 2 – zákaz suplování ve věcech st. rozpočtu a st. závěrečného účtu Senátem
lČl. 42 odst. 1 – zákonodárná iniciativa státního rozpočtu a iniciativa st.závěrečného účtu – jen
vláda

Vztah k ústavnímu právu (3)
lNejvyšší kontrolní úřad (hl. V., čl 97)
lKontrola hospodaření se státním majetkem a kontrola plnění státního rozpočtu svěřeny nezávislému
orgánu – NKÚ.
lČeská národní banka (hl. VI, čl. 98)
lústřední banka státu
lHlavní cíl činnosti ČNB: péče o cenovou stabilitu
lGarance nezávislosti – zásah do činnosti pouze cestou zákona

Vztah k ústavnímu právu (4)
lEkonomická autonomie územní samosprávy
lÚSC – veřejnoprávní korporace, které mohou mít vlastní majetek a hospodaří podle vlastního
rozpočtu (čl. 101 odst. 3)
lČl. 11 odst. 5 LZPS: „Daně a poplatky lze ukládat jen na základě zákona.“

Vztah ke správnímu právu
lEvoluce
lMetoda
lVyužití orgánů veřejné správy při realizaci a aplikaci norem finančního práva
lVyužití metod a forem veřejné správy
lUplatnění správního procesu. Subsidární použití správního řádu
lSprávní trestání
lSprávní poplatky
l

Vztah k trestnímu právu (1)
lMajetkové sankce - ve prospěch státu:
lPropadnutí majetku,
lpeněžitý trest,
lpropadnutí věci nebo jiné majetkové hodnoty [§ 52 odst. 1 pís. d) – f) TZ]
l
lTrestní odpovědnost - hospodářské trestné činy (většina spojena s porušením norem finančního
práva):
l Zvláštní část  TZ - Hlava 6
lDíl 1 § 233 – 239 Trestné činy proti měně a platebním prostředkům
lDíl 2 § 240 - 247Trestné činy daňové, poplatkové a devizové
lDíl 3 § 248 – 267 Trestné činy proti závazným pravidlům tržní ekonomiky a oběhu zboží ve styku s
cizinou
l

Vztah k trestnímu právu (2)
lTrestné činy proti měně a platebním prostředkům
l§ 233 Padělání a pozměnění peněz
l§ 234 Neoprávněné opatření, padělání a pozměnění platebního prostředku
l§ 235 Udávání padělaných a pozměněných peněz
l§ 236 Výroba a držení padělatelského náčiní
l§ 237 Neoprávněná výroba peněz
l§ 239 Ohrožování oběhu tuzemských peněz

Vztah k trestnímu právu (3)
lTrestné činy daňové, poplatkové a devizové:
l§ 240 Zkrácení daně, poplatku a podobné povinné platby
l§ 241 Neodvedení daně, pojistného na sociální zabezpečení a podobné povinné platby
l§ 243 Nesplnění oznamovací povinnosti v daňovém řízení
l§ 244 Porušení předpisů o nálepkách a jiných předmětech k označení zboží
l§ 245 Padělání a pozměnění předmětů k označení zboží pro daňové účely a předmětů dokazujících
splnění poplatkové povinnosti
l§ 246 Padělání a pozměnění známek
l§ 247 Porušení zákazů v době nouzového stavu v devizovém hospodářství

Vztah k trestnímu právu (4)
lTrestné činy proti závazným pravidlům tržní ekonomiky a oběhu zboží ve styku s cizinou:
l§ 252 Neoprávněné provozování loterie a podobné sázkové hry
l§ 254 Zkreslování údajů o stavu hospodaření a jmění
l§ 259 Vystavení nepravdivého potvrzení a zprávy
l§ 260 Poškození finančních zájmů Evropských společenství
l
l

Vztah k civilnímu procesu
lSubsidiární použití OSŘ – exekuce
lSoudní poplatky
lSprávní soudnictví

Vztah k soukromému právu
lTerminologie
lSkutečnosti rozhodné pro vznik, změnu a zánik finančně právních vztahů – finančně právní jevy
lOchrana spotřebitele
lOvlivňování podnikatelského prostředí
lRegulace finančního trhu