Úvod do zvláštní části správního práva Správa na úseku živnostenského podnikání Pro bakaláře K úvodu do zvláštní části SP nzvláštní část SP je v tomto smyslu představována hmotným správním právem na jednotlivých úsecích organizace a výkonu veřejné správy n nznačná vnitřní diverzifikace n nčlenění nspráva hospodářská nspráva sociálně kulturní nspráva administrativně politická Osnova problematiky „správa na úseku živnostenského podnikání“ n n 1) Zaměření a organizace živnostenské správy n 2) Živnost, pojem a druhy živností n 3) Živnostenské oprávnění n 4) Živnostenský rejstřík n 5) Kontrola a sankce Zaměření živnostenské správy n nposuzování veřejnoprávních podmínek živnostenského podnikání (živnost, živnostenské oprávnění) nkontrola nad jejich dodržováním n nprávní úprava nzákon č. 455/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů nzákon č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech, ve znění pozdějších předpisů n Organizace živnostenské správy - živnostenské úřady n n n - obecní živnostenské úřady n n - krajské živnostenské úřady n n - živnostenský úřad České republiky n Pojem a znaky živnosti n n Činnost provozovaná n - samostatně n - soustavně n - vlastním jménem n - na vlastní odpovědnost n - za účelem dosažení zisku n n a za podmínek stanovených živnostenským zákonem Druhy živností n n - živnosti ohlašovací, n n - živnost volná (příloha č. 4) n - živnosti řemeslné (příloha č. 1) n - živnosti vázané (příloha č. 2) n n n n - živnosti koncesované (příloha č. 3) n n n Živnostenské oprávnění n nSubjekty oprávněné provozovat živnost n - fyzické osoby n - právnické osoby n n - tuzemské osoby n - zahraniční osoby Podmínky provozování živnosti n - podmínky všeobecné, n - dosažení věku 18 let, n - způsobilost dané osoby k právním úkonům, n - bezúhonnost n n - podmínky zvláštní n - odborná nebo jiná způsobilost n předepisovaná z části samotným živnostenským zákonem, a dále pak, v návaznosti na obsah jednotlivých příloh živnostenskému zákonu, předepisovaná zejména zvláštními právními předpisy Provozování živnosti prostřednictvím odpovědného zástupce n n nOdpovědného zástupce je povinen ustanovit : n n - podnikatel, který je fyzickou osobou a nesplňuje zvláštní podmínky provozování živnosti, n n - podnikatel, který je právnickou osobou, pro živnosti vyžadující splnění zvláštních podmínek provozování živnosti, Vznik, změna, zánik živnostenského oprávnění n n živnosti ohlašovací n (procedury převážně bez povahy správního řízení) n n živnosti koncesované n (procedury s povahou správního řízení) n Živnostenský rejstřík n Povahou jde o informační systém veřejné správy : n nsprávcem je Živnostenský úřad České republiky nprovozovateli jsou obecní živnostenské úřady a krajské živnostenské úřady nŽivnostenský úřad České republiky do tohoto informačního systému zapisuje další údaje statistického a evidenčního charakteru související s provozováním živností n nrejstřík je veden v elektronické podobě a je veřejným seznamem nna požádání živnostenský úřad z rejstříku vydává v listinné nebo elektronické podobě výpisy, nebo potvrzení o určitém zápisu Předmět živnostenské kontroly n ndodržování povinností stanovených živnostenským zákonem a zvláštními předpisy n Při kontrole plnění povinností, které vyplývají podnikateli pro provozování živnosti ze zvláštních předpisů, může živnostenský úřad vyžadovat od podnikatele doklady o splnění těchto povinností. n ndodržování podmínek poskytování služeb podle § 69a ŽZ n ndodržování podmínek provozování živnosti uložených v koncesní listině n np.s. procedurálně se podpůrně postupuje podle zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole Důsledky učiněných kontrolních zjištění nzaměstnanec ŽÚ, provádějící kontrolu, může kromě pořádkové pokuty uložit blokovou pokutu (do 5 000,- Kč) n nživnostenský úřad může n - uložit povinnost odstranit ve stanovené lhůtě zjištěné nedostatky (odvolání nemá odkladný účinek) n - uložit pokutu za neoprávněné podnikání či za porušení jiných povinností n - pozastavit provozování živnosti n - zrušit živnostenské oprávnění n n Pokuty v režimu živnostenského zákona n nz pohledu typu deliktu npokuty za přestupky npokuty za jiné správní delikty n nz pohledu porušených povinností npokuty za neoprávněné podnikání npokuty za porušení jiných povinností n nz pohledu způsobu rozhodování nbloková pokuta (do 5 000 Kč) nve správním řízení (do 1 000 000 Kč) n . n n n n Děkuji za pozornost