Podstata a příčiny regulace ekonomiky státem Regulaci ekonomiky chápeme jako usměrňování a zásahy státu do vývoje reprodukčního procesu prostřednictvím nástrojů hospodářské politiky Nástroje hospodářské politiky: Fiskální, rozpočtové, monetární, měnové, obchodní politiky a další Nej častější příčiny regulace : - nedokonalé fungování tržního mechanismu,vznik tzv.externalit - existence nedokonalé konkurence - cyklický vývoj ekonomiky - existence oblastí ekonomiky obtížně regulovatelných trhem / státní správa ,armáda soudnictví atd. / - mimořádné události / živelné pohromy ^katastrofy, atd./ Nástroje hospodářské politiky 1. Běžné např. změna úrokové míry atd. 2. Systémové např. reforma daňového systému Nástroje: 1. peněžní politiky tzv. monetární 2. měnové politiky 3. rozpočtové politiky 4. duchodové politiky 5. obchodní politiky Monetární hospodářská politika Monetární hospodářskou politiku lze definovat jako: Souhrn nástrojů, vztahů a institucí uspořádaných do systému tak, aby umožňoval dosažení stanovaných národohospodářských cílů. Poznámka: 1. Dosahování cílů je míněno na nejvyšší míře efektivnosti tj. největší možný efekt s nejmenšími náklady 2. Cíle - jsou míněny makroekonomické cíle (ekonomický růst, přijatelné tempo inflace, vysoká zaměstnanost, vyrovnaná bilance atd.) 3. Formulované hospodářské cíle jsou plně odvislé na politické reprezentaci země Nástroje peněžní / monetární / politiky. Mezi nej důležitější patří: 1. stanovení povinné míry minimálních bankovních rezerv / tzv. likvidního minima banky/ 2. ovlivňování diskontní sazby 3. operace na volném trhu 4. stanovení reeskontních kontingentů 5. stanovení úvěrových podmínek atd. Co je monetárním nástrojům hospodářské politiky společné? 1. Nástroje monetární; hospodářské politiky působí v oblasti peněžního oběhu a úvěru 2. Realizátorem nástrojů monetární politiky je centrální banka 3. Monetární nástroje ovlivňují stranu nabídky peněz / nikoliv poptávku po penězích/ 4. Monetární nástroje působí v dlouhém časovém intervalu 5. Monetární nástroje působí plošně nikoliv selektivně Povinná míra bankovních rezerv Pasivní operace banky- banka dlužníkem vkladové operace — — A. bankovní depozita Aktivní operace banky - banka věřitelem % úvěrové operace rrrnk minimální /likvidní/ rezerva banky Centrální banka stanoví povinnou výši minimální bankovní rezervy: a/ zvýšení rezervy vede k omezení rozsahu úvěru b/ snížení rezervy vede k zvýšení rozsahu úvěru Ovlivňováním povinné minimální bankovní rezervy se reguluje množství peněz v peněžním oběhu. Povinná míra bankovních rezerv se určuje jako % sazba k bankovním depozitům. Působí plošně, na všechny bankovní subjekty a je hodnocen jako velmi účinný až drastický Ovlivňování diskontní sazby Centrální banka komerční banky firmy % diskontní sazba % t komerční sazba Diskontní sazba je nej důležitější úroková sazba vyhlašovaná centrální bankou. Za tuto sazbu nakupují peněžní prostředky komerční banky od centrální banky. Změny v diskontní sazbě ovlivňují úroveň úrokových sazeb úvěrů komerčních bank. Centrální banka tak uplatňuje politiku „drahých" nebo „levných" peněz. Změnou diskontní sazby centrální banka ovlivňuje průběh reprodukčního procesu / např. rozsah poptávky po investicích, tím i zaměstnanost, rozsah poptávky po spotřebitelských úvěrech atd./. r Účinnost tohoto monetárního nástroje je hodnocena jako poměrné malá/ zejména ve vyspělých ekonomikách/ vzhledem k malé závislosti komerčních bank na úvěrech od centrální banky. Operace na volném trhu Představují nákup a prodej cenných papírů / zejména státních CP / emisní bankou na kapitálových trzích. Prodej CP centrální bankou znamená omezení bankovních depozit komerčních bank Nákup CP centrální bankou znamená zvýšení depozit komerčních bank Těmito obchody centrální banka ovlivňuje množství peněz v oběhu a tím i úvěrové možnosti komerčních bank Účinnost tohoto monetárního nástroje je hodnocena jako omezená vzhledem k tomu, že působí zprostředkovaně přes komerční banky a je ovlivněna ochotou bank tyto produkty nakupovat. Reeskontní obchody / kontingenty / Centrální komerční výrobce obchodník banka banka S Z Reeskontní operace představují nákupy obchodních směnek centrální bankou od obchodních bank. Ovl ivňováním rozsahu těchto obchodů ovlivňuje centrální banka množství peněz v oběhu. Účinnost tohoto nástroje je hodnocena jako omezená Nositelé monetární politiky Nositelem monetární hospodářské politiky je centrální banka. Centrální banka plní funkci: a) Mikroekonomickou b) Makroekonomickou Její role v ekonomice je nezastupitelná, a ani ekonomickou teorií není tato role zpochybňována.