pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB PF_PPT_en Správní právo procesní instituty Jana Jurníková www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Procesní pojmy a instituty obecný úvod nčást druhá s.ř. n nVztahují se na všechny fáze správního řízení nNastavení elementárních pravidel vedení řízení nPorušení může mít za následek vadné posouzení věci n www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 obecný úvod nkomunikace n - jednací jazyk n - doručování n - podání n - dožádání nprojev zásady písemnosti n - pravidla pro konání ústního jednání n - spis a nahlížení do spisu n - protokol n www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Jednací jazyk nÚředním jazykem je jazyk český nVýjimka: slovenský jazyk nA) písemnosti (úředně ověřený překlad) nB) osobní kontakt (tlumočník) n n nPoznámka. 270/1995 Z.z. o štátnom jazyku SR www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Tlumočení nČl. 37 odst. 4 Listiny „každý, kdo prohlásí, že neovládá jazyk, jímž se vede jednání,má právo na tlumočníka“ nPravidla: nutnost „prohlášení“ (srov. Nález ÚS sp. zn. 20/05) n tlumočník je zapsán do seznamu tlumočníků n tlumočení probíhá do mateřského jazyka n náklady nese dotyčná osoba (výjimky) nSrov. čl. 6 odst. 3 písm. e) Evropské úmluvy a ESLP Lauko proti Slovensku (34/1999) n n www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Výjimka nNáklady nese správní orgán nVždy, když tak stanoví zákon (př. azyl) n - státní občanství ČR n - příslušnost k národnostní menšině n- správní orgán nemá osobu znalou jazyka národnostní menšiny www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Zásada písemnosti n- úkony jsou činěny písemně (jinak poznamenány do spisu) – Nález ÚS 419/2004 nVýjimka ústní jednání n a) zákon n b) SO – nutné ke splnění účelu jednání n- 5 dnů předem (popřípadě předvolání) n- může být spojeno se zásadou koncentrace n- neveřejnost www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Protokol nZáznam úkonů ve správním řízení npříklady nústní jednání, n výslech svědka nebo znalce, nProvedení důkazu listinou nÚstní podání (ústně do protokolu) nProtokol o zajištění důkazu nLze pořídit o obrazový a zvukový záznam n www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Protokol nObsah: nMísto a čas a úkon nPřítomné osoby nPrůběh úkonu nSO a oprávněná úřední osoba nPodpisy (námitky proti obsahu) n n www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 záznam nUžívá se u vybraných úkonů npříklad: n - podání vysvětlení www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 spis n§ 17 s.ř. a zák. č. 499/2004 Sb. nUchovává veškeré dokumenty (př. podání, protokoly, záznamy, rozhodnutí) nPředstavuje materiální stopu postupu řízení nSpis a příloha n- část dokumentů lze uchovávat mimo spis n(spisová značka x číslo jednací) n www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Nahlížení do spisu ntři kategorie n- účastník a zástupce n- osoby, které prokáží právní zájem nebo jiný vážný důvod a nebude narušeno právo některé další dotčené osoby či veřejný zájem (KS ČB 10 Ca 140/2009 proporcionalita) n- dotčené orgány a dožádané orgány www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Nahlížení do spisu nZákladní procesní právo (čl. 38 odst. 2 Listiny) nNení omezeno na dobu trvání s.řízení nNení časově omezeno – vázáno pouze na existenci spisu nNahlížet a pořizovat kopie či výpisy www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Nahlížení do spisu nOdmítnutí formou usnesení (správní soudnictví) nObrana proti nečinnosti n www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Nahlížení do spisu nOmezení nUtajovaní inf. či skutečnosti chráněné povinností mlčenlivosti n - jedná se o část spisu, která je provedena jako důkaz n- jedná se o účastníka nebo zástupce n-protokol o mlčenlivosti n- pouze nahlížet www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Nahlížení do spisu nDále protokol o hlasování nDalší zákony: §168 stavebního zákona n § 143/2001 Sb. hosp.soutěž n nNahlížení do spisu x svobodný přístup k informacím (NSS 8 As 50/2008) www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Dožádání nVýraz spolupráce a procesní ekonomie n- věcná příslušnost n- úkon nelze provést nebo jeho provedení je spojeno s obtížemi n- vydání usnesení nNutnost provést úkon bez zbytečného odkladu, jinak do 30 dnů n www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Dožádání nMožnost odmítnout nA) dožádání je v rozporu se zákonem nB) nejedná se o podřízený orgán a provedení úkonu by ohrozilo plnění vlastních úkolů nebo by vyžadovalo vynaložení neúměrných nákladů