Daňová správa 2013
Petr Mrkývka


Finanční správa České republiky
Zákon č. 456/2011 Sb.
(ZFS)

Organizační diagram
Vykonavatelé daňové správy
Správce daně
Primární
Sekundární
Finanční správa
České republiky
Celní správa
České republiky

Charakteristika
lFSČR nahrazuje ÚFO (od 1.1.2013 už nepřiletí)
lFSČR = soustava správních orgánů pro výkon správy daní

Organizační diagram
Soustava
Generální finanční
ředitelství
Odvolací finanční
ředitelství
Finanční úřad pro …
(14)
Specializovaný FÚ
(1 pro ČR)

GFŘ – rozpočtové a bilanční postavení
lBilanční subjektivita – GFŘ je účetní jednotkou
lRozpočtová forma – organizační složka státu
lKapitola: MF

GFŘ - působnost
lSprávní delikty
lCentrální evidence a registry nezbytné pro FSČR
lPodíl na přípravě návrhů NP(S)A
lAnalytické a koncepční úkoly
lMezinárodní agenda
l

GFŘ – působnost z pověření MF
lPůsobnost ústředního kontaktního orgánu:
lpro mezinárodní administrativní spolupráci
lPři vymáhání některých finančních pohledávek
lMezinárodní pomoc při správě daní
l
l

GFŘ – audit a dozor
lZ pověření MF – přezkoumání hospodaření
lkrajů
lHl.m.Praha
lRRRS
lDozor nad přezkoumáváním hospodaření:
lObce
lDSO a DSMČ hl.m.Prahy

Generální ředitel
lJmenuje vláda na návrh mf
lZákaz členství v politické straně (hnutí)
lZaměstnanec FSČR, ÚFO nebo MF – minimálně 5 let
lMgr.
lJmenuje a odvolává ředitele a zástupce OFŘ, FÚ a SFÚ
l

Zástupce generálního ředitele
lJmenuje a odvolává mf


Odvolací finanční ředitelství - působnost
lSprávní delikty
lEvidence a registry
lII. Instance k FÚ
l
l

Finanční úřady
lObecné finanční úřady - 14
lSpecializovaný finanční úřad

Obecná věcná působnost I
lSpráva daní
lSprávní delikty
lPřevod výnosů daní
lSpráva splátek MZ (1991-1995)
lDozor nad loteriemi a jinými podobnými hrami
lInkasní správa v rámci FSČR
lRegistry a evidence
lAd. ze zákona

Obecná věcná působnost II
lFinanční kontrola
lCenová kontrola
lBilanční kontrola
lKontrola správy poplatků
lKontrola ze ZSpD – značení, zákazy prodeje

Obecná věcná působnost III
lZ pověření MF:
lAudit a dozor nad auditem územní samosprávy, NUTS (RRRS) a DSO (DSMČ)
lPůsobnost kontaktního orgánu při vymáhání některých finančních pohledávek
lRealizace mezinárodní pomoci při správě daní

Specializovaný finanční úřad
lPro celou ČR
lPro „vybrané subjekty“:
lPO – podnikatel s obratem vyšším než 2 mrd. Kč
lBankovní sektor
lPojistný sektor
lČlen skupiny podle zákona o DPH

Negativní výčet působnosti
SFÚ
lDzN
lTransferové daně

Územní pracoviště FÚ
lZřizují se a ruší vyhláškou MF
lStávající FÚ (ÚFO) – územní pracoviště FÚ pro …

Bilanční, majetkové a pracovněprávní postavení ofs
lFÚ, SFÚ, OFŘ mají postavení organizačních jednotek GFŘ
lNejsou: účetní jednotkou, nejsou správci majetku, nejsou zaměstnavatelem

Celní správa České republiky
Zákon č.17/2012 Sb.
(ZCS)

Charakteristika
lCSČR nahrazuje CSČR podle 185/2004 Sb.- stejný název, ale jiná soustava
lCSČR =
a)soustava správních orgánů
b)ozbrojený bezpečnostní sbor

Organizační diagram
Soustava
Generální ředitelství
cel
Celní úřad pro …
(14)
Celní úřad
Praha Ruzyně

Do 31.12.2012
GŘC
CŘ
CÚ
GFŘ
FŘ
SFÚ
FÚ

GŘC – rozpočtové a bilanční postavení
lBilanční subjektivita – GCŘ je účetní jednotkou
lRozpočtová forma – organizační složka státu
lKapitola: MF

GŘC – působnost I
lII. Instance k CÚ
lPřevod cel podle Nařízení Rady (ES,Euratom) č. 1150/2000 ze dne 22.5.2000, kterým se provádí
rozhodnutí 94/728/ES Euroatom o systému vlastních zdrojů Společenství
lRozhoduje ve věcech působnosti o charakteru významu případu cs/mezinár.

GŘC – působnost II
lV případech cs a mezinár. významu je pověřeným celním orgánem s postavením policejního orgánu
podle TŘ
lPlní funkci CAJ pro účely analýzy rizik

GŘC – působnost III
lPodíl na:
lPříprava předpisů
lZabezpečení analytických a koncepčních úkolů
lSjednávání mezinár. smluv, rozvoj styků a spolupráce, plnění závazků

GŘC – působnost IV
lOblast mezinárodní spolupráce:
lNárodní koordinační jednotka spolupráce
lÚstřední kontaktní orgán – spotřební daně
lÚstřední úřad pro výměnu informací EU, EK
lOrgán odpovědný za doručování písemností nebo oznamování rozhodnutí jiných států
lKontaktní orgán vymáhání některých finančních pohledávek a mezinár. pomoc při správě daní –
pověření ministerstva
l

GŘC – působnost V
lMezinárodní spolupráce – dohled:
lNad osobami
lDopravními prostředky a kontejnery
lPohybem zboží
lMístem,
l porušení právních předpisů druhé smluvní strany
lOpatření k zajištění převozu §§ po dohodě s cizí celní správou

GŘC – působnost VI
lPůsobnost v oblasti evidence a statistiky
lLaboratorní zabezpečení CS a FS
lEdukační a expertní činnost a skladování
lZpravodajsko technická kooperaxe
l

GŘC – působnost VII
lGŘC – speciální inspekční útvar


Generální ředitel
lCelník
lJmenovaný MF (!!! GŘ GFŘ – vláda!!!)

Celní úřady – působnost I
lObecná působnost celního orgánu podle práva EU
lSpráva cel
lSpráva určených daní
lPověřený celní orgán v případech ne cs nebo mezinár. významu
l

Celní úřad – působnost v dělené správě
lPLATÍ
l
lGenerální inkasent
l„obecný správce daně podle SŘ“
lInkasní správa v rámci dělené správy v případě SR, SF, RÚSC
l
l sorry, aj mistr se utne

Celní úřad – působnost
lMezinárodní spolupráce
lAsistenční činnost pro …
lUrčení celního prostoru
lEvidence kontrolovaného zboží
lRegistry a evidence jiné
lEdukační a expertizní sklad
lAutorizace – osvědčení
lKontrola
lPátrací služba

Celostátní věcná působnost vybraných CÚ
lCÚ OK: závazné informace o sazebním zařazení (celní editační povinnost)
lCÚ JmK: svobodná celní pásma, svobodný sklad, dotčený orgán územního a stavebního řízení v SCP,
ručení, celní doklady podle MS
lCÚ JčK: osvědčení podle práva EU, povolení k nezjišťování CD v tranzitu
lCÚ Pha: gen.CÚ

Bilanční, majetkové a pracovněprávní postavení CÚ
lCÚ mají postavení organizačních jednotek GŘC
lNejsou: účetní jednotkou, nejsou správci majetku, nejsou zaměstnavatelem