VEŘEJNÉ FONDY Pojem ►Laštovka (1927): „VF je samostatné, účelům veřejné správy věnované jmění“ (Slovník veřejného práva) ►Právní subjektivita ►Konglomerát veřejného majetku ►Účel ► Charakteristika ►Součást veřejných financí ►Součást veřejných rozpočtů ►Alternativní financování x přímé dotace ►Přímá kontrola veřejnou mocí – parlament, vláda, ministerstvo Kategorie veřejných fondů ►Veřejné fondy sensu largo: ►Státní rozpočet, územní rozpočty, rozpočty komor ►Státní fondy ►Národní fond ►Účelové fondy ÚSC a jiných VP korporací ►Netržní fondy (veřejné pojistné fondy) ►Zajišťovací fondy ► STÁTNÍ FONDY Pojem a charakteristika ►Legální definice: Ø ►Právnická osoba zřízená zákonem ►Účelové veřejné fondy dotací vázané na státní rozpočet ►Obligatorní název „státní fond“ ►Obecná úprava: ZRP (218/2000 Sb.) Stávající státní fondy ►SF rozvoje bydlení ►SF životního prostředí ►SF kultury ►SF dopravní infrastruktury ►SF pro podporu a rozvoj české kinematografie ►Státní zemědělský intervenční fond ► ► STÁTNÍ FOND ROZVOJE BYDLENÍ Chalupa únor 2006 011 ►Vznik: 21.6.2000 ►Úprava: 211/2000 Sb. ►Správce: MMR ►Statut: http://www.sfrb.cz/statut.htm ►Sídlo: OLOMOUC ► Hlavní úkoly fondu ►1. shromažduje finanční prostředky určené na podporu bydlení. ►2. Podporuje soukromé a obecní investice do výstavby bytů, oprav a modernizace bytů a výstavby technické infrastruktury. ►3. K plnění úkolů užívá fond své finanční zdroje v souladu s § 3 zákona a v souladu s nařízením vlády, kterým jsou stanoveny podmínky poskytování státní podpory bydlení podle jednotlivých programů. ► ►4. Podle jednotlivých programů státní podpory bydlení rozděluje Fond finanční prostředky určené na podporu bydlení a sjednává za tím účelem smlouvy s bankami, obcemi i s jednotlivými příjemci podpory. ► ► ►5. Fond rozděluje příspěvky z poskytnutých prostředků příslušných fondů Evropské unie podle schválených projektů se zabezpečeným kofinancováním. ►6. Fond poskytuje poradenské služby v oblasti realizace programů poskytování státní podpory v oblasti bydlení. ► ► ►7. Fond analyzuje situaci v bydlení a účinnost státní podpory bydlení a navrhuje Ministerstvu pro místní rozvoj opatření v oblasti bytové politiky. ► Příjmy fondu ► dotace ze státního rozpočtu, ► příjem z vydaných dluhopisů, ► výnosy z dluhopisů a hypotečních zástavních listů nakoupených v souladu s tímto zákonem, ►splátky z poskytnutých úvěrů včetně příslušenství, ►úroky z vkladů, penále, pojistná plnění a jiné platby získané v souvislosti s použitím prostředků Fondu, ►výnosy z veřejných sbírek organizovaných Fondem, dary a dědictví ve prospěch Fondu, ►prostředky ze strukturálních fondů Evropských společenství, ►přijaté půjčky a úvěry, ►splátky státních půjček poskytnutých do fondů obcí na opravy, modernizaci a rozšíření bytového fondu, ►další příjmy, pokud tak stanoví zvláštní zákon Programy a podpory ►Úvěry na výstavbu bytů ►Záruky za splácení úvěrů na výstavbu nájemních bytů ►Podpory obcí na výstavbu bytů ►Povodňové úvěry na opravy, na pořízení bytu, obcím ►Záruky za bankovní úvěry na opravy bytů STÁTNÍ FOND ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Lekníny ►Vznik: 1991 (spojení SF ochr.ovzduší + SF ochr. vod) ► Úprava: 388/1991 Sb. ►Správce: MŽP ►Statut: www.sfzp.cz ►Sídlo: Praha ► Hlavní úkoly SFŽP ►Podpora investičních a neinvestičních akcí osob souvisejících s ochranou a zlepšováním ŽP ►Zprostředkující orgán pro: a)OP Infrastruktura (2004 – 06) b)OP Životní prostředí (navazuje) c)Program švýcarsko-české spolupráce Příjmy SFŽP ►Ekologické „daně“ např.: ►Poplatky ze zákona o obalech (477/2001 Sb.): registrační a evidenční ►Poplatky ze zákona o odpadech (185/2001 Sb.): poplatky na podporu sběru, zpracování, využití a odstranění vybraných autovraků ►Poplatky za vypouštění odpadních vod ad. Příjmy SFŽP ►Sankční platby ►Platby za obaly (z.č.477/2001 Sb., o obalech) ►Platby za autovraky (z.č. 185/2001 Sb., o odpadech) ►Dotace ze SR ►Splátky návratných finančních výpomocí ►Etc. Programy SFŽP ►1. Oblast ochrany vod 2. Oblast ochrany ovzduší 3. Program péče o přírodní prostředí, ochrana a využívání přírodních zdrojů 4. Nakládání s odpady 5. Technologie a výroba 8. Program podpory environmentálního vzdělávání a osvěty 9. Program pro zpracování krajských strategií udržitelného rozvoje A. Podpora investičních projektů na využívání obnovitelných zdrojů energie B. Podpora vybraných neinvestičních projektů v oblasti využívání obnovitelných zdrojů energie STÁTNÍ FOND DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY zbytek leden,únor 2006 014 ►Vznik: 1.7.2000 ►Úprava: 104/2000 Sb. ►Správce: MD ►Statut: www.sfdi.cz/statut.htm ►Sídlo: Praha ► Hlavní úkoly SFDI ►rozvoj, výstavba, údržba a modernizace silnic a dálnic, železničních dopravních cest a vnitrozemských vodních cest. ►financování výstavby a údržby ►Podpora průzkumných a projektových prací, studijní a expertní činnosti zaměřené na dopravní infrastrukturu Příjmy SFDI ►převody výnosů silniční daně, ►převody podílu z výnosu spotřební daně z minerálních olejů ►Převody výnosu z časového poplatku (z.č.13/1997 Sb.) ►Převody výnosů z mýtného ►Převody výnosů z koncesionářských smluv ►Dotace SR ►Příspěvky Evropské komise, poskytované prostřednictvím příslušných Evropských fondů Příjmy SFDI ►Splátky návratných finančních výpomocí ►Výnosy z veřejných sbírek ►Výnosy z cenných papírů ►Etc. Programy SFDI ►Příspěvky na průzkumné a projektové práce, studijní a expertní činnosti zaměřené na výstavbu, modernizaci a opravy silnic a dálnic, dopravně významných vodních cest a staveb celostátních a regionálních drah ►Příspěvky pro naplňování programů zaměřených ke zvýšení bezpečnosti dopravy a jejího zpřístupňování osobám s omezenou schopností pohybu a orientace ►Příspěvky na výstavbu a údržbu cyklistických stezek STÁTNÍ FOND KULTURY krajane ►Vznik: 1.7.1992 ►Úprava: 239/1992 Sb. ►Správce: MK ►Statut: www.mkcr.cz ►Sídlo: Praha ► Hlavní účel SFK ►Podpora české kultury ►Ediční počiny v oblasti periodických i neperiodických publikací ►Obnova a udržování kulturních památek a sbírek ►Výstavní a přednášková činnost ►Propagace české kultury v zahraničí ►Etc. ► Příjmy SFK ►Výnosy z majetkových účastí (mimo film) ►Výnosy z cenných papírů ►Veřejné sbírky ►Loterie ►Výnosy z prodeje pohlednic, plakátů …. ►Dotace ze SR Programy SFK ►Církve a náboženské společnosti ►Literatura a knihovny ►Média a audiovize - kinematografie a média ►Média a audiovize - podpora menšin ►Muzea, galerie a ochrana movitého dědictví ►Památky ►Zahraničí ►Profesionální umění ►Regionální a národnostní kultura ► Podpora příspěvkem dle účelu viz výše STÁTNÍ FOND PRO PODPORU A ROZVOJ ČESKÉ KINEMATOGRAFIE New-York-cast-1-Anthology-Film-Archives-Electronic-Arts-Intermix_large STÁTNÍ FOND PRO PODPORU A ROZVOJ ČESKÉ KINEMATOGRAFIE ►Vznik: 1.7.1992 ►Úprava: 241/1992 Sb. ►Správce: MK ►Statut: www.mkcr.cz ►Sídlo: Praha ► Hlavní účel SFPRČK ►Podpora filmové tvorby v ČR ►Podpora propagace kinematografie ►Podpora technického rozvoje a modernizace kinematografie ►Realizace Evropské úmluvy o filmové koprodukci (http://www.mkcr.cz/article.php?id=1013) Příjmy SFPRČK ►výnosy z majetkových účastí České republiky na podnikání právnických osob ve filmovém průmyslu, ► výnosy z cenných papírů nabytých Fondem od jiných subjektů, ► úvěry od právnických osob, ►úroky z návratných finančních výpomocí a z půjček poskytnutých Fondem žadatelům, a úroky z prostředků Fondu uložených v bance, ► splátky půjček a návratných finančních výpomocí poskytnutých Fondem žadatelům, ► smluvní pokuty dary a dědictví pro Fond, ► výnosy z veřejných sbírek a loterií organizovaných Fondem, ►sjednané podíly na příjmech z kinematografických děl, na které byly poskytnuty prostředky Fondu ►dotace ze státního rozpočtu, ►příplatek k ceně vstupného účastníka veřejné reprodukce kinematografického díla (1Kč) ►příjmy z využití filmových děl a příjmy ze získaných autorských Programy SFPRČK ►Tvorba celovečerních filmů (scénář) ►Výroba dlouhometrážních filmů ►Výroba krátkometrážních filmů ►Distribuce hodnotného kinematografického díla ►Propagace českého kinematografického díla ►Technický rozvoj a modernizace české kinematografie ►Digitalizace kin STÁTNÍ ZEMĚDĚLSKÝ INTERVENČNÍ FOND Chalupa únor 2006 237 ►Vznik: 2000 ►Úprava: 256/2000 Sb., ►Správce: MZ ►Statut: www.szif.cz ►Sídlo: Praha ►Předchůdce: Státní fond tržní regulace v zemědělství ► Účel SZIF ►akreditovaná platební agentura a zprostředkovatel finanční podpory, kterou Evropská unie v rámci opatření Společné zemědělské politiky poskytuje České republice z Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu. ►Intervence na trhu s potravinářskými a zemědělskými komoditami Příjmy ►Dotace ze SR ►Prostředky ze SR na krytí správních výdajů ►Příjmy z prodeje intervenčně nakoupených zemědělských výrobků a potravin ►Úvěry ►Prostředky z evropských fondů Programy ►Program rozvoje venkova ►Operační program Rybářství ►Horizontální plán rozvoje venkova, zaměřené na podporou multifunkčního zemědělství včetně zpracování zemědělských produktů a zajištění trvale udržitelného rozvoje venkova ►Operační program RVMZ (Rozvoje venkova a multifunkčního zemědělství) ►SAPARD – ukončen NÁRODNÍ FOND ►Odbor MF ►spravuje a řídí toky finančních prostředků pomoci EU poskytnuté ČR: 1. v rámci předvstupních nástrojů PHARE, ISPA, SAPARD, ►2. pro členské země EU (např. Transition Facility, finančních mechanismů EHP, Norska, Švýcarska) ►pomoci poskytnuté z Fondu solidarity, Fondu soudržnosti, ERDF, EAGGF-orientační sekce a ESF. NÁRODNÍ FOND ►Metodicky řídí finanční toky těchto nástrojů a fondů, jakož i tzv. komunitárních programů. ►Vykonává funkci Platebního orgánu pro strukturální fondy a Fond soudržnosti, spravuje účty, zajišťuje evidenci peněžních prostředků Národního fondu a plní výkaznické povinnosti ve vztahu k orgánům EU i orgánům národním, zodpovídá za provádění certifikace výdajů uskutečněných v rámci strukturálních fondů a Fondu soudržnosti. ►Zajišťuje výkon funkce Kompetentního orgánu pro akreditaci Agentury SAPARD a platebních agentur určených k provádění opatření Společné zemědělské politiky EU financovaných ze záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu. ►Zajišťuje v oblasti své působnosti veškeré související právní otázky, včetně uzavírání mezinárodních smluv a jejich výkladu, výkladu příslušných předpisů ES a spolupráce na vnitrostátních dokumentech smluvního charakteru. ►Řídí koncepčně, metodicky vede a koordinuje přípravu finanční perspektivy pro přípravu rozpočtu EU. Metodicky zajišťuje rozpočtové vztahy k EU na úseku vlastních zdrojů ES a zajišťuje odhady nároků spolufinancování programů EU ze státního rozpočtu, organizuje v těchto oblastech harmonizaci právních předpisů a postupů ČR s předpisy a postupy EU. V této souvislosti vystupuje jako koordinátor vztahů vůči orgánům EU. ►Odpovídá ve spolupráci s příslušnými útvary ministerstva a s ostatními ústředními správními úřady za funkční zadání a správu dat IS Národního fondu, popř. za uplatnění požadavku na modifikaci stávajícího IS, a zajišťuje metodické řízení týkající se tohoto systému v rámci státní správy, zajišťuje a odpovídá za jeho datovou komunikaci s Monitorovacím systémem strukturálních fondů MMR. Národní fond ►Není institucionalizovaným veřejným peněžním fondem – odbor MF ►Správa a řízení finančních prostředků: ►EU poskytnutých ČR v rámci nástrojů jednotlivých politik EU – strukturálních fondů, FS/CF, EFF a Fondu solidarity, ►v rámci nástrojů – Transition Facility, Finančních mechanismů EHP (multilaterální, /Norska, Švýcarska) a Programu švýcarsko-české spolupráce, ►předvstupních nástrojů PHARE, ISPA a SAPARD. ►Platební a certifiikační orgán pro strukturální fondy, FS/CF a EFF, spravuje účty, zajišťuje evidenci peněžních prostředků Národního fondu a plní výkaznické povinnosti ve vztahu k orgánům EU i orgánům národním, zodpovídá za provádění certifikace výdajů uskutečněných v rámci strukturálních fondů, FS/CF a EFF. ►Kompetentní orgánu pro akreditaci Agentury SAPARD a platebních agentur určených k provádění opatření Společné zemědělské politiky EU financovaných ze záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu a Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova. ►Právní a legislativní služba ►Reprezentace ČR ►Metodik: zajišťuje rozpočtové vztahy k EU na úseku vlastních zdrojů ES a zajišťuje odhady nároků spolufinancování programů EU ze SR, organizuje v těchto oblastech harmonizaci právních předpisů a postupů ČR s předpisy a postupy EU. ►Koordinátor vztahů vůči orgánům EU. Zodpovídá ve spolupráci s ostatními ústředními správními úřady za funkční zadání a správu dat IS Národního fondu, popř. za uplatnění požadavku na modifikaci stávajícího IS, a zajišťuje metodické řízení týkající se tohoto systému v rámci státní správy, zajišťuje a zodpovídá za jeho datovou komunikaci s Monitorovacím systémem strukturálních fondů MMR.