JUDr. Veronika Kudrová (autorem obrázků JUDr. Dan Dvořáček) MV706K Právo vysokých škol Podpořeno Fondem rozvoje vysokých škol žZákonná definice neexistuje ¡Lze ho považovat za střednědobý proces vedoucí k všestrannému lidskému rozvoji, a zejména pak k faktické výbavě jednotlivce řadou znalostí a dovedností souvisejících s určitým studijním programem či oborem studia. ¡Je studim z veřejné (státní) VŠ víc než ze soukromé? žZačátek? ¡Přestup? žKonec? ¡Co pokud student soukromé VŠ nezaplatí školné? žDoba studia žPřerušení 2 3 Čl. 11 odst. 5 Listiny Daně a poplatky lze ukládat jen na základě zákona. Čl. 33 odst. 2 Listiny Občané mají právo na bezplatné vzdělání v základních a středních školách, podle schopností občana a možností společnosti též na vysokých školách. Poplatky spojené se studiem Ústavní východiska 4 Zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách § 58 [Poplatky spojené se studiem] -> 4 typů poplatků, které VŠ může nebo musí vybírat § 68 [Rozhodování o právech a povinnostech studentů] -> Procesní pravidla pro to, jakým způsobem má VŠ postupovat při vyměřování těchto poplatků -> Zákonné právo studenta podat žádost o přezkum rozhodnutí, jímž byl poplatek vyměřen Poplatky spojené se studiem Zákonná východiska 5 http://www.muni.cz/general/legal_standards/statute Článek 12 Stanovení výše poplatků spojených se studiem (1) Konkrétní výši poplatků spojených se studiem pro příslušný akademický rok stanoví opatřením děkan po projednání v akademickém senátu fakulty, a to před termínem stanoveným pro podávání přihlášek ke studiu pro tento akademický rok. (2) Výše poplatků spojených se studiem stanovená podle odstavce 1 je zveřejněna na úředních deskách jednotlivých fakult a rektorátu. Článek 21 Doručování rozhodnutí Příloha č. 6 Poplatky spojené se studiem http://www.muni.cz/general/legal_standards/statute#a6 Poplatky spojené se studiem Podzákonná východiska (na MU): Statut Statut MU musí být v souladu se zákonem. Pokud není, je to důvod k žádosti o přezkum! 6 Poplatky spojené se studiem Typy poplatků pig § 58 ZVŠ: poplatek... 1. Za přijímací řízení 2. Za delší studium 3. Za další studium 4. Za cizojazyčné studium Školné? Zápisné? Poplatek za opakovaný zápis předmětu? Poplatek za použití fakultní tělocvičny? Poplatek za delší studium A •Celková doba studia > standardní doba studia + 1 rok •Do celkové doby se započítává doba všech předchozích neúspěšně ukončených studií (nikoli souběžných) Poplatek za delší studium B (za delší v dalším) •Doba studia > standardní doba •Do doby studia se nic nezapočítává Poplatek za další studium •Absolvent, který studuje v dalším studiu •S výjimkou absolventa Bc. Programu studijícího v navazujícím Mgr. programu 7 Poplatky spojené se studiem Poplatky za studium (§ 58 odst. 3 a 4) dollar Poplatek za delší studium Nejméně cca 4.500 Kč za započatých 6 měsíců => 9.000 Kč – neomezeně / rok Poplatek za další studim Nejvýše cca 3.000 Kč za započatý 1 rok => 0 – 3.000 Kč / rok Studenty v režimu poplatku za delší studium stát vysokým školám neplatí 8 Poplatky spojené se studiem Výše poplatků – samosprávně stanovená VŠ (každoročně) pot 9 Poplatky spojené se studiem § 58 Poplatek – pojem & funkce Poplatek vs. cena Funkce (co je cílem) -> co je zpoplatňováno -> kam vybrané peníze směřují 10 Veřejný zájem na vysokoškolském vzdělání •Přísun kvalifikovaných odborníků (regulovaná povolání) •Osobní rozvoj jednotlivce •Kultivace společnosti... Nejefektivnější studium •Studium řádně ukončené (SZZk) v co možná nejkratší době (a jen jedno) Studium efektivní (bakalářské a magisterské) •Trvá nejvýše standardní dobu studia + 1 rok •Nekončí jinak, než řádně •Neopakuje se v témže stupni Poplatky spojené se studiem Efektivní studium 11 1. Neúspěšně ukončené studium na soukromé VŠ 2. Neúspěšně ukončené studium v důsledku zániku akreditace (VŠ) 3. Prodloužené studium v důsl. pozastavení akreditace 4. Prodloužené studium v důsledku vážného zdravotního stavu (po autonehodě) 5. Neúspěšně ukončení studium v důsledku vážného zdravotního stavu (po autonehodě) 6. Neúspěšně ukončené Ph.D. studium 7. Neúspěšně ukončené studium LF (po 6 letech) v Ph.D. studiu 8. Neúspěšně ukončené studium pro nemožnost platit poplatek za delší studium ve výši 25.000 Kč Poplatky spojené se studiem K zamyšlení 12 Poplatky spojené se studiem Vyměření poplatku Musí pro to ale mít zákonný důvod = skutkový stav studia musí naplňovat podmínky § 58 ZVŠ (i kdyby je Statut MU definoval jinak) Musí vydat rozhodnutí, které je bez vad: •Musí být písemné •Vyhotovené příslušným orgánem •Doručeno studentovi do vlastních rukou (resp. náhr. dle Statutu MU) •Musí obsahovat odůvodnění •a poučení o možnosti podat žádost o přezkoumání Dojde-li MU k závěru, že student splňuje podmínky pro to, aby mu byl vyměřen poplatek, poplatek vyměří… 13 Poplatky spojené se studiem Opravný prostředek proti vyměření poplatků Máme možnost podat Žádost o přezkum rozhodnutí (§ 68 odst. 4) Důvody: •Rozpor se zákonem (včetně chybějících náležitostí rozhodnutí!) nebo vnitřním předpisem veřejné vysoké školy nebo její součásti •důvody zvlášť hodného zřetele (např. studijní výsledky, sociální a zdravotní situace nebo rodinné důvody) Žádost se podává orgánů, který rozhodnutí vydal, a musí v ní být uvedeno: •Kdo co chce, a proč, •Jaké důkazy navrhuje, •Jakými skutečnostmi to podkládá •A jak chce, aby bylo rozhodnuto: „Navrhuji, aby rozhodnutí bylo zrušeno (změněno, poplatek mi prominut, snížen nebo byla odložena jeho splatnost).“ Máme-li podezření, že poplatek byl vyměřen nezákonným způsobem, z nezákonných důvodů anebo nebudeme schopni ho zaplatit… 14 Má rozhodnutí všechny náležitosti? NE -> Žádost o přezkum (pro rozpor se zákonem) ANO -> Vykazuje rozhodnutí vady hmotné (nesoulad se zákonem, vnitřními předpisy) nebo vady procesní (vydal ho nesprávný orgán, nesprávným postupem, některá z náležitostí není dostatečná)? NE ->Existují závažné důvody, na nich lze založit žádost o prominutí, nebo snížení poplatku nebo o odložení splatnosti? NE -> Je třeba zaplatit poplatek ve lhůtě stanovené rozhodnutím ANO -> Žádost o přezkum (pro rozpor se zákonem či vnitřními předpisy) ANO ->Žádost o přezkum Poplatky spojené se studiem Tedy: Postup po vyměření poplatku za studium Po rozhodnutí o žádosti o přezkum Je třeba zaplatit poplatek ve lhůtě stanovené rozhodnutím, pokud je vyměřen 15 Student Petr Smolný (nar. 24. 12. 1980, bytem V lesích 5, 110 00 Praha) neuspěl v roce 1999 v přijímacím řízení na Právnickou fakultu MU. Uspěl však v přijímacím řízení na Provozně-ekonomickou fakultu MZLU, kam 1. 7. 1999 nastoupil ke studiu. V roce 2000 opět konal přijímací řízení na PrF MU, v něm byl úspěšný, dne 1. 7. 2000 se zapsal ke studiu. Ve stejný den doručil PEF MZLU žádost o dobrovolné ukončení studia. Dne 15. 7. 2000 o ní děkan PEF MZLU rozhodl, a to tak, že jeho žádosti vyhověl. Petrovi bylo rozhodnutí doručeno 1. 8. 2000, o jeho přezkum nežádal. Dne 30. 6. 2003 nabylo právní moci rozhodnutí, jímž bylo Petrovi ukončeno jeho studium na PrF MU, a to proto, že nesplnil studijní požadavky. Následujících pár let pracoval. Dne 1. 7. 2008 se zapsal ke studiu na Právnické fakultě Univerzity Komenského v Bratislavě, na níž ale pocítil jazykovou bariéru, která vedla k tomu, že jeho studium bylo k 1. 1. 2009 ukončeno. V roce 2009 konal přijímací řízení na všechny právnické fakulty v ČR, nebyl však úspěšný. Proto se dne 1. 7. 2009 zapsal ke studiu na Vysokou školu Karla Engliše. V roce 20011 byl úspěšný v dodatečném přijímacím řízení na FPr ZČU, kam 1. 10. 2011 nastoupil, k témuž dni ukončil studium na VŠKE. Ani zde však neměl štěstí, neboť dne 31. 3. 2012 zanikla FPr ZČU akreditace. ZČU postupovala v souladu s ustanovením § 80 odst. 4, což vedlo k tomu, že Petr Smolný začal dne 1. 4. 2012 studovat na PrF UK. Kdy studentovi PrF UK vyměří poplatek za delší studium? Vyhotovte příslušné rozhodnutí (a dobře ho odůvodněte...). Úkol 16 Vyjma sociálního a ubytovacího plně v režii školy... (Stipendijní řád...) Prospěchové stipendium za červený diplom ... lze jej vůbec vyměřit? (Personální působnost neúzemní samosprávy...) Stipendia... 17