Stavební právo CIMG0053 > NOVÝ STAVEBNÍ ZÁKON Účinnost k 1.1.2007 Veřejné stavební právo nOdlišnosti od soukromého stavebního práva: -rozdílným předmětem (obsah výkonu veřejné správy na úseku stavebnictví x soukromé - vztahy mezi zhotoviteli a objednateli stavebních děl) -odlišná metoda právní úpravy (autoritativní uplatňování práva ze strany orgánů veřejné správy x soukromé - smluvní uplatňování práva mezi soukromými subjekty) > Historie stavebního práva n 5 základních etap vývoje veřejného stavebního práva: -1886 do konce čtyřicátých let 20. století -1949 do roku 1958 -1958 do roku 1976 -1976 do roku 2007 -2007 do dnes. > Historie – pokr. 1.etapa - pět stavebních řádů odděleně pro Čechy, Moravu a Slezsko (novela až za okupace 1942) 2.etapa - zákon č. 280/1949 Sb., o územním plánování a výstavbě obcí a vyhláška ministerstva stavebního průmyslu č. 709/1950 Ú.l., o podrobnějších předpisech pro pozemní stavby 3.etapa – odraz společenského zřízení tehdejší doby 4.etapa – zákon č. 50/1976 Sb., stavební zákon 5.etapa – zákon č. 183/2006 Sb., stavební zákon, prováděcí předpisy > Předpisy nZákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 68/2007 Sb. a zákona č. 191/2008 Sb. nVyhláška č. 498/2006 Sb., o autorizovaných inspektorech nVyhláška č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb nVyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti nVyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území nVyhláška č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření nVyhláška č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu n > Předpisy – pokr. nVyhláška č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na výstavbu nVyhláška č. 561/2006 Sb., o stanovení seznamu aglomerací pro účely hodnocení a snižování hluku nVyhláška č. 369/2001 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace, ve znění vyhlášky č. 492/2006 Sb. nZákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění zákona č. 164/1993 Sb., zákona č. 275/1994 Sb., zákona č. 224/2003 Sb. a zákona č. 189/2008 Sb. n > Předpisy – pokr. nZákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění) nZákon č. 186/2006 Sb., o změně některých zákonů souvisejících s přijetím stavebního zákona a zákona o vyvlastnění n > Stavební zákon – zákon o územním plánování a stavebním řádu nDefinice a základní pojmy nOrganizace nÚzemní plánování nÚzemní řízení nStavební řízení nUžívání staveb nOdstraňování staveb > Definice některých vybraných pojmů § 2 nzastavěný stavební pozemek - pozemek evidovaný v katastru nemovitostí jako stavební parcela a další pozemkové parcely zpravidla pod společným oplocením, tvořící souvislý celek s obytnými a hospodářskými budovami nkoridor - plocha vymezená pro umístění vedení dopravní a technické infrastruktury nebo opatření nestavební povahy n n > Definice některých vybraných pojmů § 2 nveřejná infrastruktura - pozemky, stavby, zařízení, a to n1. dopravní infrastruktura, například stavby pozemních komunikací, drah, vodních cest, letišť a s nimi souvisejících zařízení; n2. technická infrastruktura, kterou jsou vedení a stavby a s nimi provozně související zařízení technického vybavení, například vodovody, vodojemy, kanalizace, čistírny odpadních vod, stavby a zařízení pro nakládání s odpady, trafostanice, energetické vedení, komunikační vedení veřejné komunikační sítě a elektronické komunikační zařízení veřejné komunikační sítě, produktovody; 3.občanské vybavení, kterým jsou stavby, zařízení a pozemky sloužící například pro vzdělávání a výchovu, sociální služby a péči o rodiny, zdravotní služby, kulturu, veřejnou správu, ochranu obyvatelstva; 4.veřejné prostranství n vše zřizované nebo užívané ve veřejném zájmu. n > Orgány vykonávající činnost na daném úseku Organizační diagram Stavební úřady Obecné stavební úřady Speciální stavební úřady Vojenské stavební úřady > Obecné stavební úřady nministerstvo, které je ústředním správním úřadem ve věcech stavebního řádu, nkrajský úřad, nMagistrát hlavního města Prahy a úřad městské části hlavního města Prahy určený statutem, nmagistrát územně členěného statutárního města a úřad jeho obvodu nebo městské části určený statutem, nmagistrát statutárního města, npověřený obecní úřad, nměstský a obecní úřad, který tuto působnost vykonával ke dni n 31. prosince 2006. > Speciální stavební úřady n Působnost stavebního úřadu, s výjimkou pravomoci ve věcech územního rozhodování, vykonávají u na) staveb leteckých, nb) staveb drah a na dráze, včetně zařízení na dráze, nc) staveb dálnic, silnic, místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací, nd) vodních děl. > Vojenské stavební úřady nújezdní úřady - na území vojenských újezdů nMinisterstvo obrany - stavby důležité pro obranu státu mimo území vojenských újezdů, nMinisterstvo vnitra - stavby pro bezpečnost státu a stavby sloužících k plnění úkolů Národního bezpečnostního úřadu, nVězeňská služba České republiky - stavby pro služební účely Vězeňské služby a jejích organizačních složek, nMinisterstvo průmyslu a obchodu - stavby k účelům těžby, zpracování, transportu a ukládání radioaktivních surovin na území vyhrazeném pro tyto účely a u staveb jaderných zařízení. > Dotčené orgány norgán státní památkové péče norgán ochrany přírody a krajiny nobce – 500/2004 Sb. napod. nnepředvídané nálezy kulturně cenných předmětů, detailů stavby nchráněné části přírody narcheologické nálezy n > Dotčené orgány vydávají: nZávazná stanoviska nStanoviska nRozhodnutí n > Územní řízení •rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení, •rozhodnutí o změně využití území, •rozhodnutí o změně stavby a o změně vlivu stavby na využití území, •rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemků, •rozhodnutí o ochranném pásmu. n > Umístění stavby nÚzemně plánovací informace nRegulační plán nÚzemní rozhodnutí o umístění stavby n nÚzemní souhlas nVeřejnoprávní smlouva n§ 79 odst. 3 n n n Øvydávané v klasickém řízení Øve zjednodušeném řízení > Územní rozhodnutí Organizační diagram Územní rozhodnutí klasické zjednodušené Územní souhlas > Územní řízení nNutné závazné stanovisko n§ 79 odst. 3 stavby bez rozhodnutí o umístění stavby – ne KP a omezení v územních formách ochrany > Stavební řízení 1.Stavby bez povolení a ohlášení 2.Ohlášené stavby 3.Povolené stavby 4. n n n ØStavební řízení (stavební povolení) ØZkrácené řízení (vydává autorizovaný inspektor - certifikát) Ø > 1. Stavby bez povolení a ohlášení nbudovy, např. stavby o jednom nadzemním podlaží do 25 m2 zastavěné plochy a do 5 m výšky, nepodsklepené, jestliže neobsahují pobytové místnosti, hygienická zařízení ani vytápění, neslouží k ustájení zvířat a nejde o sklady hořlavých kapalin a hořlavých plynů, ndále např. technická infrastruktura a doprovodná technická zařízení pro zajištění rozvodu vody, energií, topení, pro zajištění služeb elektronických komunikací, pro odvádění odpadních a dešťových vod a větrání, apod. ………….. n > 2. Ohlašování staveb nstavby např. pro bydlení a pro rekreaci do 150 m2 zastavěné plochy, s jedním podzemním podlažím do hloubky 3 m a nejvýše dvěma nadzemními podlažími a podkrovím……. nlhůta pro rozhodnutí stavebního úřadu 40 dnů nfikce souhlasu > varianty Organizační diagram ohlášení Odložení (usnesení) Písemný souhlas fikce Zákaz (rozhodnutí) > ohlášení n2. vydání souhlasu se stavbou n– písemná forma n- ověření projektové dokumentace a zaslání stavebníkovi n- platnost 12 měsíců (nutno započít stavbu) > ohlášení n3. fikce souhlasu n- do 40 dnů nedoručen souhlas ani zákaz n n4. zákaz stavby n- formou rozhodnutí n- lhůta 30 dnů n- podmínky dány v § 107 > Ohlašování staveb – přílohy ndoklad, že o svém stavebním záměru prokazatelně informoval vlastníky sousedních pozemků a staveb na nich ndoklad prokazující vlastnické nebo jiné právo njednoduchý technický popis nebo, projektovou dokumentaci > 3. Stavební povolení nStavby nÚčastníci – taxativní výčet nZměna stavby před dokončením nZkrácené stavební řízení – autorizovaný inspektor n > Stavební řízení nDoklady – vlastnické právo n - projektová dokumentace (nutno zpracovat oprávněnou osobou – jinak řízení zastaví) n - plán kontrolních prohlídek - § 133 stav. zákona n - závazná stanoviska > Stavební řízení nÚkony nA) zahájení řízení – žádost nB) oznámení - ostatním účastníkům n - dotčené orgány n lhůta: nejméně 10 dnů před ústním jednáním (možno spojit s místním šetřením) > Stavební řízení nC) upozornění na koncentrační zásadu – námitky, závazná stanoviska a důkazy nejpozději při ústním jednání n n (od ústního jednání lze upustit – lhůta 10 dnů) n Doručení: do vlastních rukou stavebníkovi a vlastníkovi stavby vždy!! > Stavební řízení nNámitky nDotčeno vlastnické právo nSměřují proti: nA) projektové dokumentaci nB) způsobu provádění či užívání stavby nC) požadavkům dotčených orgánů > Stavební řízení nFormy rozhodnutí: nA) zamítnutí žádosti nB) vydání stavebního povolení n - rozhodnutí n - stanoví podmínky stavby a případně užívání, rozhodne o námitkách n > Kolaudace staveb 1.Oznámení stavebnímu úřadu n n30 dnů předem nlze užívat pokud stavební úřad do 30 dnů nezakáže n2. Kolaudační souhlas n qurčité stavby nna žádost stavebníka nkontrolní prohlídka nrozhodnutí n > Kolaudační souhlas nStavby uvedené v § 122 n- budoucí uživatelé nemohou ovlivnit vlastnosti – školy, nemocnice, nájemní bytové domy, KP apod. nŽádost stavebníka – doklady – identifikace stavby n - termín dokončení n - závazná stanoviska n - geometrický plán nMůže doložit certifikát AI – ne závěrečná prohlídka – souhlas vydán na základě posudku > Kolaudační souhlas nZávěrečná kontrolní prohlídka hlediska § 122 odst. 3 n- lhůta: 15 dnů ode dne prohlídky n1. kolaudační souhlas - ne SR – doklad o povolení účelu užívání stavby n2. zákaz užívání stavby - SR > Kolaudační souhlas n- doručuje se stavebníkovi, vlastníkovi stavby , uživateli n n nPOZOR po odstranění závad nutno vydat souhlas do 15 dnů od oznámení o odstranění nedostatků – nutno i ověřit > Odstraňování staveb nPovolení odstranění na základě ohlášení odstranění nNařízení odstranění n > Odstranění stavby nOHLÁŠENÍ nPovinnost stavebníka ohlásit záměr odstranit stavbu ( výjimka, kdy není potřeba ohlášení ani povolení) nOhlášení – součást plán bouracích prací n - doklad o vlastnickém právu n > Nařízení odstranění staveb nv případě, kdy dochází k ohrožení zdraví či života osob či života zvířat nstavba ohrožuje bezpečnost, životní prostředí anebo majetek třetích osob a její vlastník přes rozhodnutí stavebního úřadu ve stanovené lhůtě neodstranil závadný stav stavby, nstavba bez rozhodnutí nebo opatření, ndočasné stavby, u které uplynula stanovená doba jejího trvání. >