Veřejné finance a fiskální právo
 Rozpočty krajů a obcí
Eva Tomášková
eva.tomaskova@law.muni.cz
Katedra finančního práva a národního hospodářství

Základní činnosti veřejného sektoru
lzajistit potřebné veřejné statky
l
lzabezpečit často i tzv. hraniční statky
lekonomické statky, které jsou na hranici mezi soukromými a veřejnými statky, v některých případech
i soukromé statky, jestliže soukromý sektor o jejich produkci nemá zájem v důsledku malé ziskovosti
l
lpomoci vytvořit podmínky pro fungování privátního sektoru v dané lokalitě
l
lpřispět k ekonomickému růstu v dané oblasti
lvytvořit podmínky pro růst zaměstnanosti v soukromém sektoru
lvytvořit pracovní příležitosti ve veřejném sektoru
lvytvořit podmínky pro zkvalitnění lidského života
l
ldosáhnout větší spravedlnosti v rozdělování
l

Neziskové organizace
ljsou formálně založeny
lmají institucionální strukturu a organizační formu
lhlavní činnost: zabezpečují veřejné statky (služby)
lslouží veřejně prospěšným cílům
lnejsou zakládány za účelem podnikání a dosahování zisku
l
lZřizovatelé neziskových organizací v ČR
ljednotlivé stupně veřejné správy
lorganizační složky, které nemají právní subjektivitu
lpříspěvkové organizace s právní subjektivitou
lobecně prospěšné společnosti
ljiné subjekty - nevládní neziskové organizace
lsoukromé subjekty (v ČR fyzické a právnické osoby)
lcírkve
lnadace atd.

Hospodaření neziskových organizací
lPokud vznikne ztráta, pak ji u:
lvládních neziskových organizací hradí zřizovatel (stát, obec, kraj) z výdajů svého běžného
rozpočtu
lnevládních neziskových organizací hradí zřizovatel z jiných zdrojů
l
lPokud vznikne zisk, pak:
lu vládní neziskových organizací se
lodvádí do rozpočtu zřizovatele
lpoužije na financování neziskových činností
lu nevládních neziskových organizací
lmusí se použít na financování neziskových, veřejně prospěšných činností
l

Organizační složka
lZaložení
lrozhodnutím ve formě opatření (zastupitelstva) - součástí je zřizovací listina
lpříslušným orgánem státní správy
lfunkci zřizovatele plní výkonný orgán
l
lVýhodné v případě
lčinnosti nevyžadují velký počet zaměstnanců
lnepotřebují složité a rozsáhlé strojní nebo technické vybavení
lnejsou vnitřně dále odvětvově či jinak členěné
lnevstupují do složitých ekonomických nebo právních vztahů
lzabezpečují služby, které poskytují obyvatelstvu bezplatně, případně za malou, symbolickou úhradu
l
lSpecifika
lnemá právní subjektivitu
lhospodaří jménem svého zřizovatele
lzřizovaná územní samosprávou není samostatnou účetní jednotkou (převod do příjmů a výdajů
zřizovatele)
lhospodaření organizační složky podléhá finanční kontrole ze strany zřizovatele
l
lObce, Kraje, Puncovní úřad, Česká obchodní inspekce, Státní energetická inspekce, Správa úložišť
radioaktivních odpadů…

Příspěvkové organizace
lZaložení
lrozhodnutím - součástí je zřizovací listina (v níž zřizovatel (stát, ÚSC) určí i rozsah převodu
práv a závazků na nové či přejímající organizace) příslušného orgánu státní správy
lrozhodnutím voleného orgánu územní samosprávy (zastupitelstva)
lfunkci zřizovatele plní výkonný orgán
l
lVhodné v případě
lveřejné statky poskytované uživatelům za uživatelský poplatek – o výši rozhoduje vždy zřizovatel
l
lSpecifika
lmá samostatnou právní subjektivitu
lzřizovatel podává návrh na zápis do obchodního rejstříku
lhospodaří podle svého rozpočtu (často vyšší výdaje než příjmy, dostávají finanční prostředky z
rozpočtu zřizovatele)
lnemůže nakupovat akcie či jiné cenné papíry
lnemůže poskytovat dary jiným subjektům s výjimkou peněžitých a věcných darů poskytovaných
v souladu s předpisy o použití fondu kulturních a sociálních potřeb
l
lMuzea, galerie, knihovny, památníky, diagnostické ústavy, nemocnice, lázně, léčebny, záchranné
služby, akademie věd, veterinární ústavy…
l

Nevládní neziskové organizace
lpředpokládá se důsledné využití vícezdrojového způsobu financování potřeb
lpříspěvky
lfinanční vztah k veřejnému rozpočtu
l
lHlavní zdroje financování veřejných statků (cena)
ldaně (čisté veřejné statky)
luživatelské poplatky (smíšené veřejné statky)
l
lSpecifika
ltendence k maximalizaci vstupů či k minimalizaci výstupů
lprodukty veřejného sektoru se neprodávají za tržní cenu, zatímco vstupy do veřejného sektoru se
nakupují za tržní ceny
l
lobčanská sdružení
lobecně prospěšná činnost
lnadace
lregistrované církve

Schéma rozpočtového určení daní v ČR od 1. 1. 2008
Zdroj: Netolický, 2010


Počet obyvatel, počet obcí a průměrný počet obyvatel na jednu obec v členských
státech Evropské unie v roce 2007
Zdroj: Netolický, 2010

Podíl poplatků a odvodů z vybraných činností a služeb na příjmech
ÚSC (2009)
Zdroj: Netolický, 2010

Kraje
l územní společenství občanů, veřejnoprávní korporace s právem na samosprávu, jež mohou mít vlastní
majetek a sestavený vlastní rozpočet s vlastními příjmy
l
l Trendy:
lDecentralizace
lpřenos moci z jednoho subjektu na subjekty jiné, svým způsobem nižší, tedy klasicky ze státu na od
něj odlišné veřejnoprávní korporace
ldekoncentrace
lrozdělením výkonu veřejné správy na více organizačních jednotek
ldeetatizace
l

Struktura vyšších územně samosprávných celků v ČR
Nováková, K. SROVNÁNÍ ROZPOČTOVÉHO URČENÍ DANÍ KRAJŮM V ČR A SR. Diplomová práce ESF MU, 2009.


Rozpočty krajů
lKraje mají vztah k:
lčinnosti samosprávy i k výkonu státní správy v rámci tzv. přenesené působnosti
lregionálnímu veřejnému sektoru (úkolem regionálního veřejného sektoru je zabezpečování
regionálních veřejných statků, jež se uskutečňuje pomocí neziskových organizací zřizovaných krajem)
lpodnikatelským subjektům (např. poskytování dotací soukromým podnikatelům)
lstátnímu rozpočtu, příp. státním fondům
lobcím, jež se nacházejí na území kraje
lk ostatním obcím, které se na území kraje nenacházejí
ljiným krajům
lk rozpočtům ostatních článků rozpočtové soustavy
lk ostatním subjektům
l

Požadavky na systém územně nižších samosprávných celků (1)



Požadavky na systém územně nižších samosprávných celků (2)
Nováková, K. SROVNÁNÍ ROZPOČTOVÉHO URČENÍ DANÍ KRAJŮM V ČR A SR. Diplomová práce ESF MU, 2009.


Daně jako zdroje příjmů územní samosprávy
lKlasická teorie fiskálního federalismu doporučuje:
ldaně z pevného základu (stabilita),
lmístní daně (jsou spjaty s daným územím) - zvyšují odpovědnost samosprávy a snižují možnost
nežádoucí daňové konkurence uvnitř státu
l
lZa nevhodné jsou považovány následující daně:
lprogresivní daně (nestabilní) - jejich výnos pro konkrétní rozpočet ovlivňuje i správa daní
lnepřímé spotřební daně (spotřeba jinde než výroba),
ldaně související s využíváním nerovnoměrně rozložených přírodních zdrojů (nespravedlivé rozdíly ve
výnosech pro ty rozpočty, kde takové přírodní zdroje nejsou)
l (Peková, 2005)

Příjmy krajů
ldotace
lsdílené daně
lvlastní daně
lostatní příjmy kraje – úkony prováděné v přenesené působnosti
l

Určení daní krajům
Nováková, K. SROVNÁNÍ ROZPOČTOVÉHO URČENÍ DANÍ KRAJŮM V ČR A SR. Diplomová práce ESF MU, 2009.


Podíl procentní části
celostátního hrubého výnosu daně podle § 3 odst. 1 písm. b) až f) zákona č. 243/2000 Sb.,
o RUD
Nováková, K. SROVNÁNÍ ROZPOČTOVÉHO URČENÍ DANÍ KRAJŮM V ČR A SR. Diplomová práce ESF MU, 2009.

Příjmy krajů dle druhového členění za rok 2010
Pramen: Podrobněji k hospodaření územní samosprávy v loňském roce. Deník veřejné správy [cit. 30.
8. 2011] Dostupné z: http://denik.obce.cz

Daňové příjmy krajů
v letech 2002 - 2012
Pramen: Rozpočty územních samosprávných celků, dobrovolných svazků obcí a regionálních rad regionů
soudržnosti [citováno 29. 11. 2013]. Dostupný z: http://www.mfcr.cz,

Bilance příjmů USC
Územní rozpočty celkem
Stupně územních rozpočtů skutečnost k 31. 12. 2012
Skutečnost
k 31. 12. 2011
rozpočet 2012
po všech změnách
skutečnost
k 31. 12. 2012
% plnění
 rozpočtu
obce a DSO
kraje
RRRS*
Příjmy celkem
404 104,0
403 756,1
378 849,5
93,8
246 638,0
136 595,0
14 129,8
z toho
Daňové příjmy
187 160,6
195 050,0
191 008,8
97,9
145 534,5
45 474,3
.
Nedaňové příjmy
33 290,0
33 340,0
33 456,1
100,3
29 528,2
4 471,0
198,6
Kapitálové příjmy
9 348,7
10 270,0
9 490,4
92,4
9 073,6
416,4
0,4
Přijaté transfery
174 265,9
165 096,1
144 878,6
87,8
62 501,7
86 233,3
13 930,8
* Regionální rada regionů soudržnosti
Pramen: Závěrečný účet hospodaření územní samosprávy za rok 2012. Deník veřejné správy [cit. 10.
12. 2013] Dostupné z: http://denik.obce.cz

Příjmy krajů - dotace
lDotace můžeme rozlišit na:
ldotace schválené zákonem o státním rozpočtu,
ldotace z kapitoly všeobecná pokladní správa,
ldotace z kapitol jednotlivých ministerstev,
ldotace ze strukturálních fondů Evropské unie,
ldotace z Národního fondu,
ldotace ze státních fondů,




Vývoj vlastních příjmů krajů
(v mld. Kč)
Pramen: Ministerstvo financí ČR [citováno 29. 8. 2011]. Dostupný z: http://www.mfcr.cz,
Rok
Vlastní příjmy
Transfery
Celkové příjmy
Podíl vl. příjmů na celkových (%)
2002
10,9
26,7
37,6
29
2003
13,1
82,7
95,8
13,6
2004
16,1
84,6
100,7
16
2005
42,8
70,7
113,5
37,7
2006
45,6
76,5
122,1
37,3
2007
50,3
75,1
125,4
40,1
2008
54,3
77,4
131,7
41,2
2009
48,2
88,7
136,9
35,2
2010
50,8
89,5
140,3
36,3
2011
50,6
85,8
136,4
37,1
2012
50,4
86,2
136,6
36,9

Výdaje krajů
lVýdaje krajů - § 10 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů
l
lPřes 90 % běžné výdaje (cca ½ z toho tvoří příspěvky příspěvkovým organizacím v oblasti školství,
zdravotnictví, sociální péče a kultury).
l
lNecelých 10 % investiční výdaje.
l

Výdaje krajů v letech 2008-2010 (po konsolidaci, v mil. Kč)
Výdaje
2008
2009
2010
Index
2009/2008
2010/2009
I. Běžné výdaje
112 545,9
120 909,0
118 683,6
107,4
98,2
z toho
Platy a ostatní. platby
2 263,0
2 402,9
2 469,6
106,1
102,8
Nákup materiálu
333,7
337,6
376,4
101,2
111,5
Nákup vody,paliv,služeb
4 502,7
4 571,8
4 898,8
101,5
107,2
Dopravní obslužnost
9 258,6
12 736,6
12 514,4
137,6
98,3
Transfery podnik. subj.
3 509,2
3 904,8
3 925,1
111,3
100,5
Transfery nezisk. org.
41 292,2
43 529,6
40 225,0
105,4
92,4
Transfery přísp. org.
46 709,6
48 270,2
49 798,0
103,3
103,2
Transfery obyvatelstvu
161,6
620,6
395,9
384,0
63,8
II. Kapitálové výdaje
20 493,4
23 730,7
20 044,7
115,8
84,5
z toho
Nákupy a souv. výdaje
10 676,0
13 868,7
10 668,1
129,9
76,9
Transfery podnik. subj.
1 365,5
994,7
456,5
73,3
45,9
Transfery nezisk. org.
303,7
178,1
125,8
58,6
70,6
Transfery přísp. org.
4 447,5
4 998,1
5 904,8
112,4
118,1
Výdaje celkem
133 039,3
144 639,7
138 728,3
108,7
95,9
Pramen: Ministerstvo financí ČR [citováno 29. 8. 2011]. Dostupný z: http://www.mfcr.cz,

Výdaje územních rozpočtů po konsolidaci (v mil. Kč)
Územní rozpočty celkem
Stupně územních rozpočtů skutečnost k 31. 12. 2012
Skutečnost
k 31. 12. 2011
rozpočet 2012 po
všech změnách
Skutečnost
k 31. 12. 2012
% plnění
rozpočtu
obce a DSO
kraje
RRRS
z toho
Běžné výdaje
309 088,0
294 386,7
285 582,7
97,0
168 344,5
122 227,1
1 200,9
Kapitálové výdaje
97 716,7
113 214,6
91 739,6
81,0
72 147,8
18 581,1
13 233,3
Saldo příjmů a výdajů
-2 700,7
-3 845,2
1 527,2
6 145,7
-4 213,2
-304,4
* Regionální rada regionů soudržnosti
Pramen: Závěrečný účet hospodaření územní samosprávy za rok 2012. Deník veřejné správy [cit. 10.
12. 2013] Dostupné z: http://denik.obce.cz

Bilance příjmů a výdajů krajů
(v mld. Kč)
Pramen: Ministerstvo financí ČR [citováno 29. 11. 2013]. Dostupný z: http://www.mfcr.cz,
Rok
Celkové příjmy
Celkové výdaje
Bilance
2002
37,6
35,8
1,8
2003
95,8
94,4
1,4
2004
100,7
99,9
0,8
2005
113,5
112,5
1,0
2006
122,1
124,4
-2,3
2007
125,4
124,3
1,1
2008
131,7
133
-1,3
2009
136,9
144,6
-7,7
2010
140,6
138,7
1,9
2011
136,4
137,9
-1,5
2012
136,6
140,8
-4,2

Zadluženost krajů v letech
2005–2009 (tis. Kč)
Kraj
2005
2006
2007
2008
2009
Středočeský
-
-
0,003
0,926
2,939
Jihočeský
0,041
0,415
0,805
0,636
0,955
Plzeňský
0,006
0,001
0,001
0,001
0,001
Karlovarský
0,423
0,734
0,620
0,968
0,983
Ústecký
0,089
0,185
0,298
0,420
1,969
Liberecký
0,284
0,679
0,915
1,107
0,978
Královéhradecký
0,282
0,583
0,841
1,057
1,144
Pardubický
0,766
1,252
1,899
2,171
2,428
Vysočina
0,050
0,205
0,550
0,708
1,837
Jihomoravský
0,430
1,697
1,901
2,397
2,443
Olomoucký
0,079
0,546
0,953
1,780
2,311
Zlínský
0,251
0,768
0,737
1,123
1,754
Moravskoslezský
0,174
0,614
0,830
1,294
1,104
Celkem
2,880
7,682
10,359
14,593
20,851
Pramen: Ministerstvo financí ČR [citováno 29. 8. 2011]. Dostupný z: http://www.mfcr.cz,

Souhrnné údaje o dluhu krajů ČR v letech 2001 - 2012  (mld. Kč)
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Úvěry
0,2
0,4
1,8
6,5
9,4
11,9
17,4
16,6
19,6
22,2
Přijaté návratné fin.výpomoci a ost.dluhy
1,1
1,1
1,1
1,2
1,0
2,7
3,5
2,5
2,7
2,3
Celkem
1,3
1,5
2,9
7,7
10,4
14,6
20,9
19,1
22,3
24,5
Pramen: Ministerstvo financí ČR [citováno 29. 11. 2013]. Dostupný z: http://www.mfcr.cz,

Veřejné statky zajišťované obecnými rozpočty
lUpřednostněné veřejné statky
lspotřebu nechává stát na vlastním uvážení obyvatel, ale zastává roli poručníka a de facto
příkazovým způsobem zajistí, aby obyvatelé dané veřejné statky spotřebovávali
lpovinná školní docházka, nařízené povinné léčení
lHovoří se o redistribučních službách, které jsou financovány z daňového výnosu
l
lNárodní veřejné statky
lvyužívání nelze jednotlivci zabránit
lnelze kvantifikovat podíl jednotlivce na spotřebě
lzabezpečování výstavby a údržby silnic či regulace vodních toků
lna jejich zabezpečení se musejí podílet i jiné finanční zdroje než ty vybrané od místních obyvatel
l
lLokální veřejné statky
ljsou místně ohraničeny
lhasiči, místní komunikace, městská policie, odvoz odpadu nebo zásobování vodou
lNěkteré z nich mají charakter poplatkových služeb, ale na jejich financování přispívá obec ze
svého rozpočtu
l
lPoplatkové služby
lvláda buď sama nebo prostřednictví zakázky u soukromé firmy nebo prostřednictvím PPP projektů
zajišťuje služby pro obyvatele
lpoplatek za kulturní služby, vodné, stočné
llze měřit spotřebu jednotlivce a tudíž i stanovit uživatelský poplatek
l

Příjmy obcí
lDaňové (přes 50 %)
lsdílené daně,
lsvěřené daně,
lmístní poplatky
lpoplatek ze psů,
lpoplatek za lázeňský nebo rekreační pobyt,
lpoplatek za užívání veřejného prostranství,
lpoplatek ze vstupného,
lpoplatek z ubytovací kapacity
l
lPříjmy plynoucí z vlastní činnosti
lpříjmy z prodeje neinvestičního majetku
lpříjmy z uživatelských poplatků za veřejné statky
l
lPříjmy z jiných veřejných rozpočtů
lNárokovatelné dotace
lNenárokovatelné dotace
l

Příjmy obcí dle druhového členění za rok 2010
Pramen: Podrobněji k hospodaření územní samosprávy v loňském roce. Deník veřejné správy [cit. 30.
8. 2011] Dostupné z: http://denik.obce.cz

Struktura příjmů obcí
v roce 2013
Pramen: Rozpočty územních samosprávných celků, dobrovolných svazků obcí a regionálních rad regionů
soudržnosti
[citováno 29. 11. 2013]. Dostupný z: http://www.mfcr.cz,

Daňové příjmy obcí
v letech 2001 - 2012
Pramen: Rozpočty územních samosprávných celků, dobrovolných svazků obcí a regionálních rad regionů
soudržnosti [citováno 29. 11. 2013]. Dostupný z: http://www.mfcr.cz,

vybrané kraje



Vývoj příjmů obcí (v mld. Kč)
PŘÍJMY / ROK
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Daňové příjmy
65,8
72,1
75,7
83,6
88,8
99,5
107,5
116,3
128,9
130,7
141,3
154,4
136,6
142,9
Nedaňové příjmy
21,3
23,1
24,2
24,6
23,0
23,8
22,8
23,4
23,0
23,5
24,7
26,3
27,2
27,9
Kapitálové příjmy
9,7
13,2
36,7
16,3
10,6
11,6
12,0
11,1
13,5
16,0
12,3
15,7
14,0
12,8
Transfery
27,1
29,5
32,8
38,0
61,8
73,3
101,6
97,8
63,2
75,4
75,7
76,5
87,1
104,5
Příjmy celkem
123,9
137,9
169,4
162,5
184,2
208,2
243,9
248,6
228,6
245,6
254
272,9
264,9
288,1
Pramen: Deník veřejné správy [cit. 30. 8. 2011] Dostupné z: http://denik.obce.cz

Příjmy a výdaje obcí v roce
2009 – 2010 (v mil. Kč)
Pramen: Hospodaření rozpočtů ÚSC, dobrovolných svazků obcí a regionálních rad regionů soudržnosti
za rok 2010. Ministerstvo financí [cit. 30. 8. 2011] Dostupné z: http://www.mfcr.cz

Bilance příjmů obcí a DSO
(v mil. Kč)
Ukazatel
Skutečnost
k 31. 12. 2011
Skutečnost
k 31. 12. 2012
% plnění
rozp.
Index
2012/2011
I. Daňové příjmy
141 901,4
145 534,5
98,5
102,6
z toho
Daně z příjmů fyzických osob
31 786,2
32 915,3
101,6
103,6
Daně z příjmů právnických osob
30 806,1
33 178,7
102,1
107,7
Daň z přidané hodnoty
58 751,5
55 744,2
89,5
94,9
Poplatky a daně z vybr. činností
11 947,3
14 091,3
118,9
117,9
Daň z nemovitostí
8 609,1
9 602,1
110,4
111,5
II. Nedaňové příjmy (po konsolidaci)
29 525,3
29 528,2
100,9
100,0
III. Kapitálové příjmy
8 836,4
9 073,6
93,5
102,7
Vlastní příjmy (po konsolidaci)
180 263,1
184 136,3
98,6
102,1
IV. Přijaté transfery (po konsolidaci)
93 842,9
62 501,7
79,4
66,6
Příjmy celkem (po konsolidaci)
274 106,0
246 638,0
92,9
90,0
Pramen: Závěrečný účet hospodaření územní samosprávy za rok 2012. Ministerstvo financí [cit. 30. 11
2013] Dostupné z: http://www.dvs.cz/clanek.asp?id=6608210

Výdaje obcí
lBěžné (cca 2/3)
lalokační výdaje - výdaje na zabezpečení potřeb veřejného sektoru, tyto výdaje mají charakter
mandatorních výdajů (např. likvidace komunálního odpadu, oprava a údržba pozemních komunikací apod.
lredistribuční výdaje – výdaje v podobě sociální výpomoci (poskytování výpomoci nad rámec dávek
státní sociální podpory)
lkapitálové výdaje (cca 1/3)
lfinancování investic
l

Výdaje obcí v letech 2008 – 2010 (v mil. Kč)
Pramen: Hospodaření rozpočtů ÚSC, dobrovolných svazků obcí a regionálních rad regionů soudržnosti
za rok 2010. Ministerstvo financí [cit. 30. 8. 2011] Dostupné z: http://www.mfcr.cz

Vývoj výdajů obcí (v mld. Kč)
VÝDAJE / ROK
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Běžné výdaje
81,2
88,1
98,9
108,2
130,1
154,4
177,0
180,4
149,6
108,5
170,1
180,4
189,8
199,9
Kapitálové výdaje
48,0
48,2
51,1
55,8
65,3
68,9
71,5
77,9
72,1
84,7
75,5
76,5
93,4
91,6
Výdaje celkem
129,2
136,3
150,0
164,0
195,4
214,3
248,5
258,3
221,7
247,3
245,7
256,9
283,2
291,5
Pramen: Deník veřejné správy [cit. 30. 8. 2011] Dostupné z: http://denik.obce.cz

Bilance výdajů obcí a DSO
(v mil. Kč)
Ukazatel
Skutečnost
k 31. 12. 2011
Skutečnost
k 31. 12. 2012
% plnění
rozp.
Index
2012/2011
I. Běžné výdaje (po konsolidaci)
194 733,7
168 344,5
94,6
86,4
II. Kapitálové výdaje
80 269,4
72 147,8
77,0
89,9
Výdaje celkem (po konsolidaci)
275 003,1
240 492,3
88,5
87,5
Saldo příjmů a výdajů (po konsolidaci)
-897,1
6 145,7
.
.
Pramen: Závěrečný účet hospodaření územní samosprávy za rok 2012. Ministerstvo financí [cit. 30. 11
2013] Dostupné z: http://www.dvs.cz/clanek.asp?id=6608210

Bilance rozpočtů obcí (v mld. Kč)
BILANCE/ ROK
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Příjmy celkem
123,9
137,9
169,4
162,5
184,2
208,2
243,9
248,6
228,6
245,6
254
272,9
264,9
288,1
274,1
246,6
Výdaje celkem
129,2
136,3
150,0
164,0
195,4
214,3
248,5
258,3
221,7
247,3
245,7
256,9
283,2
291,5
275
240,5
Bilance
-5,3
1,6
19,4
-1,5
-11,2
-6,1
-4,6
-9,7
6,9
-1,7
8,3
16
-18,3
-3,4
-0,9
6,1
Pramen: Deník veřejné správy [cit. 30. 11. 2013] Dostupné z: http://denik.obce.cz

Vývoj salda hospodaření obcí
v letech 2002 - 2012
Pramen: Rozpočty územních samosprávných celků, dobrovolných svazků obcí a regionálních rad regionů
soudržnosti [citováno 29. 11. 2013]. Dostupný z: http://www.mfcr.cz,

Souhrnná zadluženost obcí ČR v letech 2001 – 2012 (mld. Kč)
Ukazatel
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Úvěry
22,6
27,3
35,2
38,5
43,7
47,1
46,7
47,4
55,8
59,9
60,9
68,3
Komunální dluhopisy
13,3
15,9
21,7
23,9
23,5
22,9
22,6
22,7
14,7
15,8
14,0
13,8
Přijaté návratné fin.výpomoci a ost.dluhy
12,4
12,6
13,5
12,4
11,8
10,9
9,9
10,0
10,1
7,6
7,5
7,9
Celkem
48,3
55,8
70,4
74,8
79
80,9
79,2
80,1
80,6
83,3
82,4
90,0
Pramen: Deník veřejné správy [cit. 30. 11. 2013] Dostupné z: http://denik.obce.cz

Vývoj podílu dluhu Prahy, Plzně, Brna a Ostravy na celk. dluhu obcí (mld. Kč)
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Celková zadluženost ČR
48,3
55,8
70,4
74,8
79
80,9
79,2
80,1
80,6
83,3
82,4
90,0
Zadluženost 4 největších měst
24,2
29,6
42,4
45,9
48,4
47,4
46,3
45,8
39,3
40,1
38,4
45,5
% podíl 4 největších měst na celkové zadluženosti
50,1
53,0
60,2
61,4
61,3
58,6
58,5
57,2
48,8
48,1
46,6
50,6
Pramen: Deník veřejné správy [cit. 30. 11. 2013] Dostupné z: http://denik.obce.cz

Údaje o dluhu obcí ČR bez hl. m. Prahy, Plzně, Brna a Ostravy (mld. Kč)
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Úvěry
14,3
16,5
18,4
19,8
22
25,7
25,9
26,9
34,8
35,5
36,3
36,4
Komunální dluhopisy
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,0
2,0
2,0
Přijaté návratné fin.
výpomoci a ost. dluhy
9,8
9,7
9,6
9,1
8,6
7,8
7
7,4
6,5
5,7
5,7
6,1
Celkem
24,1
26,2
28
28,9
30,6
33,5
32,9
34,3
41,3
43,2
44,0
44,5
Pramen: Deník veřejné správy [cit. 30. 11. 2013] Dostupné z: http://denik.obce.cz

Počty zadlužených obcí
podle velikosti
Pramen: Deník veřejné správy [cit. 30. 8. 2011] Dostupné z: http://denik.obce.cz

Děkuji za Vaši pozornost. J