Teze přednášky:

Vnitřní správa se zvláštním zaměřením na shromažďování občanů



Právo shromažďovací


v výkon tohoto práva slouží k využívání svobody projevu a dalších ústavních práv a svobod, k výměně
informací a k účasti na řešení veřejných záležitostí


v shromáždění jsou zakázána v okruhu 100 m od budov zákonodárných sborů nebo Ústavního soudu nebo
od míst, kde tyto sbory či ÚS jednají


v působnost ve věcech práva shromažďovacího vykonávají v přenesené působnosti obecní úřady,
v jejichž obvodu se má shromáždění konat


v realizace shromažďovacího práva je založena na oznamovacím principu, nepodléhá tak
předcházejícímu povolení, přičemž v některých případech zákon nepředepisuje ani tuto povinnost
(shromáždění členů právnických osob, náboženská shromáždění apod.)

Ø shromáždění tak lze nejobecněji dělit na ta, která oznamovací povinnosti podléhají a která nikoli


v oznámení podává „svolavatel“ shromáždění, kterým může být občan starší 18 let nebo právnická
osoba se sídlem na území ČR anebo skupina osob


v oznámení se podává v písemné formě tak, aby bylo doručeno nejméně 5 dní předem, přičemž musí
obsahovat určité povinné údaje

Ø zejména účel shromáždění, místo, dobu a předpokládaný počet účastníků, identifikaci svolavatele
atd.

Ø nemá-li oznámení všechny náležitosti, obecní úřad svolavatele vyzve k opravě či doplnění


v obec posuzuje oznámené shromáždění z pohledu zachování veřejného pořádku, bezpečnosti místa a
účastníků, ale také účelu, který nesmí být protiprávní či protiústavní


v obec shromáždění zakáže, nebo již probíhající shromáždění rozpustí, pokud nastanou zákonem
předvídané podmínky,

Ø zejména pokud by shromáždění směřovalo k výzvě popírat nebo omezovat osobní, politická nebo jiná
práva občanů pro jejich národnost, pohlaví, rasu, původ, politické nebo jiné smýšlení, náboženské
vyznání a sociální postavení nebo k rozněcování nenávisti a nesnášenlivosti z těchto důvodů;
dopouštět se násilí nebo hrubé neslušnosti či jinak porušovat ústavu a zákony


v zákazu musí být rozhodnuto bezodkladně, nejpozději však do 3 dnů od okamžiku, kdy bylo doručeno
platné oznámení


v proti zákazu může svolavatel podat opravný prostředek (námitky) k soudu, který však nemá odkladný
účinek


v svolavatel odpovídá za řízení a pokojný průběh shromáždění, pořadatelskou službu a ukončení
shromáždění, k čemuž je oprávněn vydávat pokyny, mezi povinnosti svolavatele patří zejména

Ø poskytnout úřadu na jeho žádost součinnost nezbytnou k zajištění řádného průběhu shromáždění a
splnit povinnosti stanovené zvláštními právními předpisy,

Ø zajistit potřebný počet způsobilých pořadatelů starších 18 let a řídit průběh shromáždění tak,
aby se podstatně neodchylovalo od uvedeného účelu shromáždění,

Ø shromáždění ukončit


v povinnostmi účastníků shromáždění je zejména

Ø dbát pokynů svolavatele a pořadatelů a narušovat řádný a pokojný průběh shromáždění a po ukončení
shromáždění se pokojně rozejít,

Ø nemít u sebe střelné zbraně nebo výbušniny a jiné předměty, jimiž lze ublížit na zdraví (lze-li z
okolností nebo z chování účastníků usuzovat, že mají být užity k násilí nebo pohrůžce násilím),

Ø nemít obličej zakrytý způsobem ztěžujícím nebo znemožňujícím jejich identifikaci


v přestupku se dopustí např. ten, kdo

Ø uspořádá neohlášené, nebo zakázané shromáždění

Ø neuposlechne pořádkových opatření svolavatele anebo určených pořadatelů shromáždění nebo těmto
osobám brání v plnění jejich povinnosti

Ø jako účastník má u sebe střelnou zbraň nebo má zakrytý obličej způsobem ztěžujícím nebo
znemožňujícím jeho identifikaci

Ø nepřístojným chováním brání účastníkům ve splnění účelu shromáždění

Ø za přestupky lze udělit pokuty ve výši od 5 do 10 tis. Kč dle skutkové podstaty



Právo sdružovací


v změna právní úpravy – k 1. 1. 2014 zrušen zákon č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů a nahrazen,
viz např.:
http://www.mvcr.cz/clanek/informace-o-zmene-pravni-upravy-sdruzovaciho-prava-od-1-ledna-2014.aspx