Základy pozemkového práva I

Územní plánování a územní rozhodování

18.9.2015/ místnost 211/ 13.30 – 15.00

Územní plánování a územní rozhodování

Přednáší: doc. JUDr. Ivana Průchová, CSc. (KPŽP PrF MU), učo 1855

Powerpointová prezentace ve formě souboru *.pdf, dostupná zde.

KONTROLNÍ OTÁZKY (viz níže), mj. dostupné zde.
LITERATURA (viz níže), mj. dostupná zde.

KONTROLNÍ OTÁZKY:

Význam a cíle územního plánování.
Nástroje územního plánování přehled.
Subjekty územního plánování – přehled, formy zapojení do pořizování nástrojů územního plánování.
Politika územního rozvoje.
Územně plánovací dokumentace (zásady územního rozvoje, územní plán, regulační plán).
Zastavěné území.
Nezastavěné území.
Územní opatření (ÚP o asanaci území, ÚO o stavební uzávěře)
Přezkum územně plánovací dokumentace.
Náhrady za změnu v území.
Předkupní právo.
Územní rozhodování – územní řízení (charakteristika, druhy územních rozhodnutí, subjekty, zkrácené územní řízení, územní souhlas, veřejnoprávní smlouva, vztahy k pozemkům v rámci územního rozhodování).

DOPORUČENÁ LITERATURA:

Pekárek, Milan a kolektiv. Pozemkové právo, Masarykova univerzita , 2015, ISBN: 978-80-210-7750-8,
Franková, Martina a kol.: Úvod do pozemkového práva, vyd. Roztoková, 2014, ISBN 9788087488195
Roztočil, A., Hrůšová, K., Lachmann, M., Potěšíl, L.: Stavební zákon. Komentář. 1. vydání. Praha: C.H. Beck. 2013, ISBN 978-80-7400-762-9
Macháčková,J. a kol.: Stavební zákon. Komentář. 2. vydání. Praha: c.H.Beck,2013, ISBN 978-80-7400-492-6
Mareček, J., Doležal, J., Sedláčková, V., Sklenář, T, Tunka, M., Vobrátilová, Z.: Komentář ke stavebnímu zákonu a předpisy související. Plzeň: Aleš Čeněk, 2013, ISBN 978-80-7380-430-5.
Průcha, Petr, Kliková, A.: Veřejné stavební právo, MU, 2014, ISBN978-80-210-7062-2
Skulová, Soňa a kol: Správní právo procesní, 2.vydání, Plzeň: Aleš Čeněk, 2013

JUDIKATURA (* povinná obsažena v powerpointových prezentacích)

Webová databáze analýzy judikatury týkající se životního prostředí v procesech dle stavebního zákona zde.

Pozn. Znalost judikatury je vyžadována u nejrelevantnějších rozhodnutí (tato jsou zpravidla obsažena v prezentacích). Další judikatura slouží k rozšíření znalostí studentů, je podkladem pro zpracování kolokviálních prací.

Usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 18. 11. 2009, čj. 9 Ao 3/2009-59 (Návrh na zrušení části opatření obecné povahy – Politiky územního rozvoje České republiky 2008). Dostupné zde.
Usnesení Ústavního soudu ze dne 2. 11. 2010, sp. zn. Pl. ÚS 5/10 (Vládou schválená Politika územního rozvoje České republiky 2008 - nová vzletová a přistávací dráha Letiště Praha Ruzyně). Dostupné zde.
Usnesení Ústavního soudu ze dne 24. 2. 2015, sp. zn. Pl.ÚS 22/14 ze dne 24. 2. 2015. Dostupné zde.
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 21. června 2012, sp. zn. 1 Ao 7/2011(Zrušení opatření obecné povahy – Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje – vydané usnesením zastupitelstva Jihomoravského kraje ze dne 22.9.2011, č.1552/11/Z25). Dostupné zde.
Usnesení Ústavního soudu ze dne 12.06.2014, sp. zn. III.ÚS 2386/12 (K ZUR JmK). Dostupné zde.
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 22.12.2011, sp. zn. 8 Ao 6/2011 (Zrušení Opatření obecné povahy č. 9/2010 – změny vlny 07 a návrhu změny Z 1190/06 územního plánu hl. m. Prahy – se v části změny Z 1201/07, schválené usnesením zastupitelstva hl. m. Prahy č. 35/38 dne 26. 3. 2010). Dostupné zde.
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 24.04.2014, sp. zn. 4 Aos 1/2013 (Návrh na zrušené zásad územního rozvoje Středočeského kraje, schválených usnesením zastupitelstva Středočeského kraje ze dne 19.12.2011, č. 4 - 20/2011/ZK). Dostupné zde.
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 27.09.2005, č.j. 1 Ao 1/2005-98. Algoritmus soudního přezkumu OOP spočívá v 5 krocích. Dostupné zde.
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 28.03.2008, č.j. 2 Ao 1/2008 – 51 (ÚP Roudnice nad Labem. Rozhodujícím kritériem, dle kterého je podání obsahující výhrady proti návrhu OOP kvalifikováno jako připomínka či námitka, není kvalita či obsahové náležitosti tohoto podání, nýbrž to, kdo výhrady vznesl. Pokud jsou tedy výhrady proti ÚP vzneseny vlastníkem nemovitostí dotčených návrhem VPS, VPO A zastavitelných ploch, popřípadě též zástupcem veřejnosti, musí k nim být bez dalšího přistoupeno jako k námitkám). Dostupné zde.
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 30.10.2008, č.j. 9 Ao 2/2008-62 (Znemožnění, ale též významné ztížení využití prostředků účinné právní ochrany je přitom podstatným zásahem do práv osob, které mohou být dotčeny změnou územního plánu. Některé námitky a připomínky mohou být totiž vzneseny pouze ve fázi územního plánování, později by k nim nebylo přihlédnuto). Dostupné zde.
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 02.04.2008, čj. 7 As 57/2007-98 (Právě pořizování územně plánovací dokumentace je počátečním stadiem rozhodováni, kdy jsou ještě možnosti výběru a alternativ otevřeny a kdy účast veřejnosti může být účinná. Proces schvalování změny územního plánu proto stěžovatelka mohla napadat právě v tomto stadiu územního plánování, a nikoliv až v řízení územním. V rámci územního řízení již není možné účinně se vyjádřit k otázce, zda bude určitá stavba realizována či nikoliv. V této fázi již otázka nezní „zda“, ale „jak“. Účinná právní ochrana se proto musí soustředit na okamžik, kdy je o dané věci skutečně rozhodováno). Dostupné zde.
Nález Ústavního soudu ze dne 30.05.2014, sp. zn. I. ÚS 59/14 (Aktivní legitimace občanského sdružení k podání návrhu na zrušení opatření obecné povahy (územního plánu)). Dostupné zde.
Usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 27. října 2010, sp. zn. 2 Ao 5/2010. Dostupné zde.
Usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 25. června 2008, sp. zn. 5 Ao 3/2008. Dostupné zde.
Usnesení Ústavního soudu ze dne 04.07.2012, sp. zn. I.ÚS 1547/12. Dostupné zde.
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 9. prosince 2010, sp. zn. 5 Ao 6/2010. Dostupné zde.
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 29.11.2012, č.j. 7 As 120/2012-40. Stavební řízení: stavební úpravy; parkovací a odstavná stání. Dostupné zde.