Prof. JUDr. Vladimír Týč, CSc.
PRÁVO EVROPSKÉ UNIE
Úvodní část – funkce práva v EU, prameny
Masarykova univerzita Brno,
VŠB-TU Ostrava, 2015

Intergovernmental Organization
 one level
•
•State D
•State C
•State E
•State F
•State A
•State G
•State B
•Intergovernmental
•Organization

Supranational Organization – 2-level system
•
•State D
•State C
•State E
•State F
•State A
•State G
•State B
•Supranational
•Organization

•
•
•
•Evropská unie
•
•Stát A
•
•Stát B
•
•Jednotlivec státu A
•
•Jednotlivec státu B
•právo EU
•právo EU
•právo EU
•  právo EU
•vnitrostátní
•právo A
•vnitrostátní
•právo B
•mezinárodní
•právo
•mezinárodní právo
•soukromé

•
•
•
•Evropská unie
•
•Stát A
•
•
•Jednotlivec státu A
•
•
•právo EU
•právo EU
•
•vnitrostátní
•právo A
•

•
•
•
•
•
•Stát A
•
•Jednotlivec státu A
•
•vnitrostátní
•právo A

•
•
•
•
•
•Stát A
•
•Stát B
•
•Jednotlivec státu A
•
•Jednotlivec státu B
•
•vnitrostátní
•právo A
•vnitrostátní
•právo B
•mezinárodní právo
•soukromé
•mezinárodní právo (veřejné)
•

•
•
•
•
•
•Stát A
•
•Stát B
•
•Jednotlivec státu A
•
•Jednotlivec státu B
•
•vnitrostátní
•právo A
•vnitrostátní
•právo B
•mezinárodní právo
•soukromé
•mezinárodní právo (veřejné)
•
•

•
•
•
•
•
•Stát A
•
•Stát B
•
•Jednotlivec státu A
•
•Jednotlivec státu B
•vnitrostátní
•právo A
•vnitrostátní
•právo B
•mezinárodní
•právo
•1
•
•1
•2

Funkce práva v EU
•základní funkce práva: vnitřní uspořádání systému (řád)
•EU je samostatný systém
–vlastní orgány s vlastní pravomocí
–vlastní aktivity
–finanční nezávislost
–PROTO MUSÍ MÍT VLASTNÍ REGULACI (PRAVIDLA) UVNITŘ I NAVENEK = PRÁVO EU
–předpisy (právo) – není to ani mezinárodní, ani vnitrostátní
–vlastní soudy

Funkce práva v EU - 2
•
•    Vlastní funkce práva EU:
•
•1. výstavba EU (institucionální struktura)
•2. vztah k členským státům (pravomoci)
•3. úprava vlastní činnosti (jednotlivé oblasti integrace a spolupráce)

•E U
•jednotlivec
•(osoba)
•členský
•stát
•podřízen EU
•podřízen členskému státu a EU

Systém českého práva
• 1. horizontální uspořádání:
–veřejné – soukromé – procesní
–odvětví
•2. vertikální uspořádání (právní síla):
–ústavní pořádek (ústavní zákony, Listina)
–zákony
–nařízení vlády, vyhlášky ústředních orgánů
–vyhlášky územních orgánů

Systém práva EU
• 1. horizontální uspořádání:
–institucionální
–materiální – „odvětví“
• 2. vertikální uspořádání (právní síla):
–primární právo (zřizovací smlouvy – mezi členskými státy)
–sekundární právo (vytvářené institucemi EU)

Systém práva EU - schéma
•
•
•primární
•materiální
•sekundární
•institucion.
•sekundární
•materiální

Právo EU jako integrační nástroj
•právo jako integrační nástroj nadstátního prostředí
•primární a sekundární právo ES (EU)
•orientace ve smlouvách ES, EU, Lisabon
•2 metody úpravy:
• - samostatná unijní úprava (primární, nařízení) – paralelně s vnitrostát. právem
• - určování obsahu vnitrostátní úpravy (směrnice)
• - zajímají nás směrnice?

Prameny českého práva
•právní normativní akt
–ústavní zákon
–zákon
–vládní nařízení, vyhlášky
–(mezinárodní smlouvy)
–
•normativní smlouva (kolektivní smlouva)

Prameny práva EU
•primární právo:
–mezinárodní smlouvy („zřizovací“) mezi členskými státy
•sekundární právo:
–nařízení
–směrnice
–rozhodnutí
•mezinárodní smlouvy uzavírané EU, judikatura ESD
–

Nařízení a směrnice v EU
•nařízení:
–analogie zákona
–unifikovaná úprava přímo platí v celé EU
–úprava otázek komunitární dimenze
•směrnice:
–určena členskému státu
–zapracování (implementace) do národního práva (např. změna zákonů podle směrnice)
–zůstává národní právo (zákony), směrnice je sbližuje (harmonizuje)
–----------------------- 10-11-16 ------------------------

•E U
•jednotlivec
•(osoba)
•členský
•stát
•podřízen EU
•podřízen členskému státu a EU

•E U
•jednotlivec
•(osoba)
•členský
•stát
•implementace
•směrnice
•prameny sekundárního
•práva v jednotlivých
•vztazích