pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB PF_PPT_en
Zlín 2013
Základní pojmy a instituty správního práva
a veřejné správy
Jana Jurníková

www.law.muni.cz
PF_PPT_nahled PF_PPT_en2
Literatura (zdroje)
nPetr Průcha – Správní právo – obecná část, Aleš Čeněk, 2012, 259
nDušan Hendrych – Správní právo – obecná část, C.H.Beck, Praha, 2009,
nSládeček, V.: Obecné správní právo. Wolters Kluwer, Praha. 2013
nOdborné časopis, www.mvrc.cz, www.nssoud.cz, www.concourt.cz, www.ochrance.cz
n

www.law.muni.cz
PF_PPT_nahled PF_PPT_en2
Stát
nTříprvková teorie –G. Jelinnek
nÚzemí (demarkace (terén) x deliminace (mapa))
nObyvatelstvo (státní občanství, cizinci, azylanti)
nMoc – dělba moci (Z, V, S)
npersonální výsost, teritorialita
nUznání mezinárodním společenstvím
n
Zápatí prezentace
•3

www.law.muni.cz
PF_PPT_nahled PF_PPT_en2
Veřejná správa
nOpak správy soukromé
n= vykonávána ve veřejném zájmu
nčl. 3 odst. 2 LSP „státní moc může být uplatňována jen v případech a v mezích stanovených zákonem,
a to způsobem, který zákon stanoví“
n
nPoznámka: konf 25/2012 (autorizovaný inspektor) privatizaci policejních činností (funkcí)
prostřednictvím soukromých bezpečnostních služeb
nNSS 1 As 12/2008 (měření rychlosti)
n

www.law.muni.cz
PF_PPT_nahled PF_PPT_en2
Veřejná správa
nMateriální pojetí – činnost státních nebo jiných veřejných institucí, která svým obsahem není
činností zákonodárnou ani soudní (ty jsou blíže specifikovatelné = negativní vymezení)
nFormální pojetí – důraz kladen na instituce, které mají působnost a pravomoc řešit veřejné úkoly,
pokud nejsou přikázány Parlamentu nebo soudům
nNekryjí se (př. vydávání NPA vládou, služební dozor v justici)
n
Zápatí prezentace
•5

www.law.muni.cz
PF_PPT_nahled PF_PPT_en2
Rozdíly
nZákonodárná moc – vytváření právní rámec = veřejná správa je činností podzákonnou a výkonnou
(podíl na ZM – zák. iniciativa)
n
nSoudní moc – provádění zákonů nezávislými orgány, nalézání práva ve sporu  = VS - vztahy
subordinace, autoritativní aplikace práva, (soudní kontrola veřejné správy)
n
Zápatí prezentace
•6

www.law.muni.cz
PF_PPT_nahled PF_PPT_en2
Dělení veřejné správy
nStátní správa – subjektem je stát, představovaný SO, výkon se děje jménem státu a v jeho zájmu
nSamospráva – je vykonávána jinými veřejnoprávními subjekty než státem, jsou zřízeny zákonem a
zákon na ně přenáší působnost a pravomoc veřejné správy  dělení:  -  územní (čl. 8)
n               - zájmová

www.law.muni.cz
PF_PPT_nahled PF_PPT_en2
Struktura organizace
n               veřejná správa
n
nstátní správa                  samospráva
n
npřímá       nepřímá            územní    zájmová
n
Zápatí prezentace
•8

www.law.muni.cz
PF_PPT_nahled PF_PPT_en2
Kontrolní otázky
n1. Jak dělíme státní moc?
n2. Jaké prvky náleží mezi definiční vymezení státu?
n3. Pokuste se vymezit pojem veřejný zájem.
n4. Jak dělíme veřejnou správu?
n5. Kdo může být vykonavatelem samosprávy?
n
Zápatí prezentace
•9