www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Organizace veřejné správy nÚstava – čl. 8 územní samospráva nHlava třetí – moc výkonná nHlava sedmá – územní samospráva nPrincipy nCentralizace x decentralizace nKoncentrace x dekoncentrace nJmenovací x volební nMonokratický x kolegiální nÚzemní x resortní n n www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Organizace veřejné správy nStátní správa nPřímá: vláda n ministerstva n jiné ústřední orgány státní správy n správní úřady s celostátní působností n dekoncentrované orgány státní správy n veřejné bezpečnostní sbory n nezávislé správní úřady n Zápatí prezentace •2 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Organizace veřejné správy nNepřímá Orgány krajů n Orgány obcí n PO a FO soukromého práva n n www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Správní úřad nPravomoc – souhrn oprávnění a povinností, kterými SO disponuje pro potřeby plnění úkolů a řešení otázek nPůsobnost – okruh otázek, který SÚ projednává, rozhoduje a realizuje n (aspekt územní a věcný) n nTerminologie: správní úřad a správní orgán nPoznámka. NSS 4 Aps 3/2005 „2005, prezident x nejmenování soudců (32 z 55“ nSpor: zda správní úřad nebo ústavní činitel (zde se jedná o povahu správního aktu) n n www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Správní úřad nÚřední osoby – tvoří personální základ SÚ -jednají jménem správního orgánu a vystupují jako jejich představitelé -Pouze u orgánů úředního typu -vykonávají úřední činnost profesionálně jako služební povinnost -Mohou svými pokyny zavazovat pracovníky ve vztahu podřízenosti - www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Organizace veřejné správy nMinisterstva nústavní výhrada zákona (zák. 2/1969 Sb.) njsou řízena vládou ntyp ústředního orgánu (ne PO) nministr je členem vlády nmonokratické orgány (i když je zde úřední aparát) nnormotvorná činnost (vyhlášky) npečují o právní úpravu resortu n Zápatí prezentace •6 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Organizace veřejné správy nPravomoc n- vydávání správních aktů (i v první instanci) n- vydávání vyhlášek n- dozorční prostředky n- OOP (MZ a MŽP) n- správní dozor n-interní akty n Zápatí prezentace •7 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Ministerstva (v pořadí dle zákona č. 2/1969 Sb.) n Ministerstvo financí, n Ministerstvo zahraničních věcí, n Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, n Ministerstvo kultury, n Ministerstvo práce a sociálních věcí, n Ministerstvo zdravotnictví, n Ministerstvo spravedlnosti, n Ministerstvo vnitra, n Ministerstvo průmyslu a obchodu, n Ministerstvo pro místní rozvoj n Ministerstvo zemědělství, n Ministerstvo obrany, n Ministerstvo dopravy, n Ministerstvo životního prostředí Zápatí prezentace •8 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Členění podle oblastí nspráva hospodářská n Ministerstvo financí, n Ministerstvo průmyslu a obchodu, n Ministerstvo zemědělství, n Ministerstvo dopravy, n Ministerstvo pro místní rozvoj, n Ministerstvo životního prostředí Zápatí prezentace •9 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Členění podle oblastí n správa sociálně – kulturní n Ministerstvo kultury, n Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, n Ministerstvo zdravotnictví, n Ministerstvo práce a sociálních věcí n správa administrativně – politická n Ministerstvo obrany, n Ministerstvo vnitra, n Ministerstvo spravedlnosti, n Ministerstvo zahraničních věcí n Zápatí prezentace •10 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Organizace veřejné správy njiné ústřední orgány státní správy n- v čele není ministr (předseda nebo vedoucí) n- jmenuje vláda (výjimky: př. UOHS prezident na návrh vlády) nERU, ČTÚ,UOHS. nNBÚ – ochrana utajovaných informací n - v čele ředitel (jmenován vládou po projednání ve výboru PS) n - rozhodování o bezpečnostní způsobilosti n -dozor a ukládání sankcí apod. n Zápatí prezentace •11 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Pokr. nNBÚ – pravomoc n - zpracovává osobní údaje, n - vede evidenci porušení ochrany utajovaných informací n - nahlíží do trestních spisů nRole NBÚ – MV – u policistů n - BIS – u svých příslušníků nKontrola NBÚ – PS – Stálá komise pro kontrolu Národní bezpečnosti Zápatí prezentace •12 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Jiné ústřední orgány státní správy nČeský statistický úřad, n Český úřad zeměměřický a katastrální, n Český báňský úřad, n Úřad průmyslového vlastnictví, n Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, n Správa státních hmotných rezerv, n Státní úřad pro jadernou bezpečnost, n Národní bezpečnostní úřad, n Energetický regulační úřad, n Úřad vlády České republiky, n Český telekomunikační úřad Zápatí prezentace •13 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Organizace veřejné správy nMŠMT- Česká školní inspekce nMZdr – Český inspektorát lázní a zřídel, Inspektorát omamných a psychotropních látek nMS-Vězeňská služba ČR nMPaO – Česká energetická inspekce, ČOI, Puncovní úřad, Licenční úřad nMZ – Státní veterinární správa ČR, ČZPI, Česká plemenářská inspekce, Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský nMŽP – ČIŽP, Český hydrometeorologický ústav n Zápatí prezentace •14 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Organizace veřejné správy nDekoncentrované orgány n-krajská vojenská velitelství n krajská ředitelství policie n zeměměřické a katastrální inspektoráty, a katastrální n krajská veterinární správa n krajská hygienická stanice n oblastní inspektoráty práce, navazují na Státní úřad inspekce práce n obvodní báňské úřady, navazují na Český báňský úřad n celní ředitelství, celní úřady n okresní správy sociálního zabezpečení n krajské pobočky Úřadu práce, n n n n Zápatí prezentace •15 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Organizace veřejné správy nVeřejné bezpečnostní sbory n- Policie ČR n- Hasičský záchranný sbor n- Celní správa ČR n- BIS n- Vězeňská služba n- Úřad pro zahraniční styky a informace n- Generální inspekce bezpečnostních sborů (2012) n- ozbrojené síly (Armáda ČR, Hradní stráž a Vojenská kancelář prezidenta republiky), Zápatí prezentace •16 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Organizace veřejné správy nNezávislé správní úřady n- stojí mimo organizační strukturu řízené vládou n- personální, funkční (ne interní akty ze strany vlády) a ekonomická nezávislost (samostatná rozpočtová kapitola) n nPříklad: Úřad pro ochranu osobních údajů, Rada pro rozhlasové a televizní vysílání Zápatí prezentace •17