Zvláštní způsoby řízení Mezinárodní justiční spolupráce JUDR. ROMAN VICHEREK OKRESNÍ SOUD V OSTRAVĚ roman.vicherek@seznam.cz TEL: 608887184 Logo: Právnická fakulta Masarykovy univerzity Obsah přednášky uZvláštní způsoby řízení uŘízení proti mladistvím uŘízení proti uprchlému uPodmíněné zastavení trestního stíhání uNarovnání uŘízení před samosoudcem uŘízení pro zrušení rozhodnutí nálezem Ústavního soudu uŘízení o přezkumu příkazu k odposlechu, záznamu o tel. provozu uŘízení o schválení dohody o vině a trestu uMezinárodní justiční spolupráce uVydání k trestnímu stíhání nebo výkonu trestu uDožádání uPředávání a převzetí trestního řízení uProblematika vlivu cizozemských rozhodnutí na trestní řízení v ČR uMezinárodní soudy a tribunály Obecný výklad uOdchylky od obecného způsobu úpravy trestního řízení. uŘízení proti mladistvým od 1.1.2004 upraveno v zákoně č. 218/2003 Sb. O soudnictví ve věcech mládeže (zvláštní ochrana dětí a mládeže) uŘízení proti právnickým osobám z.č. 418/2011 Sb. uOdklony (zkrácení a zjednodušení řízení) uPodmíněné zastavení trestního stíhání uNarovnání uOdstoupení od trestního stíhání mladistvého uTrestní příkaz Řízení proti uprchlému § 302 – 306a uNedostupnost pro OČTŘ (pobytem v cizině, nebo tím, že se skrývá) uPředvolání uPředvedení uPátrání po pobytu uPkZ uEZR, MZR (nyní postup dle § 78 ZMJS) – po 6, 12 měsících uOd vydání PkZ uplyne cca. 1 rok do spuštění řízení proti uprchlému (doba není upravená TŘ) uJen proti obviněnému (výjimka § 303 odst. 1 doručením UZTS obhájci) uPokud odpadnou důvody pro řízení proti uprchlému pokračuje se dle obecných ustanovení. Řízení proti uprchlému § 302 – 306a uUprchlý je zastupován obhájcem (důvod nutné obhajoby) - širší práva (jako obviněný) uZahájení uzáznam SZ v přípravném řízení usoud usnesením uUveřejnění předvolání na úřední desce soudu uHL probíhá i bez účasti obviněného uOdpadnutí důvodu řízení proti uprchlému uPřed PM rozsudku - Pokračuje se dle obecných ustanovení, doposud provedené důkazy se provedou znovu uPo PM rozsudku – Na návrh odsouzeného se rozsudek zruší a řízení provede znovu o tom musí být poučen. u u Podmíněné zastavení trestního stíhání § 307 TŘ uPodstatou je dočasné zastavení TS (nerozhoduje se, neukládá se trest), osvědčí se ve ZD zastaví se TS definitivně. uPředpoklady: uPřečin uDoznání uNahrazení škody (vydání bezdůvodného obohacení), dohoda na NŠ, jiná potřebná opatření (oznámení pojistné události pojišťovně) – lze i tam kde škoda nevznikla (R 47/1996 SbSR), nebo poškozený odmítl NŠ (R 55/2001 SbSR). u Souhlas obviněného s tímto způsobem vyřízení věci. uTento způsob vyřízení lze považovat za dostačující (přihlíží se k): uOsoba pachatele uOkolnosti případu uNení vázáno na souhlas poškozeného. Podmíněné zastavení trestního stíhání § 307 TŘ uPřísnější alternativa (§ 307 odst. 2 TŘ): od roku 2012 možno uložit navíc další podmínku: uPachatel se zaváže, že se během ZD zdrží určité činnosti, v souvislosti s níž se dopustil přečinu (řízení motorového vozidla) uSloží peněžitou částku určenou státu na peněžitou pomoc obětem uZkušební doba 6 měsíců – 2 roky, v případě § 307 odst. 2 TŘ až 5 let. Nutné vést řádný život a uhradit vzniklou škodu. uSplněno – obviněný se osvědčil uNesplněno – pokračování v TS (lze i během ZD) Narovnání § 309 - 314 TŘ uDohoda mezi obviněným a poškozeným, která vyžaduje procesní schválení a jejímž důsledkem je zastavení TS. uPředpoklady: uPřečin uobviněný prohlásí, že spáchal skutek pro který je stíhán – na rozdíl od PZTS (v dalším řízení nelze použít jako důkaz). uuhrazení škody (vydání bezdůvodného obohacení), učiní potřebné úkony k uhrazení škody. (pokud nebyla způsobená škoda nelze narovnat) usloží na účet soudu peněžitou částku určenou státu na peněžitou pomoc obětem trestné činnosti uObviněný i poškozený (rozdíl PZTS) souhlasí s tímto vyřízením. upovažuje-li takový způsob vyřízení věci za dostačující vzhledem k povaze a závažnosti spáchaného činu, k míře, jakou byl přečinem dotčen veřejný zájem, k osobě obviněného a jeho osobním a majetkovým poměrům. u u Narovnání § 309 - 314 TŘ uRozhodnutí o zastavení TS. (definitivní konec TS na rozdíl od PZTS) uV přípravném řízení rozhoduje SZ. uStížnost s odkladným účinkem (obviněný a poškozený, případně SZ). Řízení před samosoudcem uSamosoudce x senát (menší skutková a právní složitost – Přečiny do 5 let, méně formální průběh). uRozdíly uŘízení koná samosoudce (stejná práva jako senát) uNeprovádí předběžné projednání obžaloby (přezkoumává obžalobu) uPrávo odmítnout návrh na potrestání uStanovit SZ lhůtu k podání návrhu na schválení dohody o vině a trestu uMůže rozhodnout trestním příkazem (TP) uZjednodušené řízení uNavazuje na zkrácené přípravné řízení uZahájeno podáním návrhu na potrestání (NNP) Řízení před samosoudcem uZjednodušené řízení se zadrženým pachatelem uDo 24 hod. vyslechnout pachatele soudcem uNesporné skutečnosti (není je nutné prokazovat) uRozhodne o vazbě, nebo propuštění se zadržení uSe souhlasem konáno HL ihned (SZ i obhájce mají zkrácenou lhůtu k přípravě). uTrestní příkaz uNekonána HL (rozhodnutí od stolu na základě spisu) – má povahu odsuzujícího rozsudku uObviněný je zkrácen na právu se k věci vyjádřit u HL – sjednání nápravy cestou odporu (TP se odporem ruší a je nutné nařídit HL). uNeplatí zákaz reformation in peius uJen omezený katalog trestů( TOS jen PO a na 1 rok, DV na 1 rok …) Řízení po zrušení rozhodnutí nálezem ÚS § 314h – 314k TŘ uÚstavní soud není součásti soudní soustavy (nejedná se o třetí instanci) – ochrana ústavnosti (vhodnější toto řešit v zákonu o ÚS). uOČTŘ pokračuje po zrušení v tom stádiu řízení, které bezprostředně předcházelo vydání zrušeného rozhodnutí. uOČTŘ jsou vázány právním názorem ÚS. Řízení o přezkumu příkazu k odposlechu a záznamu tel. provozu § 314l-314n uOchrana před nezákonnými zásahy do práv a svobod v souvislosti s vyžíváním telekomunikačního provozu. uPovinnost informovat osoby o úkonech (odposlech, …), který se jich týkal – právo navrhnout přezkum zákonnosti. uRozhoduje NS: uByl vydán nebo jeho provedení bylo v rozporu se zákonem uByl vydán nebo jeho provedení bylo v souladu se zákonem uZákon neupravuje žádné další podrobnosti ani další postup. (Odpovědnost státu za nezákonný postup???) uRozhodnutí NS nemá žádný vliv na provedené dokazování Řízení o schválení dohody o vině a trestu § 314o-314s uNavazuje na sjednání dohody o vině a trestu § 175a – 175b TŘ. uProhlášení obviněného, že skutek spáchal. uSjednává se se jen za přítomnosti obhájce. uDohodu nelze sjednat u ZZZ, nebo v řízení proti uprchlému. uRozhoduje soud na návrh SZ. uPostup sjednání dohody: uSoud nařídí VZ k rozhodnutí o návrhu. uSchválí dohodu uNeschválí dohodu (nesprávnost skutková, nepřiměřenost trestu) – vrátí usnesením do přípravného řízení. uSoud návrh odmítne (pro závažné procesní vady). Mezinárodní justiční spolupráce uVydání k trestnímu stíhání nebo výkonu trestu uDožádání uPředávání a převzetí trestního řízení uProblematika vlivu cizozemských rozhodnutí na trestní řízení v ČR uMezinárodní soudy a tribunály u Obecný výklad uPrávo trestat je projevem vnitřní suverenity státu. uZákladní pramenem mezinárodního práva je mezinárodní smlouva. uÚmluva o vzájemné pomoci ve věcech trestních mezi členskými státy EU ze dne 29.5.2000 uEUROPOL – „Policejní jednotka“ sídlí v Haagu, působnost je v shromažďování dat, provádí kriminalistickou a operativní analýzu a podílí se na výměně operativních policejních informací mezi členskými státy. uEUROJUST – jednotka sídlící v Haagu složená z národních zástupců upodporovat a zlepšovat koordinaci vyšetřování uzlepšovat spolupráci uV ČR upraveno z.č. 104/2013 Sb. zákon o mezinárodní justiční spolupráci (ZMJS) Vydání k trestnímu stíhání nebo výkonu trestu (extradice) uVydání je akt spočívající v odevzdání osoby, jež je v jurisdikci státu, na jehož území se tato osoba nachází, resp. na jehož území osoba po spáchání trestného činu uprchla (stát dožádaný), státu příslušnému ji trestně stíhat nebo na ní vykonat trest (stát dožádající), na jehož území a v jehož jurisdikci byla tato osoba obviněná nebo pravomocně odsouzená pro trestný čin. uVydání probíhá: uBez smluvního podkladu uZásada nevydávání vlastních státních příslušníků uZásada vzájemnosti (reciprocita) uZásada oboustranné trestnosti uZásada speciality uZásada nepřípustnosti vydání pro stanovený okruh trestných činů. uNa základě mezinárodní smlouvy Vydání k trestnímu stíhání nebo výkonu trestu (extradice) uMnohostranné smlouvy (Evropská úmluva o vydávání 1957) uDvoustranné smlouvy ( s USA č. 48/1926 Sb., s KLDR 93/1989 Sb.) uVnitrostátní úprava § 78 – 104 ZMJS uVydání z cizího státu do ČR § 78 - § 86 ZMJS uOpatření nezbytná pro vydání osoby z cizího státu (navazuje na MZR) žádá MS na žádost soudů (12 měs. PkZ). uVydání z ČR do cizího státu uPředběžné šetření (KSZ zjišťuje podmínky pro vydání). uRozhodnutí soudu (KS rozhoduje o vydání, po PM věc předá MS). uRozhodování ministra spravedlnosti – oprávnění v případně pochybností věc předložit k posouzení NS. uPovolení a provedení vydání – povoluje ministr spravedlnosti (není povinen vyhovět i když soud kladně rozhodl) uZjednodušené vydání (osoba souhlasí se svým vydáním - soud nerozhoduje). Vydání k trestnímu stíhání nebo výkonu trestu (extradice) uEvropský zatýkací rozkaz (EZR) uOdstranění administrativní fáze vydávání (rozhodují jen soudy KS) uPřímý právní styk justičních orgánů uStanovení lhůt pro rozhodování § 209 ZMJS uPovinnost předat až na výjimky stanovené § 205 ZMJS uPovinnost předat vlastní občany uOdstranění principu přezkoumávání oboustranné trestnosti u vybraných kategorií tr. činů u Dožádání – právní pomoc uMezinárodní policejní spolupráce – získání a ověření informací v TŘ uMezinárodní justiční spolupráce – získání důkazu použitelného v řízení před trestním soudcem uV žádosti o právní pomoc je vždy žádáno o provedení procesního úkonu (výslech svědka, domovní prohlídka …) uDožádání provádí „justiční orgány“ což jsou nejen soudy, ale i SZ. uDožádání uBez smluvního podkladu (Na základě práva provádějícího státu) uNa základě mezinárodní smlouvy (např. Evropská úmluva o vzájemné pomoci ve věcech trestních 1959) Dožádání – právní pomoc uVnitrostátní úprava § 39-77 ZMJS uVyžádání právní pomoci SZ (v přípravném řízení) , soudy uVyřízení právní pomoci (pro cizí státy) – provádí KSZ nebo KS uSpolupráce v EU uÚmluva o vzájemné pomoci ve věcech trestních mezi členskými státy EU ze dne 29.5.2000 (v ČR č. 55/2006 Sb. m. s.) uumožňuje stanovit lhůtu pro vyřízení žádosti udodržení formalit a procesních postupů stanovených dožádajícím státem (přítomnost obhájce , videokonference). u Předávání a převzetí trestního řízení uSouvisí se zásadou nevydávat své občany k TS jinému státu. TS je převzato jiným státem, než tím, který TS zahájil případně vedl. (př. Sholtys) uPředávání uBez smluvního podkladu (aplikovatelnost práva dožádaného státu na pachatele a konkrétní TČ – kauza katarského prince) uNa základě mezinárodní smlouvy (mnohostranné, dvoustranné) uEvropská úmluva o předávání trestního řízení 1972 uVnitrostátní úprava § 105 – 117 ZMJS uO předání žádá SZ nebo soud v případě, že na území ČR nelze naplnit účel TS, protože pachatel např. utekl do svého domovského státu. Pokud neexistuje „přímý styk justičních orgánů“ žádost se zasílá prostřednictvím NSZ nebo MS. uO převzetí věci rozhoduje NSZ (§ 112 – 117 ZMJS) Vliv cizozemských trestních rozhodnutí na trestní řízení v ČR uSvrchovanost státu na svém území – oslabení suverenity cestou mezinárodní smlouvy a nebo zakotvení účinku cizích rozhodnutí na svém území ve vnitrostátním právu. uPřekážka věci rozhodnuté (res judicata), překážka věci zahájené (lis alibi pendens) – ne bis in idem - nestíhatelnost pro týž skutek, za který již byla osoba odsouzená. uUznávání a výkon trestních rozsudků cizozemských soudů uCizozemská rozhodnutí nejsou v ČR přímo vykonatelná, aby měli právní účinky je nutné je orgány ČR uznat (popř. rozhodnout o výkonu). Vliv cizozemských trestních rozhodnutí na trestní řízení v ČR u1. Uznání rozhodnutí o provedení úkonu trestního řízení uZajišťovací příkaz § 226-238 ZMJS – zajištění hodnot za účelem propadnutí a zajištění věcného či listinného důkazu. uRozhoduje KSZ, KS u2. Uznání a výkon pravomocných konečných rozhodnutí v TŘ § 118 – 140 ZMJS uUznání a výkon cizích rozhodnutí v ČR uPrincip exequatur – cizí rozhodnutí může být na území ČR vykonáno jen na základě rozhodnutí příslušného soudu v ČR. uNávrh MS k KS – pokud sou kladně rozhodne ministr vydává souhlas s převzetím výkonu. Pokud cizí stát udělí souhlas, je nařízen jeho výkon. (Např. dohled a kontrola nad odsouzenými na svobodě) uPředání výkonu rozsudku z ČR do ciziny uMS se souhlasem a na žádost soud, který trest uložil. uUznání a výkon pravomocných konečných rozhodnutí v TŘ v EU uRámcové rozhodnutí Rady 2008/909 SVV z 27.11.2008 uPřímý styk justičních orgánů u u u Mezinárodní soudy a tribunály uVrnitrostátním právu je upravená spolupráce v § 145 – 184 ZMJS uRezoluce Rady bezpečnosti OSN (ad hoc) uMezinárodní tribunál pro bývalou Jugoslávii (1993) uMezinárodní tribunál pro Rwandu (1994) uZvláštní soud pro Sierra Leone (1996) uPovinnost státu s tribunály spolupracovat u uMezinárodní trestní soud uZřízen na základě mezinárodní smlouvy – Úmluva o zřízení Mezinárodního trestního soudu (ICC) ze dne 17.7.1998 uSídlí v Haagu uJurisdikce se uplatní až poté, co smluvní stát není schopen nebo ochoten uplatnit svou vlastní jurusdikci.