SPRÁVNÍ PRÁVO – OBECNÁ ČÁST
 přednáška č. 3
 PRAMENY  A  NORMY SPRÁVNÍHO PRÁVA

•
•
•PrF MU
•© petr průcha, říjen 2016
Kraje (NUTS III) a okresy (NUTS IV) v České republice

I. Prameny správního práva
n
n
n Prameny v materiálním slova smyslu a ve  formálním slova smyslu
n
n -   v materiálním smyslu  - společenské poměry, historické události, veřejné zájmy atd., tedy to,
co je příčinou, že obsah práva je právě takový, jak vyjádřen v příslušných právních formách
n
n -  ve formálním slova smyslu  - objektivizace pravidel chování jako právních pravidel, vyjádřená
v určité právní formě (typicky „právní předpisy“).
n
n    V obvyklém  pojetí se  prameny práva rozumí prameny práva ve  formálním slova smyslu.

.
n
n Druhy pramenů správního práva
n(typové členění)
n
n jednostranné normativní právní akty
n
n normativní smlouvy
n
n judikatura
n

.
nDalší členění pramenů správního práva
n
npodle druhu orgánu, který příslušný pramen správního práva vydal,
n
npodle stupně právní síly pramenů správního práva,
n
npodle toho, zda jde o prameny správního práva prvotní či odvozené.

Příklady významnějších pramenů správního práva ve formě zákonů
nsprávní právo hmotné
n
nnapř.
n
nzákon č. 301/2000 Sb., o  matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů, ve
znění pozdějších předpisů
nzákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách, ve znění pozdějších předpisů
nzákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších
předpisů
n
n
nsprávní právo procesní
n
nzákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů
n

.
nsprávní právo organizační
n
nzákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České
republiky, ve znění pozdějších předpisů
nzákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů
nzákon č. 129/2000 Sb., o krajích )kajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů
nzákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů
n
n
nsprávní právo trestní
n
nzákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů
n

Prameny tzv. evropského správního práva, jako práva EU
n
nViz výuka předmětu Evropské právo
n
nprameny primárního práva
nzakládací smlouvy, další dohody
n
nprameny sekundárního práva
nnařízení
nrozhodnutí
nsměrnice
nstanoviska a
ndoporučení
n

Publikace pramenů správního práva
nObecně závazné normativní akty ústředních orgánů České republiky se vyhlašují ve Sbírce zákonů.
n
nPlatné mezinárodní smlouvy, jimiž je Česká republika vázána, se vyhlašují ve Sbírce mezinárodních
smluv.
n
nObecně závazné vyhlášky a nařízení kraje se vyhlašují  ve Věstníku právních předpisů kraje v
tištěné podobě,  pokud právní předpis nestanoví jinak.
n
nObecně závazné vyhlášky a nařízení obce se vyhlašují  vyvěšením  na úřední desce obecního úřadu.
n
nPrávní akty orgánů Evropské unie se zveřejňují  v Ústředním věstníku Evropské unie.

 II. Správně právní normy
n
njednotlivá správně právní obecně závazná pravidla chování,vydaná v předepsané formě a vynutitelná
státní mocí,
n    nebo v některých případech veřejnoprávní samosprávnou mocí
n
n    pozn.:  nezaměňovat s právními předpisy, které lze naopak      z části ztotožňovat  s
příslušnými "formami" pramenů     práva
n
n

.
n
nKlasická vnitřní struktura správně právních norem
n
n hypotéza
n
n dispozice
n
n sankce
n

.
nČlenění správně právních norem
n
n normy hmotně právní,  procesně právní, organizačně právní (institutové a kompetenční)
n
n normy regulativní a normy ochranné,
n
n zavazující (přikazující a  zakazující), a     zmocňující,
n
n normy oprávněnostní a  povinnostní,
n
n

.
n
n Realizace správně právních norem
n
n
n přímá realizace
n
n aplikace (interpretace, správní uvážení, neurčité pojmy, analogie)

Normotvorná pravomoc veřejné správy
n
n
nnormotvorná pravomoc vlády a  ústředních orgánů státní správy
n
nnormotvorná pravomoc územní samosprávy

SHRNUTÍ, ZÁVĚR
n
n
n
Regiony soudržnosti (NUTS II) v České republice