Projekt Podpora implementace a rozvoje sociálně odpovědného veřejného zadávání je spolufinancován Evropskou unií. Registrační číslo projektu je CZ.03.3.60/0.0/0.0/15_018/0000732.
Porovnání ustanovení relevantních ve vztahu k SOVZ v jednotlivých předpisech, včetně jejich zařazení v daném předpisu.
Zákon č. 136/2006 Sb. o veřejných zakázkách
(ZVZ)
Zákon č. 134/2016 Sb. o zadávání
veřejných zakázek (ZZVZ)
SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
2014/24/EU (Směrnice)
Sociální
podmínka
§ 44 odst. 10 ZVZ: Zadavatel může v zadávacích
podmínkách uvést též požadavky týkající se
zvláštních podmínek na plnění veřejné zakázky,
a to zejména v sociální oblasti, v oblasti
zaměstnanosti nebo v oblasti životního
prostředí.
§ 46 odst. 4 ZVZ: „Technické podmínky může
zadavatel stanovit formou požadavků na výkon
nebo funkci, které mohou zahrnovat rovněž
charakteristiky z hlediska vlivu na životní prostředí.
Tyto požadavky a charakteristiky musí být
dostatečně přesné, aby uchazečům umožnily
jednoznačně určit předmět zakázky a zpracovat
porovnatelné nabídky.“
§ 46 odst. 8 ZVZ: Jestliže zadavatel stanoví
charakteristiky z hlediska vlivu na životní prostředí
formou požadavků na výkon nebo na funkci podle
odstavce 4, může použít podrobné specifikace
nebo jejich části, jak jsou vymezeny evropskými,
národními, nadnárodními nebo jinými systémy pro
udělování ekoznaček, za předpokladu, že tyto
specifikace jsou vhodné pro vymezení
charakteristik výrobků nebo služeb, které jsou
předmětem veřejné zakázky.
§ 46 odst. 9 ZVZ: Zadavatel může uvést, že u
výrobků a služeb opatřených ekoznačkou podle
odstavce 8 se má za to, že splňují technické
podmínky stanovené v zadávací dokumentaci.
Zadavatel však musí přijmout jakýkoli jiný vhodný
důkaz, zejména technickou dokumentaci výrobce
nebo zkušební protokol vydaný uznaným orgánem.
§ 37 odst. 1 ZZVZ: Podmínky účasti
v zadávacím řízení musí souviset
s předmětem veřejné zakázky a zadavatel
je může stanovit jako
a) podmínky kvalifikace
b) technické podmínky včetně podmínek
nakládání s právy k průmyslovému nebo
duševnímu vlastnictví vzniklými
v souvislosti s plněním smlouvy na
veřejnou zakázku,
c) obchodní nebo jiné smluvní podmínky,
nebo
d) zvláštní podmínky plnění veřejné
zakázky, a to zejména v oblasti vlivu
předmětu veřejné zakázky na životní
prostředí, sociálních důsledků
vyplývajících z předmětu veřejné
zakázky, hospodářské oblasti nebo
inovací.
Čl. 70 Směrnice:
Veřejní zadavatelé mohou stanovit zvláštní podmínky pro
plnění veřejné zakázky za předpokladu, že souvisí s
předmětem veřejné zakázky ve smyslu čl. 67 odst. 3 a že
jsou uvedeny ve výzvě k účasti v soutěži nebo v zadávací
dokumentaci. Tyto podmínky mohou zahrnovat
hospodářské, inovační, environmentální, sociální nebo
se zaměstnáním související aspekty.
Projekt Podpora implementace a rozvoje sociálně odpovědného veřejného zadávání je spolufinancován Evropskou unií. Registrační číslo projektu je CZ.03.3.60/0.0/0.0/15_018/0000732.
Zvýhodnění
OZP
§ 101 ZVZ
Odst. 1: Stanoví-li tak zadavatel v oznámení či
výzvě o zahájení zadávacího řízení, může se
zadávacího řízení účastnit pouze dodavatel, který
zaměstnává více než 50 % osob se zdravotním
postižením podle zvláštního právního předpisu
z celkového počtu zaměstnanců dodavatele.
Odst. 3: Při použití tohoto ustanovení je vyloučena
možnost prokazovat skutečnosti podle odstavce 2
prostřednictvím jiných osob.
Odst. 4: Účastní-li se otevřeného řízení, užšího
řízení nebo zjednodušeného podlimitního řízení při
zadávání podlimitní veřejné zakázky na dodávky
nebo služby dodavatel zaměstnávající více než
25 zaměstnanců, z nichž je více než 50 %
zaměstnanců osobami se zdravotním
postižením, je pro hodnocení nabídek rozhodná
výše nabídkové ceny tohoto dodavatele snížená
o 15 %. Ustanovení § 82 odst. 4 tím není dotčeno.
§ 37 odst. 6 ZZVZ: Zadavatel může
vyhradit účast v zadávacím řízení určitým
dodavatelům podle § 38.
§ 38 odst. 1 ZZVZ: Stanoví-li tak
zadavatel v oznámení o zahájení
zadávacího řízení, může se zadávacího
řízení účastnit pouze dodavatel
zaměstnávající na chráněných
pracovních místech podle zákona o
zaměstnanosti alespoň 50 % osob se
zdravotním postižením z celkového
počtu svých zaměstnanců.
odst. 3: Splnění podmínek podle odstavce
1 není možné prokázat prostřednictvím
jiných osob. Při společné účasti v
zadávacím řízení prokazuje splnění
podmínek podle odstavce 1 každý
účastník zadávacího řízení samostatně.
Článek 20 Směrnice
Členské státy mohou vyhradit právo na účast v zadávacím
řízení chráněným dílnám a hospodářským subjektům,
jejichž hlavním cílem je sociální a profesní začlenění osob s
postižením nebo osob znevýhodněných, nebo mohou
vyhradit plnění veřejných zakázek v rámci programů
chráněného zaměstnání, pokud alespoň 30 %
zaměstnanců těchto dílen, hospodářských subjektů nebo
programů jsou osoby s postižením nebo osoby
znevýhodněné.
Předtržní
konzultace
X § 33 ZZVZ
Zadavatel je oprávněn vést tržní
konzultace s odborníky či dodavateli s
cílem připravit zadávací podmínky a
informovat dodavatele o svých záměrech
a požadavcích, pokud to nenarušuje
hospodářskou soutěž; ustanovení § 211
odst. 1 se použije obdobně.
Článek 40 Směrnice:
Předběžné tržní konzultace Před zahájením zadávacího
řízení mohou veřejní zadavatelé vést tržní konzultace s cílem
připravit zadání veřejné zakázky a informovat hospodářské
subjekty o svých plánech a požadavcích při zadávání
veřejných zakázek. Za tímto účelem mohou veřejní
zadavatelé například vyhledat nebo přijmout poradenství od
nezávislých odborníků nebo orgánů či účastníků trhu. Toto
poradenství mohou využít při plánování a vedení zadávacího
řízení, pokud toto poradenství nenarušuje hospodářskou
soutěž a nevede k porušení zásady zákazu diskriminace a
zásady transparentnosti.
Kvalifikace § 56 ZVZ: Technické kvalifikační předpoklady
Dodávky
Odst. 1: K prokázání splnění technických
kvalifikačních předpokladů dodavatele pro plnění
veřejné zakázky na dodávky může veřejný
zadavatel požadovat:
§ 79 ZZVZ: Kritéria technické
kvalifikace a jejich prokázání
Dodávky
odst. 2: K prokázání kritérií technické
kvalifikace zadavatel může požadovat:
písm. b) seznam významných
Projekt Podpora implementace a rozvoje sociálně odpovědného veřejného zadávání je spolufinancován Evropskou unií. Registrační číslo projektu je CZ.03.3.60/0.0/0.0/15_018/0000732.
písm. a) seznam významných dodávek
realizovaných dodavatelem v posledních 3
letech a v případě oblasti obrany nebo
bezpečnosti v posledních 5 letech s
uvedením jejich rozsahu a doby plnění
písm. f) doklad prokazující shodu
požadovaného výrobku vydaný příslušným
orgánem
Služby
odst. 2: K prokázání splnění technických
kvalifikačních předpokladů dodavatele pro plnění
veřejné zakázky na dodávky může veřejný
zadavatel požadovat:
písm. a) viz odst. 1 písm. a) výše
(dodávky),
písm. e) osvědčení o vzdělání a odborné
kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích
zaměstnanců dodavatele nebo osob v
obdobném postavení a osob
odpovědných za poskytování příslušných
služeb (tým),
písm. h) přehled nástrojů či pomůcek,
provozních a technických zařízení, které
bude mít dodavatel při plnění veřejné
zakázky k dispozici
dodávek nebo významných služeb
poskytnutých za poslední 3 roky
před zahájením zadávacího řízení
včetně uvedení ceny a doby jejich
poskytnutí a identifikace objednatele;
zadavatel může stanovit, že budou
zohledněny doklady i za dobu delší
než poslední 3 roky před zahájením
zadávacího řízení, pokud je to
nezbytné pro zajištění přiměřené
úrovně hospodářské soutěže
písm. l) doklad prokazující shodu
požadovaného výrobku s
požadovanou technickou normou
nebo technickým dokumentem
Služby
odst. 2: K prokázání kritérií technické
kvalifikace zadavatel může požadovat:
písm. b) viz odst. 2 písm. b) výše
(dodávky),
písm. d) osvědčení o vzdělání a
odborné kvalifikaci vztahující se k
požadovaným dodávkám, službám
nebo stavebním pracím, a to jak ve
vztahu k fyzickým osobám, které
mohou dodávky, služby nebo
stavební práce poskytovat, tak ve
vztahu k jejich vedoucím
pracovníkům
písm. j) přehled nástrojů nebo
pomůcek, provozních nebo
technických zařízení, které bude mít
dodavatel při plnění veřejné zakázky
k dispozici
Hodnocení § 78 odst. 4 ZVZ: „Rozhodne-li se zadavatel pro
zadání veřejné zakázky podle základního
hodnotícího kritéria ekonomické výhodnosti
nabídky, stanoví vždy dílčí hodnotící kritéria tak,
§ 114 ZZVZ:
Odst. 1: Zadavatel v zadávací
dokumentaci stanoví, že nabídky budou
hodnoceny podle jejich ekonomické
Článek 67 Směrnice:
1. Aniž jsou dotčeny vnitrostátní právní a správní předpisy
týkající se ceny některých dodávek nebo odměňování za
Projekt Podpora implementace a rozvoje sociálně odpovědného veřejného zadávání je spolufinancován Evropskou unií. Registrační číslo projektu je CZ.03.3.60/0.0/0.0/15_018/0000732.
aby vyjadřovala vztah užitné hodnoty a ceny. Dílčí
hodnotící kritéria se musí vztahovat k nabízenému
plnění veřejné zakázky. Mohou jimi být zejména
nabídková cena, kvalita, technická úroveň
nabízeného plnění, estetické a funkční vlastnosti,
vlastnosti plnění z hlediska vlivu na životní
prostředí, vliv na zaměstnanost osob se zdravotním
postižením a osob se ztíženým přístupem na trh
práce, provozní náklady, návratnost nákladů,
záruční a pozáruční servis, zabezpečení dodávek,
dodací lhůta nebo lhůta pro dokončení. Dílčími
hodnotícími kritérii mohou být také organizace,
kvalifikace a zkušenosti osob zapojených do
realizace veřejné zakázky, pokud mají významný
dopad na její plnění. Dílčím hodnotícím kritériem
nemohou být smluvní podmínky, jejichž účelem je
zajištění povinností dodavatele, nebo platební
podmínky.“
výhodnosti.
Odst. 2: Ekonomická výhodnosti nabídek
se hodnotí na základě nejvýhodnějšího
poměru nabídkové ceny a kvality včetně
poměru nákladů životního cyklu a kvality.
Zadavatel může ekonomickou výhodnost
nabídek hodnotit také podle nejnižší
nabídkové ceny nebo nejnižších nákladů
životního cyklu.
§ 116 ZZVZ
Odst. 1: Pro hodnocení ekonomické
výhodnosti nabídky podle kvality je
zadavatel povinen stanovit kritéria, která
vyjadřují kvalitativní, environmentální
nebo sociální hlediska spojená
s předmětem veřejné zakázky.
Odst. 2: Kritériem kvality mohou být
zejména
a) technická úroveň,
b) estetické nebo funkční vlastnosti,
c) uživatelská přístupnost,
d) sociální, environmentální nebo
inovační aspekty,
e) organizace, kvalifikace nebo zkušenost
osob, které se mají přímo podílet na plnění
veřejné zakázky v případě, že na úroveň
plnění má významný dopad kvalita těchto
osob,
f) úroveň servisních služeb včetně
technické pomoci, nebo
g) podmínky a lhůta dodání nebo
dokončení plnění.
odst. 4: Zadavatel může rovněž stanovit
pevnou cenu a hodnotit pouze kvalitu
nabízeného plnění.
§ 117 ZZVZ
Náklady životního cyklu musí zahrnovat
nabídkovou cenu a mohou zahrnovat
určité služby, vycházejí veřejní zadavatelé při zadávání
veřejných zakázek z ekonomicky nejvýhodnější nabídky.
2. Ekonomicky nejvýhodnější nabídka z hlediska veřejného
zadavatele se stanoví na základě ceny nebo nákladů
prostřednictvím nákladové efektivnosti, například podle
nákladů životního cyklu v souladu s článkem 68, a může
zahrnovat nejlepší poměr mezi cenou a kvalitou, který je
posuzován na základě kritérií, jež zahrnují kvalitativní,
environmentální a sociální hlediska spojená s předmětem
dané veřejné zakázky. Mezi tato kritéria může patřit
například:
a) kvalita, včetně technické úrovně, estetických a funkčních
vlastností, přístupnosti, konceptu pro všechny uživatele, socilálních,
environmentálních a inovačních vlastností, obchodu a
jeho podmínek;
b) organizace, kvalifikace a zkušenosti pracovníků
pověřených realizací dané veřejné zakázky v případě, že na
úroveň plnění veřejné zakázky může mít významný dopad
kvalita zapojených pracovníků, nebo
c) poprodejní služby a technická pomoc, podmínky dodání,
jako je datum dodání, postup dodání, doba dodání nebo
dokončení. Prvek související s náklady může mít také podobu
pevné ceny nebo nákladů, kdy hospodářské subjekty budou
soutěžit pouze z hlediska kritérií kvality. Členské státy mohou
stanovit, že veřejní zadavatelé nemohou použít pouze cenové
či pouze nákladové kritérium jakožto jediné kritérium pro
zadání veřejné zakázky nebo omezit jejich použití na určité
kategorie veřejných zadavatelů nebo na určité typy veřejných
zakázek.
3. Má se za to, že kritéria pro zadání jsou spojena s
předmětem veřejné zakázky, pokud se týkají stavebních
prací, dodávek nebo služeb, které mají být poskytnuty v rámci
dané veřejné zakázky, v jakémkoli ohledu a v kterékoli fázi
jejich životního cyklu, a to včetně faktorů ve spojitosti s: a)
konkrétním procesem výroby, poskytování stavebních prací,
dodávek nebo služeb či obchodování s nimi nebo b)
konkrétním procesem pro jinou fázi jejich životního cyklu, a to
i v případě, že tyto faktory nejsou součástí jejich věcné
podstaty
4. Kritéria pro zadání veřejné zakázky nesmějí ponechávat
Projekt Podpora implementace a rozvoje sociálně odpovědného veřejného zadávání je spolufinancován Evropskou unií. Registrační číslo projektu je CZ.03.3.60/0.0/0.0/15_018/0000732.
a)
náklady zadavatele nebo jiných uživatelů v
průběhu životního cyklu předmětu veřejné
zakázky, kterými mohou být zejména
1. ostatní pořizovací náklady,
2. náklady související s užíváním
předmětu veřejné zakázky,
3. náklady na údržbu, nebo
4. náklady spojené s koncem
životnosti, nebo
b)
náklady způsobené dopady na životní
prostředí, které jsou spojeny s
předmětem plnění veřejné zakázky kdykoli
v průběhu jeho životního cyklu, a to v
případě, že lze vyčíslit jejich peněžní
hodnotu; mohou jimi být zejména náklady
na emise skleníkových plynů nebo
jiných znečišťujících látek nebo jiné
náklady na zmírnění změny klimatu.
veřejnému zadavateli neomezenou volnost výběru. Musí
zajistit možnost účinné hospodářské soutěže a být doplněna
specifikacemi, které umožňují účinné ověření informací
poskytovaných uchazeči, aby bylo možno posoudit, jakou
měrou nabídky splňují kritéria pro zadání. V případě
pochybností veřejní zadavatelé fakticky ověří správnost
informací a dokladů, které uchazeči poskytli.
5. Veřejný zadavatel upřesní v zadávací dokumentaci
poměrnou váhu, kterou přikládá každému z kritérií zvolených
pro stanovení ekonomicky nejvýhodnější nabídky, s výjimkou
případů, kdy je stanovena pouze na základě ceny. Tato váha
může být vyjádřena stanovením rozmezí s přiměřeným
maximálním rozpětím. Pokud stanovení váhy není možné z
objektivních důvodů, veřejný zadavatel uvede kritéria
sestupně podle významu.
Štítky X § 94 ZZVZ:
odst. 1: Jestliže má zadavatel požadavky
na vlastnosti dodávek, služeb nebo
stavebních prací například z hlediska
environmentálního nebo sociálního, může
v zadávací dokumentaci požadovat
předložení určitého osvědčení, že
příslušné stavební práce, služby nebo
dodávky požadovaným vlastnostem
vyhovují, pokud
a) se požadavky na označení štítkem
týkají výhradně kritérií, která souvisejí s
předmětem veřejné zakázky,
b) jsou štítky vhodné pro vymezení
vlastností stavebních prací, dodávek nebo
služeb, které jsou předmětem veřejné
zakázky,
c) podmínky pro přidělení štítku vycházejí
z objektivně ověřitelných a
Článek 43 Směrnice:
1. Pokud veřejní zadavatelé mají v úmyslu nakoupit stavební
práce, dodávky nebo služby, které mají zvláštní
environmentální, sociální nebo jiné vlastnosti, mohou v
technických specifikacích, kritériích pro zadání nebo
podmínkách plnění veřejné zakázky vyžadovat zvláštní štítek
coby doklad, že příslušné stavební práce, služby nebo
dodávky požadovaným vlastnostem vyhovují, jsou-li splněny
všechny následující podmínky:
a) požadavky na označení štítkem se týkají výhradně
kritérií, která souvisejí s předmětem veřejné zakázky a
která jsou vhodná pro definování vlastností stavebních
prací, dodávek nebo služeb, které jsou předmětem
veřejné zakázky;
1.
b) požadavky na označení štítkem vycházejí z objektivně
ověřitelných a nediskriminačních kritérií;
2.
Projekt Podpora implementace a rozvoje sociálně odpovědného veřejného zadávání je spolufinancován Evropskou unií. Registrační číslo projektu je CZ.03.3.60/0.0/0.0/15_018/0000732.
nediskriminačních kritérií,
d) byl systém přidělování štítků zaveden v
otevřené a transparentní proceduře, na
které se mohly podílet všechny relevantní
zúčastněné strany, včetně orgánů státní
správy, spotřebitelů, sociálních partnerů,
výrobců, distributorů a nevládních
organizací,
e) jsou štítky přístupné všem osobám,
které o to mají zájem, a
f) jsou podmínky pro přidělení štítku
stanoveny osobou, nad níž dodavatel
žádající o štítek nemůže vykonávat
rozhodující vliv.
odst. 2 Zadavatel musí přijmout jakýkoli
jiný vhodný štítek osvědčující, že dodávky,
služby nebo stavební práce splňují
rovnocenné požadavky.
odst. 3 Pokud dodavatel prokazatelně
neměl možnost požadovaný štítek nebo
rovnocenný štítek získat a předložit,
zadavatel přijme jakýkoli jiný vhodný
důkaz, že dodávky, služby nebo stavební
práce splňují požadavky na označení
štítkem nebo konkrétní požadavky
uvedené v zadávací dokumentaci,
například technickou dokumentaci
výrobce.
odst. 4 Zadavatel může požadovat splnění
pouze některých vlastností
osvědčovaných štítkem.
odst. 5 Pokud štítek osvědčuje i vlastnosti,
které nesouvisejí s předmětem veřejné
zakázky, zadavatel nesmí požadovat
štítek, může však požadovat osvědčení
technických vlastností odkazem na
jednotlivé specifikace štítku, které
souvisejí s předmětem veřejné zakázky a
jsou vhodné pro definování jeho vlastností.
c) štítky jsou zavedeny v otevřeném a transparentním
řízení, na kterém se mohou podílet všechny relevantní
zúčastněné strany, včetně orgánů státní správy,
spotřebitelů, sociálních partnerů, výrobců, distributorů a
nevládních organizací;
3.
d) štítky jsou přístupné všem subjektům, které o to mají
zájem;
4.
e) požadavky na označení štítkem jsou stanoveny třetí
stranou, nad níž hospodářský subjekt žádající o štítek
nemůže vykonávat rozhodující vliv.
Pokud veřejný zadavatel nevyžaduje, aby stavební práce,
dodávky nebo služby splňovaly veškeré požadavky na
označení štítky, uvede, o které požadavky se jedná.
Veřejný zadavatel vyžadující konkrétní štítek musí přijmout
všechny štítky, jež potvrzují, že stavební práce, dodávky nebo
služby splňují rovnocenné požadavky na štítky.
Pokud hospodářský subjekt prokazatelně neměl možnost
získat v příslušné lhůtě konkrétní štítek uvedený veřejným
zadavatelem nebo štítek jemu rovnocenný z důvodů, jež mu
nelze přičítat, přijme veřejný zadavatel jiné vhodné doklady,
jako například technickou dokumentaci výrobce, pokud
příslušný hospodářský subjekt prokáže, že stavební práce,
dodávky nebo služby, jež má poskytnout, splňují požadavky
na označení konkrétním štítkem nebo konkrétní požadavky
uvedené veřejným zadavatelem.
2. Pokud štítek splňuje podmínky stanovené v odst. 1 písm.
b), c), d) a e), avšak zahrnuje i požadavky, které nesouvisejí s
předmětem veřejné zakázky, nevyžadují veřejní zadavatelé
štítek jako takový, avšak mohou definovat technické
specifikace odkazem na ty podrobné specifikace štítku nebo v
případě potřeby jejich části, které souvisejí s předmětem
veřejné zakázky a jsou vhodné pro definování jeho vlastností.
Projekt Podpora implementace a rozvoje sociálně odpovědného veřejného zadávání je spolufinancován Evropskou unií. Registrační číslo projektu je CZ.03.3.60/0.0/0.0/15_018/0000732.
ZZVZ: http://www.portal-vz.cz/getmedia/13987a0b-9762-4ee4-94a2-2569ab004aec/sb0051-2016.pdf
Směrnice: http://www.portal-vz.cz/getmedia/1c79eb25-e98e-4cf9-8964-afa8df67e3f3/Smernice-c-2014_24_EU-o-zadavani-VZ-a-o-zruseni-smernice-c-18.pdf
DALŠÍ RELEVANTNÍ PŘEDPISY A DOKUMENTY:
 Usnesení Evropského parlamentu o Spravedlivém obchodu a rozvoji (2005/2245(INI))
(www.europarl.europa.eu/oeil/FindByProcnum.do?lang=en&procnum=INI/2005/2245)
/Evropský parlament se přihlásil k podpoře fair trade. Konstatoval, že se princip fair trade ukázal jako účinný způsob podpory udržitelného rozvoje, protože přispívá ke zvýšení
ekologických a sociálních standardů a má ambici uvádět na trh, prodávat a propagovat obchod s výrobky, které jsou v souladu s určitými společenskými, ekologickými a
rozvojovými kritérii. Fair trade podle Evropského parlamentu přispívá k odstranění chudoby a k vytvoření globálního partnerství pro rozvoj, a tím i k plnění Rozvojových cílů
tisíciletí. Evropský parlament svou podporu systému fair trade zdůvodnil rovněž poklesem cen mnoha hlavních zemědělských vývozních artiklů (cukru, bavlny, kakaa, kávy) v
rozvojových zemích, což donutilo drobné zemědělce prodávat toto zboží pod výrobní cenou (přičemž fair trade tyto podmínky narovnává). Podporou principu fair trade přitom
Evropský parlament sleduje dosažení dvou souvisejících cílů: jednak podpořit drobné výrobce a zaměstnance v rozvojových zemích (mohou své zboží prodávat přímo na
evropský trh, a přitom si zachovat svůj tradiční způsob života a výroby), a jednak podpořit systém mezinárodního obchodu, aby fungoval lépe a spravedlivěji.
Evropský parlament definuje fair trade principy následovně:
 spravedlivá výrobní cena zaručující spravedlivou odměnu za práci a pokrývající náklady na udržitelnou výrobu a na živobytí – tato cena musí být nejméně stejně
vysoká jako minimální cena spravedlivého obchodu + příplatek, pokud byly mezinárodními asociacemi spravedlivého obchodu určeny * část plateb je možné
uskutečnit předem, pokud to výrobce požaduje
 dlouhodobé stabilní vztahy s výrobci a zapojení ze strany výrobců do stanovování norem spravedlivého obchodu
 transparentnost celého dodavatelského řetězce a dohledatelnost původu v jeho rámci, aby byly zajištěny příslušné spotřebitelské informace
 výrobní podmínky dodržující osm základních úmluv Mezinárodní organizace práce (ILO)
 respekt k životnímu prostředí, ochrana lidských práv, a zejména práv žen a dětí a respekt k tradičním výrobním metodám, které podporují hospodářský a sociální
rozvoj
 budování kapacit a posilování postavení výrobců, zejména malých a opomíjených výrobců a pracovníků v rozvojových zemích a jejich organizací i pro příslušná
společenství, aby byla zajištěna udržitelnost spravedlivého obchodu * podpora výroby a přístupu na trh pro organizace výrobců
 činnosti ke zvyšování povědomí o výrobě v rámci spravedlivého obchodu a o obchodních vztazích, poslání a cílech spravedlivého obchodu a přetrvávající
nespravedlnosti mezinárodních obchodních pravidel
 sledování a ověřování, zda jsou tato kritéria dodržována – v tomto procesu musejí hrát důležitější úlohu jižní organizace, což povede ke snížení nákladů a ke zvýšení
místní účasti na certifikačním procesu
 pravidelná hodnocení dopadu činností v rámci spravedlivého obchodu
 Usnesení ze dne 18. 5. 2010 o novém vývoji v oblasti veřejných zakázek (2009/2175(INI))
Projekt Podpora implementace a rozvoje sociálně odpovědného veřejného zadávání je spolufinancován Evropskou unií. Registrační číslo projektu je CZ.03.3.60/0.0/0.0/15_018/0000732.
(http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+TA+P7-TA-2010-0173+0+DOC+ PDF+V0//CS)
Evropský parlament potvrdil podporu fairtradovým veřejným zakázkám. Evropský parlament poukazuje na to, že právní úprava zadávání veřejných zakázek je příliš
komplikovaná, a že veřejní zadavatelé proto preferují právní jistotu zvolením nejnižší ceny coby základního hodnoticího kritéria namísto výběru ekonomicky nejvýhodnější
nabídky. Evropský parlament dále poukázal na nedostatky právní úpravy fairtradových veřejných zakázek (ekologických veřejných zakázek a sociálně odpovědných veřejných
zakázek) a vyzval Komisi k jejich řešení.
 Smlouva o Evropské unii
hlava III. s názvem „Spolupráce se třetími zeměmi a humanitární pomoc“, v kapitole 1 „Rozvojová spolupráce“:
 čl. 208: Hlavním cílem politiky EU v této oblasti, která doplňuje a posiluje politiku rozvojové spolupráce vedené jednotlivými členskými státy, je snížení a výhledově
vymýcení chudoby. EU přitom přihlíží k cílům rozvojové spolupráce při provádění politik, které by mohly mít vliv na rozvojové země.
 čl. 209 odst. 1: Umožňuje Evropskému parlamentu a Radě přijmout řádným legislativním postupem opatření nezbytná pro provádění politiky rozvojové spolupráce.
 Čl. 211: EU i členské státy v rámci svých pravomocí spolupracují se třetími zeměmi s příslušnými mezinárodními organizacemi
 Směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2014/24/EU ze dne 26. 2. 2014
(Směrnice jak ve své preambuli, tak v konkrétních ustanoveních vyšla vstříc možnosti zadávat odpovědné veřejné zakázky, a potvrdila tak předchozí judikaturu Soudního dvora
EU. Směrnice již ve své preambuli (čl. 97) výslovně zmiňuje možnost zadávat veřejné zakázky na dodávky zboží pocházející ze spravedlivého obchodu (fair trade). Směrnice
doporučuje, aby: „...veřejní zadavatelé měli možnost využívat kritéria pro zadání nebo podmínky plnění veřejných zakázek v souvislosti s dodávkami nebo službami, které mají
být poskytnuty v rámci veřejné zakázky, ve všech ohledech a v kterékoli fázi jejich životního cyklu od těžby surovin použitých v daném výrobku po likvidaci takového výrobku,
včetně faktorů, které jsou spojeny s konkrétním výrobním procesem, poskytováním nebo obchodem a jeho podmínkami v případě těchto [...] dodávek nebo služeb nebo s
konkrétním procesem v pozdější fázi je jich životního cyklu, a to i pokud tyto faktory nejsou součástí jejich věcné podstaty. Kritéria a podmínky odkazující na takovýto proces
výroby či poskytování mohou například stanovit, že při výrobě nakupovaných výrobků nejsou používány toxické chemické látky nebo že nakupované služby jsou poskytovány
za použití energeticky účinných strojů. V souladu s judikaturou Soudního dvora Evropské unie to zahrnuje rovněž kritéria pro zadání nebo podmínky plnění veřejné zakázky
související s dodávkami nebo používáním výrobků spravedlivého obchodu (fair trade) v průběhu plnění veřejné zakázky, jež má být zadána. Kritéria a podmínky související s
obchodem a jeho podmínkami mohou například odkazovat na skutečnost, že dotčený výrobek pochází ze spravedlivého obchodu (fair trade), včetně povinnosti platit výrobcům
určitou minimální cenu a cenovou přirážku. Podmínky plnění veřejné zakázky týkající se otázek životního prostředí mohou zahrnovat například dodání, balení a likvidaci
výrobků a v souvislosti s veřejnými zakázkami na stavební práce a na služby minimalizaci odpadu nebo účinné využívání zdrojů. Podmínka spojení s předmětem veřejné
zakázky nicméně vylučuje kritéria a podmínky týkající se obecné obchodní politiky společnosti.“ Ačkoli preambule nemá normativní význam, je důležitou interpretační
pomůckou při výkladu obsahu Směrnice. Zadávání odpovědných veřejných zakázek pak umožňuje řada ustanovení s normativním významem, zejména čl. 18, čl. 43 a čl. 57
Směrnice.)
 rozsudek Soudního dvora EU ze dne 10. 5. 2012 v případu C-368/10, Komise proti Nizozemí
Rozhodnutí soudu potvrzuje, že veřejní zadavatelé mohou odkazovat na environmentální vlastnosti fair trade (např. žádné pesticidy, žádné geneticky modifikované organismy)
jako součást technických specifikací veřejné zakázky. Dle ESD je vhodné sociální aspekty přidávat do podmínek plnění zakázky.
Projekt Podpora implementace a rozvoje sociálně odpovědného veřejného zadávání je spolufinancován Evropskou unií. Registrační číslo projektu je CZ.03.3.60/0.0/0.0/15_018/0000732.
Soud také zmínil, že zadavatel nepostupoval v souladu s platnými směrnicemi v odkazování pouze na konkrétní certifikační známky bez detailní specifikace požadavků
(základních fairtradových principů), které známka naplňuje. Evropský soudní dvůr je názoru, že je potřeba tyto kritéria uvádět. Jednotlivé certifikační známky (Fairtrade, Max
Havelaar) jsou však Evropským soudním dvorem považovány za platný prostředek k ověření naplnění požadavků (uvedených kritérií), zadavatel musí zároveň umožnit jiné
důkazní prostředky.
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:62010CJ0368:EN:HTML
 Základní pracovní standardy dle Mezinárodní organizace práce (ILO) je zakotveno především v následujících 8 základních úmluvách:
- Úmluva 87: Svoboda sdružování a ochrana práva, 1948
- Úmluva 98: Právo na sdružování a kolektivní vyjednávání, 1949
- Úmluva 29: Nucená práce, 1930
- Úmluva 105: Úmluva o odstranění nucené práce, 1957
- Úmluva 100: Úmluva o rovném odměňování, 1951
- Úmluva 111: Diskriminace (zaměstnání a povolání) z roku 1958
- Úmluva č. 138: Minimální věk, 1973
- Úmluva č. 182: Zákaz a okamžité opatření k odstranění nejhorších forem dětské práce, 1999