DAŇOVÁ SPRÁVA • •Daňová správa = •= finanční správa v organizačním smyslu podle zákona o Finanční správě České republiky •X •Správa daní = •= finanční správa ve funkčním smyslu podle Daňového řádu a předpisů souvisejících Základní pilíře současné právní úpravy •Nahrazení zákona o ÚFO novým zákonem reflektujícím aktuální legislativní standardy, včetně eliminace možných rizik vyplývajících z legislativního procesu komplexní novely zákona o ÚFO provedené zákonem č. 199/2010 Sb. •Vytvoření Finanční správy České republiky jako jednotné centrálně řízené soustavy orgánů podřízené MF v čele s ředitelstvím s celostátní působností – tato soustava nahradí současnou soustavu ÚFO. •Zachování GFŘ a jeho 14 územních pracovišť umístěných v sídlech finančních úřadů (viz dále). Zápatí prezentace 3 •Koncepce jediné účetní jednotky pro celou integrovanou soustavu daňové správy (GFŘ). •Reorganizace orgánů daňové správy na regionální a lokální úrovni v podobě transformace 8 FŘ a 199 FÚ na Odvolací finanční ředitelství a 14 finančních úřadů (FÚ) se sídly totožnými se sídly současných samosprávných krajů a na jejich 199 územních pracovišť. Tímto krokem došlo k vytvoření třístupňové soustavy orgánů pro výkon správy daní. •Zavedení principu výkonu práva daňového subjektu nahlížet do spisu tam, kde je spis umístěn. •Vytvoření Specializovaného finančního úřadu pro velké a specifické daňové subjekty na obdobném principu jako aktuálně upravený, avšak dosud nerealizovaný SFÚ Zápatí prezentace 4 •Ponechání souhrnné věcné působnosti současných ÚFO beze změny též v rámci Finanční správy ČR, úzká návaznost na ta řešení současného zákona o ÚFO, která se osvědčila a odpovídají současným legislativním požadavkům. •Očekávaná institucionální kompatibilita s Projektem JIM, kdy navržená soustava Finanční správy ČR měla být schopna k 1. lednu 2014 převzít správu pojistného na veřejnoprávní pojištění Zápatí prezentace 5 Finanční orgány do 31.12.2012 •Ústřední orgán •Ministerstvo financí • •Územní finanční orgány (ÚFO) •Generální finanční ředitelství (1, Praha) • •Finanční ředitelství (8) - teritoriální princip (1960) • •Finanční úřady (199) a SFÚ • Zápatí prezentace 6 Finanční správa ČR od 1.1.2013 •Zákon č. 456/2011 Sb. (ZFS) •Charakteristika: •FSČR nahrazuje ÚFO •FSČR = soustava správních orgánů pro výkon správy daní • Zápatí prezentace 7 Soustava Zápatí prezentace 8 Generální finanční ředitelství Odvolací finanční ředitelství Finanční úřad pro … (14) Specializovaný FÚ (1 pro ČR) Organizace GFŘ •Oddělení bezpečnosti •Odbor interního auditu a vnitřní kontroly •Sekce metodiky a výkonu daní •Sekce informatiky •Sekce ekonomiky •Sekce personální •Sekce řízení úřadu •Sekce řízení rizik při správě daní • Zápatí prezentace 9 Působnost •GFŘ se podílí na přípravě návrhů právních předpisů v oboru své působnosti, •vykonává působnost správního orgánu nejblíže nadřízeného Odvolacímu finančnímu ředitelství, •provádí řízení o správních deliktech, •vede centrální evidence a registry nezbytné pro výkon působnosti orgánů finanční správy, •podílí se na přípravě návrhů právních předpisů, •podílí se na zabezpečování analytických a koncepčních úkolů, •podílí se na zajišťování úkolů souvisejících se sjednáváním mezinárodních smluv, s rozvojem mezistátních styků a mezinárodní spolupráce, jakož i úkolů, které vyplývají pro Českou republiku z mezinárodních smluv a z členství v mezinárodních organizacích, •z pověření ministerstva vykonává působnost ústředního kontaktního orgánu pro vzájemnou mezinárodní administrativní spolupráci se státními orgány jiných států a mezinárodními organizacemi, •z pověření ministerstva vykonává působnost kontaktního orgánu při vymáhání některých finančních pohledávek a provádí mezinárodní pomoc při správě daní, •z pověření ministerstva přezkoumává hospodaření krajů, hlavního města Prahy a regionálních rad regionů soudržnosti a vykonává dozor nad přezkoumáváním hospodaření obcí, dobrovolných svazků obcí a městských částí hlavního města Prahy. • Zápatí prezentace 10 Grafy •http://www.financnisprava.cz/cs/financni-sprava/financni-sprava-cr/organizacni-rad-fs-cr Zápatí prezentace 11 GFŘ – rozpočtové a bilanční postavení •Bilanční subjektivita – GFŘ je účetní jednotkou •Rozpočtová forma – organizační složka státu •Kapitola: MF • •sídlo Praha 1, Lazarská 7 •IČ 72080043 • GFŘ - působnost •Správní delikty = přestupky !!! •Centrální evidence a registry nezbytné pro FSČR •Podíl na přípravě návrhů NP(S)A •Analytické a koncepční úkoly •Mezinárodní agenda • GFŘ – působnost z pověření MF •Působnost ústředního kontaktního orgánu: •pro mezinárodní administrativní spolupráci •Při vymáhání některých finančních pohledávek •Mezinárodní pomoc při správě daní • • GFŘ – audit a dozor •Z pověření MF – přezkoumání hospodaření •krajů •Hl.m.Praha •Regionální rada regionů soudržnosti •Dozor nad přezkoumáváním hospodaření: •Obce •Dobrovolné svazky obcí a DSMČ hl.m.Prahy Odvolací finanční ředitelství - působnost •Správní delikty •Evidence a registry •II. instance k FÚ • •„Nově vzniklé Odvolací finanční ředitelství se sídlem v Brně bude jako čistě odvolací orgán vykonávat svou působnost pro celé území České republiky. Vznikem jediného odvolacího orgánu je plně završena snaha o jednotnost v postupech odvolacího řízení.“ z tiskové zprávy MF ČR • •Kontakt: Masarykova 31, 60200 BRNO • • • Finanční úřady •Obecné finanční úřady - 14 • •Specializovaný finanční úřad Obecná věcná působnost I •Správa daní •Správní delikty •Převod výnosů daní •Správa splátek MZ (1991-1995) •Dozor nad loteriemi a jinými podobnými hrami •Inkasní správa v rámci FSČR •Registry a evidence •Ad. ze zákona + Specializovaný finanční úřad •Pro celou ČR (existence od 1.1.2012) •Kontakt: Praha 7, Nábřeží kpt. Jaroše 1000/7 • •Pro „vybrané subjekty“: •PO - podnikatel s obratem • vyšším než 2 mld. Kč •Bankovní sektor •Pojistný sektor •Člen skupiny podle zákona o DPH Negativní výčet působnosti SFÚ •DzN •Transferové daně Územní pracoviště FÚ • •Zřizují se a ruší vyhláškou MF č. 48/2012 Sb. • • Staré FÚ (dle ex-ÚFO) = územní pracoviště FÚ pro daný kraj Bilanční, majetkové a pracovněprávní postavení ofs •FÚ, SFÚ, OFŘ mají postavení organizačních jednotek GFŘ •Nejsou: účetní jednotkou, nejsou správci majetku, nejsou zaměstnavatelem • •