Volný pohyb osob v EU
Prostor svobody, bezpečnosti a práva
2017

BEZPEČNOST
lTRESTNÍ PRÁVO A TRESTNÍ ŘÍZENÍ
ljustiční spolupráce v trestních věcech: zásada vzájemného uznávání rozhodnutí, řešení střetů
pravomocí, spolupráce mezi orgány
-minimální pravidla – směrnice (trestní řízení – ochrana osob) (opt-out, event. posílená
spolupráce)
levropský zatýkací rozkaz
lHMOTNÉ PRÁVO: přeshraniční trestné činy – harmonizace skutkových podstat a sankcí směrnicemi (čl.
83)
-i zde opt-out, event. posílená spolupráce
lpřeshraniční policejní režim
lEUROJUST – návrhy na trestní stíhání (zejm. trest. činy proti finančním zájmům EU), koordinace
vyšetřování a stíhání
-nařízením lze přeměnit v evropského veřejného žalobce (jednomyslnost)
-orgány činné v trestním řízení zůstávají národní
lEUROPOL (viz dále)

Úřad evropského veřejného žalobce
l
lzpočátku působnost Úřadu omezena na trestné činy poškozující nebo ohrožující finanční zájmy Unie
ljednomyslným rozhodnutím Evropské rady (tedy nikoli Rady) se souhlasem EP (bez účasti národních
parlamentů) však může být tato působnost rozšířena na boj s jakoukoli trestnou činností s
přeshraničním rozměrem lúřad bude příslušný k vyšetřování a stíhání pachatelů uvedených trestných
činů a bude vystupovat před soudy členských států jako veřejný žalobce. Nebude mocenským orgánem. l
posílená spolupráce - 16 zájemců, mezi nimiž je i Česká republika. Přijetí příslušného nařízení
platněho pro tuto skupinu států se předpokládá v r. 2018.
l

EUROPOL
lAgentura EU – není to evropská policie
lZákladní úkol: výměna a analýza zpravodajských informací o trestné činnosti a tím zlepšovat
efektivnost a spolupráci mezi donucovacími orgány členských států EU
lVznik: 1999 na základě Úmluvy o Europolu (2010 nahrazena rozh. Rady)
lDnes: nařízení č. 2016/794 o Agentuře pro spolupráci v oblasti prosazování práva (EUROPOLu)
lVěcný záběr: nedovolený obchod s drogami, terorismus, nedovolené obchodování s lidmi, nezákonné
převaděčství přistěhovalců a sexuální zneužívání dětí, padělání a produktové pirátství, praní
špinavých peněz, padělání peněz a jiných platebních prostředků – centrála pro boj proti padělání
eurobankovek a mincí.
lMetody práce:
-zprostředkování výměny údajů a zpravodajských informací o trestné činnosti mezi donucovacími
orgány členských států EU,
-poskytování operativní analýzy na podporu operací členských států,
-zpracování strategických zpráv (např. hodnocení hrozeb),
-zajišťování odborného a technického zázemí při vyšetřování a operacích prováděných v rámci EU pod
dohledem a s právní odpovědností příslušných členských států.

Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF)
lEvropský úřad pro boj proti podvodům (běžně označovaný zkratkou OLAF z francouzského názvu Office
de Lutte Anti-Fraude) působí v rámci Evropské komise, má status generálního ředitelství. lJeho
úkolem je zejména chránit finanční zájmy EU vyšetřováním podvodů, korupce a dalších nezákonných
činností, a to nejen v orgánech EU, ale i v členských státech. lOLAF zřízen v roce 1999 nařízením
č. 1073/99. Dnes je jeho právním základem čl. 325 SFEU, který obsahuje obecná ustanovení o boji
proti podvodům v EU. Úprava doplněna nařízením č. 883/2013 o vyšetřování prováděném Evropským
úřadem pro boj proti podvodům.
l

PRÁVO (SPRAVEDLNOST)
lsoukromé právo – justiční spolupráce v civilních věcech:
-vzájemné uznávání soudních rozsudků
-vykonatelnost
-dělba pravomoci soudů jednotlivých států
-usnadnění průběhu civilního řízení
-rodinné právo – souhlas nár. parlamentů
-posílená spolupráce - rozvod
ltrestní právo: viz bezpečnost