normal titulka Právní klinika Mezinárodněprávní ochrana dětí Brno, 26. září 2017 Mgr. Ing. Martina Cirbusová, Ph.D. • normal Základní informace •Osnova předmětu •Úvod do problematiky, přehled právní úpravy a seznámení se zákonnou působností ÚMPOD •Právní nástroje uplatnitelné v oblasti mezinárodněprávní ochrany dětí •Podrobné představení agendy, kterou ÚMPOD řeší •Seznámení s případy, které byly již na ÚMPOD ukončeny •Klinická část - práce na živém případu •Návrhy řešení případu, realizace konkrétních kroků, které bude potřeba v případu podniknout normal Rozvrh •1. hodina (1x90min): 26. 9. (18:15 - 19:45) – představení předmětu a ÚMPOD •2. výukový blok (3x90min): 4.10.; 15:05 - 19:45 – Právní nástroje •3. výukový blok (3x90min): 10.10.; 15:05 - 19:45 – Agenda ÚMPOD •4. výukový blok (3x90min): dle domluvy mezi 11.10. - 3.11. •5. hodina (1x90min): 7. 11.; 18:15 – 19:45 – Shrnutí teorie a praxe •6. hodina: kolokvium normal Termíny kolokvia •Řádný termín: • •28. 11. – 18:15 – 19:45 písemný test (kazuistika) •29. 11. – 16:40 – 19:45 ústní obhajoba • •Opravný termín: • •5. 12. –18:15 – 19:45 písemný test (kazuistika) •6. 12. – 18:15 – 19:45 ústní obhajoba normal Historie ÚMPOD •Společnost pro mezinárodní právní ochranu mládeže v republice Československé se sídlem v Brně byla založená dne 2. 11. 1930 (při jejím založení stál taky dr. Jaromír Sedláček, který se stal v letech 1934-1935 děkanem právnické fakulty) • –založená po vzoru německého spolku Deutsches Institut für Vormundschaftswesen ve Frankfurtu nad Mohanem –členy Společnosti byly poručenské soudy, zemské a okresní péče o mládež, země, okresy, města, různé kooperace jako např. Čsl. Červený kříž –jejím účelem bylo vybudovat celostátní ústav pro mezinárodní právní ochranu mládeže , tedy péče o mladistvé příslušníky cizích států u nás, jakož i mladistvé, zdržující se na území ČSR, jejichž státní příslušnost byla sporná nebo neznáma – normal Historie ÚMPOD –za tím účelem Společnost zprostředkovala a prováděla ochranu mládeže, tedy zejména vyřizovala alimentační procesy, pátrala pro rodičích dětí a jiných zákonných živitelích, zjišťovala majetkové poměry, spolupůsobila v řízení soudním či správním, dohlížela na sirotky, podávala o nich zprávu do ciziny –dále se její činnost zaměřovala na vyhledávání důvěryhodných spolupracovníků v zahraničí a navazovala styky s obdobnými společnostmi a ústavy v cizině –činnost Společnosti se zaměřila také na pořádání sjezdů a konferencí odborných znalců k projednávání otázek z oboru péče o mládež, vykonávala přednáškovou činnost, pořádala kurzy k vyškolení pracovníků pro tuto práci, vydávala knihy, brožury, letáky a podílela se na legislativní činnosti – normal Historie ÚMPOD -všechny tyto činnosti vykonávala ve složení: 3 právníci na poloviční úvazek a několik administrativních sil =) -nejvýznamnější výsledky dosáhla Společnost zejména v oblastech vymáhání výživného, mezinárodních adopcí a dědických záležitostí (v dobách kdy v podstatě neexistovaly mezinárodní smlouvy!) -činnost Společnosti byla v době okupace úplně ochromena -po roce 1948 začala zase fungovat a navíc byla pověřena vyřizováním agendy týkající se dosažení návratu mladistvých emigrantů, kteří skončili v cizinecké legii -samostatná činnost Společnosti skončila v roce 1952 -její činnost byla přesunuta do tzv. mezinárodního oddělení Úřadovny ochrany mládeže v Brně - – normal Ústředí pro mezinárodněprávní ochranu mládeže -na základě § 3 vládního nařízení č. 73/1956 Sb. byl ministerstvem spravedlnosti vydán statut Ústředí, jímž byly upraveny podrobnosti týkající se nově zřízeného orgánu -podle tohoto statutu je Ústředí jediným orgánem na území Československé republiky zajišťující právní ochranu mládeže v poměru k cizině -Ústředí se stalo samostatnou justiční složkou -podle statutu se činnost zaměřila především na otázky výživného nezletilých státních příslušníků žijících v tuzemsku od povinných v cizině a obráceně -spornou se stala otázka poskytování právní ochrany uprchlíků -činnost odpovídala zaměření Společnosti normal Historie ÚMPOD -dne 20. 6. 1956 byla v sídle OSN v New Yorku podepsána Úmluva o vymáhání výživného v cizině, která pro Československo nabyla účinnosti dnem 2. 11. 1958 – následně bylo Ústředí určeno jako přijímající a odesílající orgán ve smyslu čl. 2 odst. 1 a 2 této Úmluvy -v roce 1998 přistoupila ČR k Haagské únosové úmluvě (Úmluva o občanskoprávních aspektech mezinárodních únosů dětí sjednaná v Haagu 25. října 1980) -29. 5. 1993 Úmluva o ochraně dětí a spolupráci při mezinárodním osvojení - pro ČR od roku 2000 - na jejímž základě se odehrává proces mezinárodního osvojení normal Úřad pro mezinárodněprávní ochranu dětí -ÚMPOD byl zřízen ustanovením § 3 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů -je správním úřadem s celostátní působností a je podřízen Ministerstvu práce a sociálních věcí -je zřízen jako orgán sociálně-právní ochrany dětí •Činnost ÚMPOD: •při vymáhání výživného ze zahraničí a do zahraničí •při řešení případů tzv. mezinárodních únosů •při zajištění práva styku •při mezinárodním osvojení •vystupuje jako opatrovník (popřípadě kolizní opatrovník) v soudních řízeních ve věcech nezletilých s mezinárodním prvkem normal Působnost ÚMPOD -je ústředním orgánem ČR dle řady mezinárodněprávních a unijních nástrojů v oblasti ochrany dětí a rodinného práva, zejména pak v oblasti mezinárodního osvojení, vymáhání výživného, mezinárodních únosů dětí a spolupráce v oblasti rodičovské zodpovědnosti -ÚMPOD jako orgán ČR nemůže bez dalšího působit a zasahovat na území jiných států -vždy je nezbytná spolupráce ze strany orgánů dotčeného státu, případně je ÚMPOD a jeho klient orgánem dotčeného státu zastupován -postup spolupráce mezi orgány států upravují mezinárodní smlouvy a nařízení Evropské unie – viz následující výukový blok normal Působnost ÚMPOD •poskytuje právem stanovenou právní pomoc v přeshraničních případech •předpoklady činnosti ÚMPOD: •existence právního nástroje pro spolupráci •faktická ochota druhého státu spolupracovat normal Mezinárodní adopce •zejména adopce do ciziny – vždy je vázána na souhlas ÚMPOD •zprostředkování osvojení dětem, pro něž se nenašla náhradní rodinná péče v ČR •první pokusy o adopce dětí z ciziny – spolupráce s rozvojovými zeměmi normal Vymáhání výživného •K tomu, aby bylo možné vymáhání zahájit, musí být splněny dva základní předpoklady: –musí existovat právní úprava mezi dotčenými státy v podobě nařízení práva Evropské unie, mezinárodní smlouvy, nebo musí být zachována vzájemnost (tj. stav, kdy i při neexistenci nařízení či smlouvy mezi sebou státy prohlašují, že budou rozhodnutí druhého státu uznávat), –cizí stát musí efektivně postupovat při vymáhání výživného v souladu s právní úpravou. • - - • normal Mezinárodní únosy a styk s dítětem •ČR - je signatářem haagské Úmluvy o občanskoprávních aspektech mezinárodních únosů dětí z roku 1980, která upravuje možnosti navracení protiprávně přemístěných či zadržených dětí do místa jejich obvyklého bydliště. • •Mezinárodní únos dítěte je protiprávní přemístění či zadržení dítěte mimo stát jeho obvyklého bydliště bez souhlasu druhého rodiče, kterému svědčí právo péče o toto dítě, nebo souhlasu soudu. Obvyklým bydlištěm dítěte nemusí být místo trvalého bydliště. • •Obdobně se postupuje při žádosti výkonu práva na styk s dítětem. - • normal Mezinárodní únosy a styk s dítětem •1980 Haagská únosová úmluva -právo rodiče nebo jiné osoby být v kontaktu s dítětem, děti max. 16 let -snaha uzavřít dohodu, pokud dohoda není možná, je třeba se obrátit na soud (s návrh na úpravu styku) •Dítě v zahraničí: najít dítě, zkontaktovat matku, další postup na zahraničí •Dítě v ČR: zkontaktovat matku, pokusit se o smírné •řešení, nabídnout mediaci, poučit otce o výhradě dle čl. 42 normal • titulka titulka • •Děkuji za pozornost •Úřad pro mezinárodněprávní ochranu dětí