Zápatí prezentace
Evropské správní právo
(NV305K)
5. a 6. přednáška
JUDr. Lukáš Potěšil, Ph.D.
Lukas.Potesil@law.muni.cz

Správní právo EU
Zápatí prezentace
•2
•
•
§Správní pravomoc Evropské unie, orgány a agentury.
§Správní sítě
§Soudní ochrana
§evropský ombudsman a ochrana osobních údajů v EU

Agentury
•Decentralizace – delegace agend na jiné unijní subjekty
•Nestačí přímý výkon EK, vytváření speciálních vykonavatelů v jednotlivých správních agendách
•Vlastní rozpočet
•Věcná specializace
•Právní subjektivita
•Rozdílná náplň: Koordinace/pomoc/dozor/kontrola/přímé rozhodování/vyhledávání/výměna informací
•Právní základ: „Meroni“ (9/56) – není zakázáno delegovat pravomoce na jiné subjekty, ale musí to
respektovat následující:
a)Nelze převést víc, než sám má, b) musí to být zřetelné a dohledatelné a c) zcela konkrétní
§Doplněno: „Short selling“ (C-270/12)
§
Zápatí prezentace
•3

Agentury
•Zřizovány nařízením (ad hoc) – sekundární právo
•Za činnost odpovídá EK, ale samá má vůči nim malé kompetence
•Agentura, nadace, výbor, orgán, středisko,…
§Vývoj:
•70. léta – koordinace, vyhledávání a výměna informací
•90. léta – koordinace a rozhodování
•Po roce 2000 –rozhodovací proces a soudní přezkum jejich aktů
§Integrují členské státy a jejich správní orgány do vzájemné spolupráce (sítě)
§Vnitřní struktura: výkonný orgán a ředitel/president/předseda
§
Zápatí prezentace
•4

Agentury
§současné době je více než 40 agentur a lze je rozdělit do čtyř skupin:
1.decentralizované agentury
2.výkonné agentury
3.agentura v rámci EURATOMu
4.agentury společné bezpečnostní a obranné politiky
5.Evropský inovační a technologický institut (EIT)
•http://europa.eu/about-eu/agencies/index_cs.htm
§
Zápatí prezentace
•5

Agentury - decentralizované
•Pomáhají EK ve specifických agendách
•Podpora pro unijní, ale národní orgány, vydávání podkladů a stanovisek
•Nahodilost a neuspořádanost
•Dělení:
a)Regulatorní
b)Koordinační/výkonné
c)Rozhodovací
§
Zápatí prezentace
•6

Agentury
Zápatí prezentace
•7

sítě
1.Transevropské sítě (čl 170 SFEU) – technická existence a propojení
2.Sítě elektronické – obě informací a dat, ENISA – Evropská agentura pro bezpečenost sítí a
informací; informační systémy – Schengenský, vízový, ECC-Net, EJN, EMN
3.Vzájemná spolupráce – „sítě správních orgánů“, propojení národní a evropské úrovně
§
Zápatí prezentace
•8

sítě
1.Informační sítě – sdílení a výměna informací, REITOX, RAXEN, EIONET, EIPA
2.Plánovací sítě –
3.Vynucovací/regulatorní sítě – (čl. 101 + 102 SFEU), ECN – Evropská soutěžní síť
4.
•Tam, kde se nedaří přímý přenos kompetencí na EU a agentury, vytváření se „alespoň“ sítě
§
Zápatí prezentace
•9

§Správní organizace EU x správní činnost EU
•(pro VS a SP platí, že vydává ISA a NSA – kombinuje obecný a konkrétní přístup či regulaci
společenských vztahů)
•Intrakomunitární správní akt – ISA správního orgánu členského státu s účinky na území jiného
členského státu (kupř. jednotná bankovní licence, řidičské průkazy, atd.)
•ISA orgány, subjektů a institucí EU – soudní přezkum EU
•NSA – velmi složitá a nepřehledá oblast, tzv. komitologie
§
§
Zápatí prezentace
•10

Ochrana subjektivních práv v EU
•Evropské správní soudnictví
1.SDEU
2.Tribunál
3.Soud pro veřejnou službu
•Druhy žalob: dozorčí, na neplatnost, na nečinnost, na náhradu škody
§
Zápatí prezentace
•11

Evropský veřejný ochránce práv + ochrana osobních údajů
qČl. 43 LZPEU
qČl. 228 SFEU
qEvropská síť veřejných ochránců práv
qhttp://www.ombudsman.europa.eu/home/cs/default.htm
§
qČl. 8 LZPEU, směrnice 95/46/ES
qhttps://secure.edps.europa.eu/EDPSWEB/edps/lang/cs/EDPS
qúčinné 25. 5. 2018: Nařízení (EU) 2016/679 (GDPR), Směrnice č. 680/2016
Zápatí prezentace
•12