关系图 Veřejný ochránce práv Mgr. Eva Lásková > 关系图 Historie ombudsmana •středověký výraz “umbup” •švédské slovo “ombud” • > 关系图 1. ombudsman •Karel XII. •od r. 1890 ve švédské ústavě •1919 ve Finsku •1963 v Norsku •1955 v Dánsku •1962 na Novém Zélandě > 关系图 Rozdělení ombudsmanů •Parlamentní •Výkonný •Smíšený •všeobecný •speciální > 关系图 Veřejný ochránce práv v ČR •všeobecný •parlamentní •centrální > 关系图 Český veřejný ochránce práv •zákon č. 349/1999 Sb. •inspirace • •cíl •funkce •prostředky • > 关系图 Orgán •nezávislý •není podřízen •pouze odpovídá za svou činnost •ochraňuje •pomáhá •dohlíží nad dodržováním zákona > 关系图 Veřejní ochránci práv •Veřejní ochránci práv: •JUDr. Otakar Motejl •ve funkci: 2000 - 2010 •JUDr. Pavel Varvařovský •ve funkci: 2010 - 2013 •Mgr. Anna Šabatová, Ph.D. •ve funkci: 2014 - dosud • > 关系图 Zástupci veřejného ochránce práv •Zástupci: •Mgr. Anna Šabatová •ve funkci: 2001 - 2007 •RNDr. Jitka Seitlová •ve funkci: 2007 - 2013 •JUDr. Stanislav Křeček •ve funkci: 2013 - dosud > 关系图 Předmět •ochrana před jednáním úřadů • •Kdy? •- rozpor s právem •- neodpovídá principům demokratického právního státu •- nečinnost •- porušování dobré správy > 关系图 Působnost •Ministerstvo •Další správní úřady s působností pro celé území státu •Orgány jim podléhající •Česká národní banka – jako správní úřad •Rada pro rozhlasové ateleviziní vysílání •Orgány územních samosprávných celků při výkonu státní správy > 关系图 Působnost •Policie České republiky •Armáda České republiky •Hradní stráž •Vězeňská služba •Zařízení – vazba, trestní odnětí svobody, ochranná nebo ústavní výchova, ochranné léčení, zabezpečovací detence •Veřejné zdravotní pojišťovny • > 关系图 Oblasti působnosti •zařízení pro zajištění cizinců •azylová zařízení •zařízení sociálních služeb •zdravotnická zařízení •zařízení sociálně-právní ochrany dětí •volný pohyb občanů EU •práva osob se zdravotním postižením •sledování zajištění cizinců •vyhoštění, předání, průvoz zajištěných cizinců > 关系图 Nevztahuje se •Parlament •Prezident •Vláda •Nejvyšší kontrolní úřad •Zpravodajské služby České republiky •Orgány činné v trestním řízení •Státní zastupitelství •Soudy •Výjimka - orgány správy státního zastupitelství a státní správy soudů > 关系图 Co může? Co nemůže? •Je oprávněn: • •podat návrh na zahájení řízení ve věcech soudců a státních zástupců •Není oprávněn • •zasahovat do činnosti a rozhodování úřadu > 关系图 Veřejný ochránce práv •volen PS ČR •období: 6 let •z kandidátů - 2 prezident a Senát •max. 2 funkční období •volitelný - 40 let, občan ČR •sídlo: Brno •funkce zástupce > 关系图 Kariéra veřejného ochránce práv •vědecká •pedagogická •literární •umělecká •ohrožovat důvěru, důstojnost •nezávislost funkce •člen politické strany •politického hnutí > 关系图 Slib •Slibuji na svou čest a svědomí, že svou funkci budu vykonávat nezávisle a nestranně, v souladu s Ústavou a ostatními zákony a že budu chránit neporušitelnost práv." > 关系图 Pozbývá funkce •uplynulo funkční období •nabyl právní moci rozsudek soudu •přestal být volitelný do Senátu •ujal se neslučitelné funkce •zproštění > 关系图 Další •imunita •mlčenlivost •náleží plat, odchodné, náhrada výdajů, naturální plnění • > 关系图 Činnost •podnět FO nebo PO •vlastní iniciativa •postoupení od senátora, poslance, některé z komor Parlamentu > 关系图 Podnět •každý má právo podat podnět •i ústně •nesmí být podroben úřední kontrole •nepodléhá poplatku •Obsah: •vylíčení podstatných okolností •označení koho se podnět týká •doklad o tom, že úřad, jehož se podnět týká, byl neúspěšně vyzván k nápravě • > 关系图 Odklad •Nespadá do působnosti, •Netýká se osoby, která podnět podala •Náležitosti nebyly doplněny ve stanové lhůtě •Zjevně neopodstatněný •Doba delšího jednoho roku od události • •Věc je projednávána soudem, nebo soudem již byla rozhodnuta •Již věc přešetřená a nejsou zde nové skutečnosti •O odložení vyrozumí stěžovatele •Poučení o dálších možnostech • > 关系图 Oprávnění veřejného ochránce práv •Vstupovat do všech prostor •S vědomím vedoucích úřadů •I bez předchozího upozornění •šetření - nahlížení do spisů, kladení otázek zaměstnancům, rozmluva > 关系图 Povinnost úřadů •poskytovat informace, •vysvětlení, •předložit spisy, •provést důkazy, •úkony dozoru •Informace od Ministerstva vnitra nebo Policie •informace ze základního registru, •z evidence obyvatel, •z agendového informačního systému cizinců > 关系图 Výsledky šetření •Pokud není zjištěno pochybení vyrozumí stěžovatele •Pokud zjistí pochybení – vyzve úřad, aby se k jeho zjištěním ve lhůtě 30 dnů vyjádřil •Pokud se nevyjádří – náprava •Zahájení řízení o přezkoumání rozhodnutí, úkonu, postupu, pokud lze zahájit z úřední moci •Úkony k odstranění nečinnosti •Disciplinární řízení • •Stíhání pro trestný čin, přestupek nebo jiný správní delikt •Náhrada škody •Úřad je povinen do 30 dnů od doručení sdělit, jaká opatření provedl •Pokud nesplní povinnost – vyrozumění nadřízenému úřadu, informace veřejnosti • > 关系图 Veřejný ochránce •Poskytuje metodickou pomoc obětem diskriminace při podávání návrhů na zahájení řízení z důvodu diskriminace •Výzkum •Zveřejňuje zprávy, vydává doporučení k otázkám týkající se diskriminace •Výměna dostupných informací s příslušnými evropskými subjekty • •Doporučuje vydání, změnu nebo zrušení právního nebo vnitřního předpisu •Do 31. 3. Poslanecké sněmovně souhrnná písemná zpráva •Nejméně jednou za tři měsíce informaci o činnosti •Financování – samostatná kapitola státního rozpočtu > 关系图 Dobrá správa - Zásady •1) Zásada zákonnosti •2) Zásada rovnoprávnosti •3) Zásada nestrannosti •4) Zásada proporcionality • •5) Zásada právní jistoty •6) Zásada konání v přiměřené časové lhůtě •7) Zásada participace •8) Zásada úcty k soukromí • > 关系图 Veřejný ochránce práv •webové stránky veřejného ochránce práv •organizační struktura •Stížnosti •zprávy pro Poslaneckou sněmovnu •podání podnětu •principy dobré správy •sankce •desatero odškodňování > 关系图 Evropský ochránce práv •Úloha: Evropský veřejný ochránce se zabývá stížnostmi na orgány, instituce a další subjekty Evropské unie. •Veřejný ochránce práv: Emily O'Reillová •Úřad založen: 1995 •Sídlo: Štrasburk (Francie) •Veřejného ochránce práv volí Evropský parlament na období pěti let, s možností opětovného zvolení. Volba veřejného ochrance práv je jedním z prvních úkolů každého nového Parlamentu po jeho zvolení. > 关系图 Otázky •Jak se jmenuje současná veřejná ochránkyně práv v ČR? •Ve kterém roce byl poprvé v ČR zřízen institut veřejného ochránce práv, a jak se jmenoval první ochránce? •Ve kterém městě sídlí veřejný ochránce práv? •Jakým jiným slovem označujeme veřejného ochránce práv? •Ve kterém státě institut poprvé vznikl? •Jaký je hlavní úkol veřejného ochránce práv? >