Výsledek obrázku pro pozemkové právo ÚVOD DO POZEMKOVÉHO PRÁVA. PŘEDMĚT A SYSTÉM. ÚČELOVÁ KATEGORIZACE A JEJÍ ZMĚNY. JUDR. JANA TKÁČIKOVÁ, PH.D. Výsledek obrázku pro úvod do pozemkového práva ZVLÁŠTNOSTI POZEMKŮ POZEMKOVĚ PRÁVNÍ VZTAH PRINCIPY POZEMKOVÉHO PRÁVA SYSTÉM POZEMKOVÉHO PRÁVA PRAMENY POZEMKOVÉHO PRÁVA CO ŘEŠÍ POZEMKOVÉ PRÁVO? Výsledek obrázku pro nepÅ™Ãstupnost pozemku Výsledek obrázku pro sousedská práva Výsledek obrázku pro vyvlastnÄ›nà Výsledek obrázku pro zalesnÄ›nà pozemku Výsledek obrázku pro rozdÄ›lenà pozemku POZEMEK – OBJEKT POZEMKOVĚ-PRÁVNÍCH VZTAHŮ I. ÚS 28/99: K VYMEZENÍ POZEMKU ¡Ústavní soud považuje za nepřípustné dovozovat neexistenci pozemků, které byly postupem předvídaným v ustanovení § 1 restitučního zákona státem odňaty, ze samotného jejich následného rozdělení, sloučení, přeparcelování, resp. přečíslování. ¡Skutečnost, že jako části zemského povrchu oddělené od zbytku zemského povrchu hranicemi, byly pozemky postupem doby v operátech evidence nemovitostí, popř. v operátech katastru nemovitostí evidovány pod různými parcelními čísly a s rozmanitým geometrickým určením, neznamená, že se na jejich hmotném substrátu, jímž je samotná půda jako produkt přírody vzniklý bez přičinění člověka, který je z ekonomického hlediska nenahraditelný, nerozmnožitelný a nezastupitelný, cokoli změnilo. ¡Nelze proto vyloučit vydání stávajícího pozemku jako věci v právním smyslu, která co do své půdní podstaty byla předmětem rozdělování, slučování a přeparcelování, a to i tehdy, jestliže v porovnání se stavem evidence nemovitostí v době jejího odnětí jde z kvantitativního a evidenčního pohledu o "část věci" státem odňaté původním vlastníkům. NS 22 CDO 2271/2006: K POJMU PARCELA ¡Vymezení parcely je jen evidenční záležitostí a nemůže nic měnit na vlastnickém právu k pozemku; proto také soud nemůže určovat, jaká je ve skutečnosti výměra parcely, neboť stanovení výměry parcely je jen věcí katastrálního úřadu, který parcely eviduje. ¡Pokud tedy dojde ke zpřesnění evidenčních údajů katastru tak, že výměra určité parcely je nadále zapsána v menším rozsahu než doposud, neznamená to, že by zaniklo vlastnické právo k té části pozemku, která byla dosud zahrnuta do (zmenšené) parcely. ¡Vzniknou-li pochybnosti ohledně vlastnického práva ke zbývající části pozemku, jehož výměra nadále převyšuje výměru nově určené parcely, lze se poté, co za pomoci geometrického plánu bude zbývající část pozemku určena jako parcela, domáhat určení vlastnického práva k této parcele. Původní pozemek, jehož výměra byla dříve totožná s výměrou později zmenšené parcely, tak bude nadále zahrnovat dvě, případně i více parcel. Soud však nemůže závazně pro katastrální úřad určovat, jakou má parcela výměru. DALŠÍ POJMY SOUČÁST POZEMKU Výsledek obrázku pro obilné porosty Výsledek obrázku pro jeskynÄ› Výsledek obrázku pro lom Výsledek obrázku pro silnice Výsledek obrázku pro vodnà tok SOUČÁST POZEMKU - VEŘEJNOPRÁVNÍ SPECIFIKA VODA A NEROSTY ROSTLINSTVO, POROSTY, SAZENICE,… ¡ ¡Východisko ¡Součástí pozemku je rostlinstvo na něm vzešlé. § 507 OZ ¡Výjimky ¡U pozemků daných smluvně do užívání je vlastníkem jiných než trvalých porostů uživatel, pokud se s vlastníkem nedohodne jinak. § 2 odst. 2 zákona č. 229/1991 Sb. ¡Pěstební materiál (sazenice stromků) vysazený v provozované lesní školce není trvalým porostem a tudíž součástí pozemku. NS 25 Cdo 73/2004 ¡Podle své povahy (svým určením) sazenice nenáležejí k pozemku, kde rostou, funkci trvalého porostu plní teprve po přesazení na určené místo. Stromy vysazené v rámci zahradnictví jako sazenice určené pro další výsadbu tedy nejsou součástí pozemku, nýbrž jsou movitou věcí, která jako každá jiná movitá věc může být jako zboží obchodovatelná. NS 25 Cdo 1335/2013 ¡ JESKYNĚ Výsledek obrázku pro správa jeskynà ¡Jeskyně jsou podzemní prostory vzniklé působením přírodních sil, včetně jejich výplní a přírodních jevů v nich. § 10 ZOPK zákona č. 114/1992 Sb. ¡Jeskyně nejsou součástí pozemku a nejsou předmětem vlastnictví. § 61 odst. 4 zákona č. 114/1992 Sb. Výsledek obrázku pro mapa druhy pozemků ÚČELOVÁ KATEGORIZACE Druhy pozemků DRUHY POZEMKŮ ÚČELOVÁ KATEGORIZACE ÚČELOVÁ KATEGORIZACE Výsledek obrázku pro otázka ¡Význam účelové kategorizace ¡Závaznost účelového určení pozemku ¡Právní důsledky změn účelového určení pozemku ÚČELOVÁ KATEGORIZACE A POLYFUNKČNOST POZEMKŮ Výsledek obrázku pro stavebnà pozemek brno venkov DvÄ› spoleÄ�nosti skupujà domy v HornÃm JiÅ™etÃnÄ› a ÄŒernicÃch Výsledek obrázku pro obec lom hnÄ›dé uhlà Výsledek obrázku pro obec lom hnÄ›dé uhlà Výsledek obrázku pro honitba ÚČELOVÁ KATEGORIZACE A POLYFUNKČNOST POZEMKŮ Výsledek obrázku pro tábor v lese Výsledek obrázku pro vodnà nádrž lipno PŘEDPOKLADY ZMĚN ÚČELOVÉ KATEGORIZACE ¡PROCES ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ – VIZ PŘEDNÁŠKA Č. 2 Výsledek obrázku pro výřez z územnÃho plánu MECHANISMUS ZMĚNY ÚČELOVÉ KATEGORIZACE - STAVEBNÍ ZÁKON MECHANISMUS ZMĚNY ÚČELOVÉ KATEGORIZACE - ZVLÁŠTNÍ REŽIMY MECHANISMUS ZMĚNY ÚČELOVÉ KATEGORIZACE - ZVLÁŠTNÍ REŽIMY ¡Změny, při nichž je dotčen zemědělský půdní fond (ZPF) ¡V rámci ZPF ¡TRVALÝ TRAVNÍ POROST → ORNÁ PŮDA = jen se souhlasem orgánu ochrany zemědělského půdního fondu (§ 2 ZoZPF) ¡Rozhodnutí o ULOŽENÍ ZMĚNY DRUHU POZEMKU jako opatření k nápravě protiprávního stavu (§ 3c odst. 2 ZoZPF) ¡ODNÍMÁNÍ pozemků ze ZPF ¡ZPF → NEZEMĚDĚLSKÉ POZEMKY = je třeba souhlasu orgánu ochrany zemědělského půdního fondu ¡s výjimkou případů uvedených v § 9 odst. 2 ZoZPF ¡Právní povaha souhlasu s odnětím (21 ZoZPF) ¡Závazné stanovisko jako podklad pro rozhodnutí nebo jiný úkon podle stavebního zákona ¡Samostatné rozhodnutí, nevyžaduje-li záměr povolení podle jiného právního předpisu ¡ MECHANISMUS ZMĚNY ÚČELOVÉ KATEGORIZACE - ZVLÁŠTNÍ REŽIMY ¡Změny, při nichž jsou dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL) ¡DOTČENÍ ZÁJMŮ NA OCHRANU PUPFL v řízeních podle zvláštních předpisů = jen se souhlasem příslušného orgánu státní správy lesů. (§ 14 odst. 2 lesního zákona) ¡Souhlasu je třeba i k dotčení pozemků do vzdálenosti 50 m od okraje lesa. ¡Souhlas je závazným stanoviskem podle správního řádu a není samostatným rozhodnutím ve správním řízení. ¡K zásahům, které by mohly vést k poškození nebo zničení významného krajinného prvku nebo ohrožení či oslabení jeho ekologicko-stabilizační funkce, si musí ten, kdo takové zásahy zamýšlí, opatřit závazné stanovisko orgánu ochrany přírody. § 4 odst. 2 ZOPK ¡Les = významný krajinný prvek (§ 3 odst. 1 písm. b) ZOPK) ¡ODNĚTÍ pozemků plnění funkcí lesa nebo OMEZENÍ VYUŽÍVÁNÍ PUPFL = rozhodnutí orgánu státní správy lesů (§§ 13 a15 lesního zákona) ¡ZAŘAZENÍ pozemku mezi PUPFL = rozhodnutí orgánu státní správy lesů o prohlášení pozemku ze PUPFL (§ 3 odst. 4 lesního zákona) MECHANISMY ZMĚN ÚČELOVÉ KATEGORIZACE MECHANISMUS ZMĚNY ÚČELOVÉ KATEGORIZACE - ZVLÁŠTNÍ REŽIMY ZÁPIS ZMĚN DO KATASTRU NEMOVITOSTÍ ¡AŽ PO REALIZACI ZMĚN V TERÉNU (§ 30 odst. 4 KV) ¡Zápis na základě ¡OHLÁŠENÍ vlastníka nebo jiného oprávněného ¡Ohlašovací povinnost do 30 dnů ode dne vzniku změn + povinnost předložit listinu, která změnu dokládá ¡Rozhodnutí, souhlasu nebo oznámení vydaného příslušným orgánem veřejné moci podle jiného právního předpisu, ¡který zároveň stanoví orgánu veřejné moci povinnost zaslat rozhodnutí, souhlas nebo oznámení k zápisu do katastru katastrálnímu úřadu ¡Právního předpisu, který přímo stanoví jiné údaje nebo jejich změny. ¡Zjistí-li katastrální úřady při novém mapování nebo při dalších činnostech spojených s vedením katastru nemovitostí, nebo Státní pozemkový úřad při řízení o pozemkových úpravách, jejichž výsledky slouží pro obnovu katastrálního operátu, že v důsledku drobných pozvolných dlouhodobých posunů hranic pozemků náležejících do zemědělského půdního fondu, včetně přirozených posunů koryt vodních toků, došlo k přirozené změně druhů pozemků, projednají zjištěné skutečnosti s vlastníky dotčených pozemků a uvedou evidenční stav do souladu se stavem zjištěným v terénu. § 19 ZoZPF PRAKTICKÝ PŘÍKLAD – JAK POSTUPOVAT? A.Stavební zákon 1.Soulad s cíli a úkoly územního plánování, souladu s územně plánovací dokumentací 2.Územní rozhodnutí NEBO územní souhlas NEBO nic §Lze něčím nahradit? 3.Stavební povolení/společné povolení NEBO ohlášení stavby/společný souhlas NEBO nic ¡Záměry stavební povahy 4.Kolaudační rozhodnutí NEBO kolaudační souhlas NEBO nic ¡Stavební záměry B.Zvláštní právní předpisy → dotčené veřejné zájmy 1.Závazná stanoviska 2.Samostatná rozhodnutí C.Katastr nemovitostí – evidence realizované změny Výsledek obrázku pro Å™eÅ¡enÃ