Bilanční právo v systému práva finančního Bilanční právo přednáška Struktura přednášky 1.Oblasti regulace 2.Pozice bilančního práva v systému práva finančního 3.Systém bilančního práva v ČR Co upravuje bilanční právo? •Oblast regulace •Právní vztahy související s účetnictvím a obdobných činností evidenčního a bilančního charakteru • •Příklady: •Účetnictví podnikatelů •Audit •Národní účty •Různá zákonná „reportování“, atd. Bilanční právo v praxi i teorii •Praxe •důraz na praktické otázky •řešení konkrétních problémů •aplikace předpisů bilančního práva, atd. • •Teorie •Snaha o zobecnění právní úpravy •Vymezení zásad bilančního práva, resp. jeho předpisů •Vymezení metody regulace, interpretace, atd. Bilanční právo jako právní pod-odvětví I •Základní členění regulace: •Normativní •Nenormativní • •Normativní regulace: •Právní normativní systémy •Neprávní normativní systémy Bilanční právo jako právní pod-odvětví II •Právo: •Veřejné •Soukromé • •Právní odvětví – odvětvotvorná kritéria: •Společné zásady, předmět regulace •Vnitřní systémová soudržnost •Metoda regulace •Akceptovatelnost právní vědou • Bilanční právo v systému práva finančního •Fiskální část •Daňové právo •Celní právo •Rozpočtové právo •Dotační právo • • • •Bilanční právo je někdy řazeno do fiskální části, někdy části nefiskální, někdy je považováno za stojící na pomezí • •Nefiskální část •Veřejné bankovní právo •Veřejné pojišťovnické právo •Veřejné právo finančních trhů •Měnové právo •Devizové právo •Puncovní právo •Bilanční právo ? • • Bilanční právo v příkladech •1) obchodní právo •ZOK (např. problematika rozdělování podílu na zisku) Bilanční právo v příkladech – obchodní právo •ZOK § 34 •(1) Podíl na zisku se stanoví na základě řádné nebo mimořádné účetní závěrky schválené nejvyšším orgánem obchodní korporace. Lze jej rozdělit pouze mezi společníky, ledaže společenská smlouva určí jinak. • § 40 • (2) Zálohu na výplatu podílu na zisku lze vyplácet jen na základě mezitímní účetní závěrky, ze které vyplyne, že obchodní korporace má dostatek prostředků na rozdělení zisku. Výše zálohy na výplatu zisku nemůže být vyšší, než kolik činí součet výsledku hospodaření běžného účetního období, nerozděleného zisku z minulých let a ostatních fondů ze zisku snížený o neuhrazenou ztrátu z minulých let a povinný příděl do rezervního fondu. K výplatě zálohy nelze použít rezervních fondů, které jsou vytvořeny k jiným účelům, ani vlastních zdrojů, jež jsou účelově vázány a jejichž účel není obchodní korporace oprávněna měnit. Bilanční právo v příkladech •1) obchodní právo •ZOK (např. problematika rozdělování podílu na zisku) •2) občanské právo •OZ (např. problematika likvidací, nadačního kapitálu, apod.) •insolvenční zákon (napříč celým zákonem) Bilanční právo v příkladech – občanské právo •insolvenční zákon •§ 277 •(1) Neprodleně poté, co nabude účinnosti prohlášení konkursu, zajistí insolvenční správce provedení procesních úkonů a dalších činností, které z prohlášení konkursu vyplývají. •(2) Insolvenční správce zaměří svou činnost zejména ke zjištění, zajištění a soupisu, k dokončení seznamu přihlášených pohledávek, k přípravě přezkumného jednání a k přípravě schůze věřitelů. •(3) Jde-li o dlužníka, který vede účetnictví nebo evidenci podle zvláštního právního předpisu, sestaví insolvenční správce ke dni předcházejícímu dni, kterým nastanou účinky prohlášení konkursu, mezitímní účetní závěrku nebo přehled o příjmech, výdajích, majetku a závazcích. Bilanční právo v příkladech •1) obchodní právo •ZOK (např. problematika rozdělování podílu na zisku) •2) občanské právo •OZ (např. problematika likvidací, nadačního kapitálu, apod.) •insolvenční zákon (napříč celým zákonem) •3) trestní právo •TZ (např. tr. č. zkreslování údajů o stavu hospodaření a jmění) Bilanční právo v příkladech – trestní právo •trestní zákoník •§ 254 •Zkreslování údajů o stavu hospodaření a jmění • •(1) Kdo nevede účetní knihy, zápisy nebo jiné doklady sloužící k přehledu o stavu hospodaření a majetku nebo k jejich kontrole, ač je k tomu podle zákona povinen, •kdo v takových účetních knihách, zápisech nebo jiných dokladech uvede nepravdivé nebo hrubě zkreslené údaje, nebo •kdo takové účetní knihy, zápisy nebo jiné doklady změní, zničí, poškodí, učiní neupotřebitelnými nebo zatají, •a ohrozí tak majetková práva jiného nebo včasné a řádné vyměření daně, bude potrestán odnětím svobody až na dvě léta nebo zákazem činnosti. Bilanční právo v příkladech •1) obchodní právo •ZOK (např. problematika rozdělování podílu na zisku) •2) občanské právo •OZ (např. problematika likvidací, nadačního kapitálu, apod.) •insolvenční zákon (napříč celým zákonem) •3) trestní právo •TZ (např. tr. č. zkreslování údajů o stavu hospodaření a jmění) •4) finanční právo •napříč celým odvětvím (fiskální i nefiskální část) Základní prameny bilančního práva •materiální prameny •Ty skutečnosti, které ovlivňují podobu konkrétní normativní regulace • • •formální prameny •Normativní podoby (zákony, vyhlášky, nařízení EU, mez. smlouvy, atd.) •Ne-normativní podoby (metodiky, interpretace, atd.) Základní prameny bilančního práva •zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví •základní předpis •Stanovuje rozsah a způsob vedení účetnictví, požadavky na jeho průkaznost, rozsah a způsob zveřejňování informací z účetnictví a podmínky předávání účetních záznamů pro potřeby státu • •vyhláška č. 500/2002 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví •Zejména stanovuje požadavky na účetní závěrky, vymezuje směrnou účetní osnovu, účetní metody, atd. Základní prameny bilančního práva •účetní standardy •Vydává MF na základě zmocnění v §36 ZoÚ • •pro dosažení souladu při používání účetních metod účetními jednotkami a pro zajištění vyšší míry srovnatelnosti účetních závěrek Základní prameny bilančního práva •Interpretace Národní účetní rady •http://www.nur.cz/interpretace.html • •NÚR založena profesními organizacemi jako spolek - členové Komora auditorů ČR, Komora daňových poradců, Svaz účetních ČR, VŠE • •Hlavním posláním je spolupráce s ministerstvem financí na tvorbě legislativy a souvisejících norem se zaměřením na oblast účetnictví, tvorba, aktualizace, vydávání a distribuce českých účetních standardů a dalších souvisejících metodik – nejsou normativní akty • • Základní prameny bilančního práva •zákon č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech) • •upravuje výkon auditorské činnosti, působnost Komory auditorů České republiky, působnost Rady pro veřejný dohled nad auditem, a práva a povinnosti fyzických a právnických osob s tím spojené • • Základní prameny bilančního práva •IAS – mezinárodní účetní standardy (International Accounting Standards) •standardy vydávané v letech 1973 až 2001 Výborem pro mezinárodní účetní standardy (IASC), (International Accounting Standards Committee) • •Od 2001 nahrazeno Radou pro mezinárodní účetní standardy (IASB) (International Accounting Standards Board) •nové standardy pod názvem Mezinárodní standardy účetního výkaznictví (IFRS) (International Financial Reporting Standards). • •Od 1. ledna 2005 jsou společnosti kotované na veřejně obchodovaných burzách Evropské unie povinny vykazovat své konsolidované účetní výkazy v souladu se standardy IAS/IFRS • • Otázky? • •Děkuji za pozornost • • •JUDr. Johan Schweigl, Ph.D. •Johan.Schweigl@law.muni.cz