Úvod do finančního práva Základy finančního práva BZ306Zk Přednáška 5.10.2018 Struktura přednášky 1.Právo finanční v systému práva 2.Oblasti regulace finančního práva 3.Struktura finančně-právních předpisů 4.Základní pojmy finančního práva Regulace společenských vztahů obecně •Základní členění regulace: •Normativní •Nenormativní • •Normativní regulace: •Právní normativní systémy •Neprávní normativní systémy Právo a právní systémy •Právo: •Heteronomní (např. zákony) •Autonomní (lex contractus) • •Velké právní systémy: •Kontinentální systém •Anglo-americký systém •Islámské právo Základní členění v kontinentálním systému •Právo: •Veřejné •Soukromé • •Právní odvětví – odvětvotvorná kritéria: 1.Společné zásady, samostatnost předmětu regulace 2.Vnitřní systémová soudržnost 3.Metoda regulace 4.Akceptovatelnost právní vědou • Finanční právo •Fiskální část •Daňové právo •Celní právo •Rozpočtové právo •Dotační právo • •Nefiskální část •Veřejné bankovní právo •Veřejné pojišťovnické právo •Veřejné právo finančních trhů •Měnové právo •Devizové právo •Puncovní právo •Bilanční právo ? • • Finanční právo v systému práva •Vztah zejm. k •právu ústavnímu, trestnímu, správnímu •ale i obchodnímu, občanskému • •Zejm. veřejné bankovní a pojišťovnické právo a veřejné právo finančních trhů vyplývá v převažující části z práva EU Struktura finančně-právních předpisů •Normativní povahy: •Ústava •Zákony •Zákonná opatření •Vyhlášky •Nařízení • • •Nenormativní povahy: •Doporučení ČNB •Pokyny D min. fin. • • • Několik klíčových pojmů •Finance •Soubor společenských ekonomických vztahů souvisejících se shromažďováním a vydáváním peněžních prostředků v procesu směny a rozdělování materiálních hodnot • • • • Několik klíčových pojmů •Peníze •Penězi může být v obecné rovině vše, co je obecně přijímáno, jako prostředek směny (Mishkin, 2004) • •Základní funkce peněz: 1.Prostředek směny 2.Účetní jednotka 3.Uchovatel hodnoty • • • • • • Několik klíčových pojmů •Peníze vs. měna •Měnou „ „rozumíme onen druh peněz, který v jednotlivém státě ve smyslu právním za peníze platí“ (Bráf, 1888) • •Měna je „ druh peněz, který je v daném státě každý povinný přijímat jako platidlo, a který je současně i určitým kriteriálním nástrojem kvantifikace všech jevů a procesů probíhajících v národním hospodářství“ (Grůň, 1996) • •Měna jako zákonné platidlo (legal tender, gesetzliches Zahlungsmittel) • • • • • Několik klíčových pojmů •Předmět právní regulace •právní vztahy, které vznikají, realizují se a zanikají v souvislosti s veřejnou finanční činností • •Veřejná finanční činnost •účelová činnost, zaměřená na zajištění materiálních podmínek pro uskutečňování funkcí státu a veřejného sektoru, materiálního základu pro poskytování veřejných statků a v neposlední řadě fungování peněžního systému státu, resp. finančního trhu • • • Několik klíčových pojmů •Přímé nakládání s peněžní masou •monetární činnost, tj. ovlivňování tvorby peněžní masy, její ochrana a zajištění stability •devizová činnost, tj. operace spočívající v mocenských ingerencích do nakládání s devizovými hodnotami a ve vytváření a použití devizových rezerv státu, •fondovní činnosti, tj. vytváření soustav peněžních fondů, jejichž účelem je financování fungování státu a uspokojování veřejných potřeb, včetně vytváření specifických pojistných a garančních fondů ve veřejném zájmu, jakož i zajištění alokace části peněžní masy v nich, její rozdělování a užití, • • • Několik klíčových pojmů •Činnosti nepřímo působící na peněžní masu •kontrolní činnosti, tj. vytváření systémů kontrolních mechanizmů k zabezpečení souladu reálného stavu nakládání s peněžní masou se stavem požadovaným, •dohledové a jiné činnosti k zabezpečení fungování finančního trhu, •finanční plánování, včetně tvorby veřejných rozpočtů ve smyslu plánovacích dokumentů, •finanční účetnictví, včetně bilancování •finanční statistika, • • • Otázky? • •Děkuji za pozornost • • •JUDr. Johan Schweigl, Ph.D. •Johan.Schweigl@law.muni.cz