Tresty a ochranná opatření
Přednáška TPH 27.9.2018


Osnova přednášky
oSankční systém trestního práva -základní pojmy,  charakteristika oVybrané základní zásady
ukládání   trestních sankcí
oTrestněprávní alternativy
o
o

Sankční politika
oJedna ze stěžejních oblastí trestní politiky
ostanovení účelu trestání, systému trestních sankcí a jejich uplatňování
o2 možné směry:
-liberalizace sankcí – trend alternativního trestání
-zpřísnění trestní represe +
-trend nahrazování jedné (neúspěšné) alternativy jinou (?)
-
-

Monismus a dualismus trestních sankcí
oDualismus: tresty a opatření (zabezpečovací, ochranná)
oDualistická koncepce = kompromis mezi klasickou a pozitivistickou školou trestního práva
oKlasická škola: trest úměrný vině (spáchanému zlu)
oPozitivistická škola: opatření úměrné nebezpečnému stavu pachatele
o

Zabezpečovací opatření
oHistoricky mladší druh trestní sankce
oPoprvé v osnově švýcarského trestního zákona z r. 1893 jako opatření doplňující či nahrazující
trest
oÚčelem ochrana společnosti před  pachateli, jejichž nebezpečný stav hrozí spácháním trestného
činu, a to výchovou, léčbou či izolací.

Koncepce
retributivní a restorativní justice
oRetributivní justice = odplatná, trestající
o    trestný čin je konflikt mezi pachatelem a státem
oRestorativní justice = obnovující, napomáhající
o    trestný čin je konflikt mezi pachatelem a poškozeným
o
o

Trestní sankce de lege lata
oTři samostatné systémy
oDospělí – tr. zák. – dualismus (tresty + ochranná opatření ) oMladiství – ZSM –monismus (1 druh
sankce = opatření: tři kategorie –výchovná, ochranná a trestní) oPrávnické osoby – TOPOZ –
dualismus (tresty + ochr. opatření)

Pojem trestu a ochranného opatření
oTrest = právní následek trestného činu, ukládaný na základě zákona trestním soudem, obsahující v
sobě negativní hodnocení pachatele a jeho činu, jehož výkon je vynutitelný státní mocí.
oOchranné opatření = právní následek trestného činu a činu jinak trestného, ukládaný na základě
zákona v řízení trestním nebo občanskoprávním, jehož výkon je vynutitelný státní mocí.
o

Systém trestů - § 52 tr. zák.
oodnětí svobody
odomácí vězení
oobecně prospěšné práce
opropadnutí majetku
openěžitý trest
opropadnutí věci
ozákaz činnosti
ozákaz pobytu
ozákaz vstupu na sportovní, kulturní a jiné spol. akce
oztráta čestných titulů a vyznamenání
oztráta vojenské hodnosti
ovyhoštění
o

Základní zásady trestání
oz. zákonnosti (§ 37 odst. 1 tr. zák.)
oz. účelnosti
oz. žádný trestný čin bez trestu  (neodvratnost trestu, trestní reakce)
oz. personality
oz. ekonomie trestní represe
oz. přiměřenosti (adekvátnosti ) trestu (§ 38 tr. zák.)
oz. humánnosti trestů (37 odst. 2 tr. zák.)
oz. zákazu analogie a retroaktivity k tíži pachatele z hlediska trestů
oz. zákazu dvojího přičítání téhož (§ 39 odst. 4 tr. zák.)
o
o

Zásada zákonnosti
onulla poena sine lege – čl. 39 LPS
oukládání trestů jen na základě zákona  (§ 37 odst. 1 tr. zák.) – co do druhu, výměry, zákonných
předpokladů  a způsobu výkonu otaxativní výčet trestů (FO - § 52 tr. zák., PO – §15 odst. 1 TOPOZ)
otaxativní výčet ochranných opatření (FO - § 98 tr. zák., § 15 odst. 2 TOPOZ) otaxativní výčet
opatření ml. (§ 10, § 11 odst. 2,§ 21, § 24 ZSM)

Zásada účelnosti trestu
oÚčel trestu není v tr. zák. výslovně vyjádřen (oproti § 23 TrZ)
oZákladní účel – ochrana společnosti
oProstředky jeho dosažení
-zabránění v páchání další trestné
o    činnosti (individuální represe)
-výchova k řádnému životu (individuální prevence)
-výchovné působení na ostatní členy společnosti
o   (generální prevence) + prvek satisfakční?
o

Účel ochranného opatření
onení výslovně vyjádřen v tr. zák.
ozákladní účel  -  ochrana společnosti.
odo popředí vystupuje moment prevence (složka výchovná, terapeutická a zabezpečovací).
o

Účel opatření pro mladistvé
o§ 9 ZSM
o- vytvoření podmínek pro sociální a duševní rozvoj
o- ochrana mladistvého před škodlivými vlivy
o-  předcházení dalšímu páchaní provinění

Zásada přiměřenosti - § 38 tr. zák.
opovaha a závažnost činu + poměry pachatele (odst. 1)
ozákaz uložení citelnější sankce tam, kde postačí sankce méně postihující (odst. 2)
ozohlednění právem chráněných zájmů  osob poškozených trestným činem (odst. 3)
oindividualizace trestu:
-zákonná
-soudní - § 39 tr. zák. = základ (povaha a závažnost TČ, osobní, rodinné, majetkové a jiné poměry
pachatele, dosavadní způsob života, možnost nápravy, chování po činu, snaha nahradit škodu, apod.,
přitěžující a polehčující okolnosti)
-
-penologická (penitenciární) –individualizovaný výkon TOS
o

Trestněprávní alternativy
oProč alternativy?
oneúčinnost nepodmíněného trestu odnětí svobody
okrize vězeňských systémů
osnaha nalézt řešení
-1. fáze – reforma vězeňství
-2. fáze -  alternativní řešení trestních věcí
o

Systém alternativ
oAlternativy uvnitř systému trestního práva:
oa) hmotného:  alternativy k potrestání
o                       alternativní tresty
ob) procesního:  tzv. odklony
oAlternativy k (tj. vně) systému trestního práva hmotného i procesního:  mediace
o
o

o§ 2 odst. 1 zák. č. 257/2000 Sb., o Probační a mediační službě
-organizování a vykonávání dohledu nad obviněným, obžalovaným a odsouzeným
-kontrola výkonu trestů nespojených s OS včetně uložených povinností a omezení
-sledování chování odsouzeného ve zkušební době podmíněného propuštění z VTOS
-individuální pomoc  obviněnému a působení na něj ve směru vedení řádného života
o
Probace

Mediace
o§ 2 odst. 2 zák. č. 257/2000 Sb., o Probační a mediační službě
omimosoudní zprostředkování za účelem řešení sporu mezi obviněným a poškozením a činnosti směřující
k urovnání konfliktního stavu vykonávané v souvislosti s trestní řízením
oV trestním řízení jen s výslovným souhlasem obviněného a poškozeného
o

Dohled podle tr. zák.
oPovinnosti pachatele - § 50
-spolupracovat + plnit probační plán dohledu
-dostavovat se k probačnímu úř. ve stanovených lhůtách
-informovat  pobytu, zaměstnání, zdrojích obživy, …
-umožnit vstup do obydlí
oPovinnosti a oprávnění probačního úředníka - § 51
-vykonávat dohled
-být nápomocen pachateli
-plnit pokyny předsedy senátu
-aktualizovat probační plán
-informovat o porušení povinností
-zpracovávat zprávu
o
o
o

Upuštění od potrestání
oUpuštění od potrestání
oobecné: § 46
oa) u přečinu
o   - lítost + účinná snaha po nápravě
o   - odůvodněný předpoklad, že pouhé pojednání věci postačí k nápravě pachatele a ochraně
společnosti
ob) u spolupracujícího obviněného (§ 178 a TrŘ) – nelze, pokud spáchal závažnější TČ, než ten, k
jehož objasnění přispěl, podílel se na něm jako organizátor nebo návodce , způsobil těžkou újmu na
zdraví nebo smrt  nebo jde o recidivu zvlášť závažného zločinu (§ 59 tr. zák.)
oc) u nezpůsobilé přípravy a pokusu trestného činu –jestliže pachatel nerozpoznal, že příprava a
pokus nemohly vést k dokonání
o

Upuštění od potrestání
ozvláštní
a)§ 47 – stav zmenšené příčetnosti nebo stav vyvolaný duševní poruchou za současného uložení
ochranného  léčení (pokud s pachatel nepřivodil sám, byť i z nedbalosti) nebo zabezpečovací detence
b)§ 48 – podmíněné upuštění od potrestání s dohledem
o      - podmínky dle § 46/1,2 + potřeba sledovat chování pachatele
o      - zkušební doba až na jeden rok
o      - možnost uložení přiměřených omezení a povinností - § 48 odst. 4
o

Alternativní tresty
o= alternativy nepodmíněného trestu odnětí svobody
-obecně prospěšné práce (§ 62 – § 65)
-podmíněné odsouzení a podmíněné odsouzení s dohledem (§ 81 - § 86)
-peněžitý trest (§ 67 – § 69)
-domácí vězení (§ 60, § 61)
-zákaz vstupu na sportovní, kulturní a jiné společenské akce (§ 76, § 77) ?
o

Podmíněné odsouzení
opodmíněný odklad výkonu trestu bez dohledu a s dohledem
ojen TOS nepřevyšující 3 léta, vzhledem k osobě a poměrům pachatele není třeba výkonu trestu
ozkušební doba 1 rok – 5 let
opřiměřená omezení a povinnosti + náhrada škody či vydání bezdůvodného obohacení
oosvědčení se  n. nařízení výkonu trestu
omožnost ponechat výjimečně PO v platnosti + zpřísnění (§ 83 odst. 1 TrZ)
o

Obecně prospěšné práce
oza přečin
ozpravidla se neuloží, pokud byl v době předchozích 3 let přeměněn v TOS
opovinnost provést práce k obecně prospěšným  účelům ve prospěch obcí nebo dalších institucí
bezplatně a ve volném čase do jednoho roku od nařízení výkonu trestu
o50 – 300 hodin
oúdržba veřejných prostranství, úklid a údržba veřejných budov a komunikací a jiné činnosti
omožnost uložit přiměřená omezení a povinnosti
ostanovisko pachatele, zdravotní stav a možnost uložení trestu

Obecně prospěšné práce
oNastanou-li skutečnosti dle § 65 odst. 2 TrZ - přeměna  OPP nebo jeho zbytku v
-v domácí vězení: 1 hod. =1 den
-v peněžitý trest (+ náhradní TOS)
-NEPO trest: 1 hod.=1den
o
oMožnost ponechat výjimečně trest v platnosti a zpřísnit - § 65 odst. 3
o

Domácí vězení
oza přečin
oaž na 2 léta
olze mít důvodně za to, že postačí jeho uložení +  písemný slib pachatele, že se bude zdržovat v
obydlí a poskytne  potřebnou součinnost
opovinnost zdržovat se v určeném obydlí nebo jeho části v době stanovené soudem
opřihlédne k  pracovní době, času potřebnému k cestě do zaměstnání, k péči o nezletilé děti a k
vyřizování zálež.
oPřeměna v NEPO trest  1 den DV = 1 den OS (§ 61)
o2 způsoby kontroly
-namátková kontrola probačního úředníka
-elektronický kontrolní systém umožňující detekci pohybu
-
o
o

Peněžitý trest
oTři možnosti uložení
-za úmyslný TČ spáchaný ze zištné pohnutky
-za jakýkoli trestný čin, jehož sankce PT obsahuje
-za přečin, jestliže soud neukládá současně trest odnětí svobody
o

Peněžitý trest
ozpůsob ukládání: denní sazby
o20 – 730 denních sazeb
odenní sazba = 100 – 50.000 Kč
opočet sazeb dle povahy a závažnosti činu
ovýše jedné sazby se zřetelem k osobním a majetkovým poměrů – zpravidla čistý průměrný příjem
pachatele za jeden den
onáhradní trest odnětí svobody – až 4 léta
omožnost přeměny PT v TDV nebo OPP – za podmínek § 69 odst. 3 následuje přeměna v náhradní trest
odnětí  svobody
o

Zákaz vstupu na sportovní kulturní a jiné společenské akce
o§ 76 - § 77
oúmyslný trestný čin v souvislosti s návštěvou akce
oaž na 10 let
opovinnost spolupracovat s probačním úředníkem
omožnost nařídit, aby se dostavil na policejní služebnu v době konání akce

Návrh novely tr. zák.
ozrušení možnosti přeměny OPP v domácí vězení a peněžitý trest ozrušení možnosti přeměny PT v trest
domácího vězení a OPP ozrušení náhradního trestu odnětí  svobody a zavedení přeměny v NEPO trest
odnětí svobody: jedna denní sazba = 2 dny odnětí svobody

Návrh novely tr. řádu
o§ 92 – výslech obviněného
oObviněného je třeba se při výslechu podrobně dotázat na jeho osobní, rodinné, majetkové a jiné
poměry tak, aby pro případ rozhodnutí o vině a trestu obviněného byly zjištěny skutečnosti
v rozsahu nezbytném pro stanovení druhu trestu a jeho výměry. Dále je třeba se dotázat na předchozí
tresty a na další trestní stíhání obviněného.
o

R 12/2018
oStátní zástupce je oprávněn už v obžalobě navrhnout uložení trestu propadnutí majetku (nebo jiného
konkrétního druhu trestu). I když tak neučiní, je povinen zajistit, aby byly již v přípravném
řízení náležitě objasněny osobní a majetkové poměry pachatele (obviněného), pokud reálně přichází v
úvahu, že soud uloží trest propadnutí majetku nebo jiný trest, který pachatele postihne na majetku
(§ 39 odst. 7 tr. zákoníku)

Příjemný zbytek dne. J
o