Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
1
Charakteristika a znaky hlavních forem realizace veřejné správy II:
MP719Z Správní právo II
5. přednáška 22. 10. 2018

Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
2
Osnova přednášky a její cíl:
§Veřejnoprávní smlouvy
§Tzv. jiné úkony veřejné správy
§Faktické úkony a bezprostřední zákroky
§Exekuce
§
§Cíl: cílem této přednášky je představit vybrané formy realizace veřejné správy.
§

Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
3
Veřejnoprávní smlouvy 1/2
§Atypická forma realizace veřejné správy
§„Smlouva“ = horizontální, rovné postavení, ale jen při uzavírání (později již nerovné postavení)
§K plnění úkolů veřejné správy
§Je třeba odlišovat smlouvy k uspokojování potřeb subjektu veřejné správy (soukromoprávní smlouvy)
§
§Druhy veřejnosprávních smluv dle správního řádu
§Subordinační
§Koordinační
§Mezi účastníky řízení
§
§

Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
4
Veřejnoprávní smlouvy 2/2
§Zvláštní podmínky pro uzavírání
§Přezkoumání souladu s právními předpisy
§Podnět, z moci úřední
§Výsledkem může být zrušení
§Zrušení
§předpokládá se konsenzus
§lze však i jednostranně na návrh (zvláštní důvody)
§Řešení sporů z veřejnoprávní smlouvy
§Také přezkum správními soudy
§nikoli smlouvy samotné, ale souvisejících rozhodnutí (přezkoumání, řešení sporu)
§
§

Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
5
Tzv. jiné úkony veřejné správy
§Úkony jiné než správní akty a faktické úkony
§
§Základní znaky
§Naplňování úkolů VS
§Nestanoví práva a povinnosti
§Mohou mít ale právní význam (ale také nemusí)
§
§Právní úprava – část IV. správního řádu
§
§Různorodá skupina
§Vyjádření, osvědčení, sdělení (výslovně uvedené v části IV. SŘ)
§Také řada dalších (ověření, výzvy, informace, registrace aj.)

Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
6
Faktické úkony a bezprostřední zákroky 1/2
§Faktická (neformální) správní činnost, která je uskutečňována mna základě zákona a jejímž
prostřednictvím jednotlivé úřední osoby v konkrétních případech zasahují do právních poměrů
fyzických či právnických osob
§
§Faktické pokyny
§Správní úkony zákonem zmocněné úřední osoby, spočívající ve vyslovení zákazu nebo příkazu určitého
jednání, který je jeho adresát povinen respektovat
§Typicky udělovány mimo prostory vykonavatelů veřejné správy
§Formu zákon zpravidla nepředepisuje; z povahy věci jsou udíleny zpravidla ústně, popřípadě
posunkem nebo i za pomoci nějakého technického zařízení
§

Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
7
Faktické úkony a bezprostřední zákroky 2/2
§Bezprostřední zákroky
§Jsou realizovány, je-li třeba zasáhnout do práv osoby, a to aniž by v tom bylo z časových důvodů
možno rozhodnout postupem stanoveným pro správní řízení
§Jde-li o situaci nepředvídatelnou, ovšem nutno okamžitě řešenou (např. požár či přistižení osoby
podezřelé z protiprávního jednání), anebo vyžadující moment překvapení, bez něhož by prováděný
správní úkon ve značné míře ztratil smysl (typické pro správní dozor všeho druhu)
§Ústavní výzvy, příkazy nebo zákazy vydané oprávněnou úřední osobou něco konat, něčeho se zdržet
nebo něco strpět

Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
8
Exekuce 1/2
§Zákonem stanovený způsob státního donucení  ke splnění uložených povinností
§
§Zajištění řádného a včasného splnění uložených povinností je součástí dobré správy
§
§Základem je exekuční titul
§Vykonatelné rozhodnutí nebo vykonatelný příkaz správního orgánu
§Vykonatelný smír v řízení sporném
§
§Podrobná právní úprava obsažená v § 103 až § 129 správního řádu

Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
9
Exekuce 2/2
§Druhy exekuce
§Exekuce na peněžitá plnění
§Exekuce na nepeněžitá plnění
oExekuce provedením náhradního výkonu
oExekuce přímým vynucením
oExekuce ukládáním donucovacích pokut
§
§Exekuční úkony
§Specifické faktické úkony jimiž se provádí exekuce
§Např. úkony vyklizení objektu dle § 123 správního řádu

Základní prameny ke studiu (opakování):
§
§Průcha, P. Správní právo. Obecná část. 8. vydání. Brno – Plzeň : Aleš Čeněk, 2012.
§Hendrych, D. a kol. Správní právo. Obecná část. 9. vydání. Praha : C. H. Beck, 2016.
§
§příslušné právní předpisy a judikatura Ústavního soudu ČR
§
§
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
10