Praktikum tvorby práva (MV703K) – podzim 2018 Vyučující: Martin Škop (garant) doc. JUDr. Radim Polčák Ph.D. doc. JUDr. Michal Radvan, Ph.D. JUDr. Bc. Terezie Smejkalová, Ph.D. Spolupracovníci /Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy/ Mgr. et. Mgr. Dana Prudíková, Ph.D (náměstkyně pro řízení sekce legislativy a strategie) JUDr. Radek Policar (náměstek pro legislativu a právo - Ministerstvo zdravotnictví) Mgr. Petr Jäger, Ph.D. (náměstek sekce mezinárodní a ústavněprávní – Ministerstvo spravedlnosti) Výuka probíhá v úterý 18:00 – 19:40 (místnost 215) Vzhledem k časovým možnostem vyučujících došlo v kurzu k vzájemnému prolnutí přednášek a seminářů. Ne každá hodina, která je v rozvrhu označena jako přednáška je skutečně přednáška, a totéž se týká i seminářů. Věnujte proto, prosím, pozornost rozložení výuky, jak je uvedeno níže. Samotná účast na přednáškách a seminářích není nutná, krom hodiny 6. 11. Vždy je však nutné, aby na seminárních hodinách byl přítomen odpovědný zástupce každé pracovní skupiny. Nezbytně se předpokládá práce v pracovních skupinách (viz níže). Bez aktivní práce ve skupině nebude kolokvium uděleno. Vždy je však nutné, aby byl zástupce skupiny na hodinách, kde se bude probírat její práce – v tomto směru je vhodné, aby byli přítomni ti, kteří probíranou část zpracovali. Seminární hodiny jsou níže v seznamu modře (jedna přednáška je z provozních důvodů vedena jako seminář). Pokud zástupce nebude přítomen, je ohrožena práce všech účastníků kurzu. 1. 25. 9. Úvod do kurzu, seznámení se s postupem prací v kurzu, zadání úkolů, rozdělení do skupin (Martin Škop) 2. 2. 10. Představení věcného záměru – skupina I. 3. 9. 10. Právní jazyk, obecné poznatky – na co si dát pozor v textu právního předpisu (Martin Škop) 4. 16. 10. Připomínky k věcnému záměru zákona na základě rešerše ze souvisejících materiálů (IS, vlastní rešeršní činnost); možné přizpůsobení věcného záměru; určení zásadních míst věcného záměru; shrnutí základních tezí věcného záměru (skupina I.) 5. 23. 10. Normativní text jako výrazový prostředek (Radim Polčák) 6. 30. 10. Psaní návrhu zákona. (skupina II. a III.) 7. 6. 11. Postup připomínkování – základní zásady a postupy (Michal Radvan). Doc. Radvan stanoví na hodinu úkoly, které studenti budou mít povinnost řešit a rozebírat na semináři; účast je nutná. 8. 13. 11. Psaní návrhu zákona. (skupina II. a III.) 9. 20. 11. Zkušenosti s tvorbou práva. (Terezie Smejkalová). 10. 27. 11. Psaní návrhu zákona. (skupina II. a III.) 11. 4. 12. Lesk a bída legislativního procesu – případová studie (Dana Prudíková) 12. 11. 12. Vypořádání připomínek k návrhu zákona (připomínky přednese IV. skup.) 13. 18. 12. Představení konečné verze zákona (skupina I.) Závěr kurzu, vyhodnocení legislativních prací (byť přednáška, hodina bude probíhat jako seminář) Pracovní skupiny Pracovní skupina č. I. Tato pracovní skupina zpracuje věcný záměr návrhu zákona a krátce jej představí na semináři dne 2. 10. 2018. 16. 10. 2018 představí navrhovaný zákon v souvislostech a upozorní na problematická místa, jakož i na základní ideový směr návrhu (podkladový materiál bude částečně k dispozici, částečně bude záviset na vlastní rešeršní činnosti studentů) Skupina také zapracuje případné připomínky a návrhy vzešlé na semináři. Konečnou podobu věcného záměru (po případných drobných změnách) vloží do systému nejpozději 20. 10. 2018. Dále tato skupina vypracuje konečné znění návrhu zákona, který představí na semináři 18. 12. 2018, tedy zapracuje všechny schválené připomínky, které budou přijaty na semináři 11. 12. 2018. Pracovní skupina č. II. Tato pracovní skupina vytvoří návrh první poloviny (části) zákona v souladu se schváleným věcným záměrem připraveným I. pracovní skupinou. Tento návrh bude v souladu s druhou polovinou (částí) návrhu zákona, kterou vytvoří III. pracovní skupina. Postup svých prací bude skupina průběžně prezentovat na seminářích 30. 10., 13. 11. a 27. 11. 2018. Poslední verzi svého návrhu uloží do informačního systému pro ostatní studenty nejpozději 29. 11. 2018. Na semináři dne 11. 12. 2017 se bude podílet na vypořádání připomínek, tj. povede vypořádání. Pracovní skupina č. III. Tato pracovní skupina vytvoří návrh druhé poloviny (části) zákona v souladu se schváleným věcným záměrem připraveným I. pracovní skupinou. Tento návrh bude v souladu s první (částí) návrhu zákona, kterou vytvoří II. pracovní skupina. Postup svých prací bude skupina průběžně prezentovat na seminářích 30. 10., 13. 11. a 27. 11. 2018. Poslední verzi svého návrhu uloží do informačního systému pro ostatní studenty nejpozději 29. 11. 2018. Na semináři dne 11. 12. 2018 se bude podílet na vypořádání připomínek, tj. povede vypořádání (nezbytná je koordinace se skupinou II.). Pracovní skupina č. IV. Tato pracovní skupina vypracuje připomínky dle jednotlivých zvolených připomínkových míst (mezi kterými bude ministerstvo vnitra, ČOV, ČMFS, Svaz obcí, odbor kompatibility Úřadu Vlády ČR, případně další relevantní subjekty) k návrhu zákona. Tyto připomínky uloží pro ostatní studenty do informačního systému nejpozději dne 5. 12. 2018. Tyto připomínky skupina představí na semináři dne 11. 12. 2018, kde se bude podílet na vypořádání připomínek s II. a III. pracovní skupinou.