Diplomatické právo
P V P   2018


Historie diplomatických vztahů 1
•utváření států – vztahy mezi nimi
•původně: stát = panovník
•zmocněnci místo samotných panovníků
•Řecko, Řím
•delegace: legatus, orator, nuncius
•dosud vše ad hoc – jednorázová pověření
•stálí (dlouhodobí) zástupci: od XV. (XVII.) století

Historie diplomatických vztahů 2
•
•moderní mezinárodní právo: ius legationis (aktivní a pasivní právo vyslanecké)
•výsady a imunity
•XIX. století: vydělování konzulů, počátky mnohostranné diplomacie (Vídeňský kongres, válečné právo
poč. XX. stol.)
•

Historie diplomatických vztahů 3
•
•poslání diplomacie: realizace zahraniční politiky státu, každodenní operativní činnost (viz funkce
diplomatické mise)
•zahraniční politika: i linie nestátní (nevládní organizace)
•typy reprezentace:
–stálé
–ad hoc
–přímý styk ústavních činitelů
•

Diplomatické a konzulární styky
•
•Oddělení
•
–diplomatických styků (realizace zahraniční politiky státu)
–
–konzulárních styků (správní a občanskoprávní agenda) (nepolitická oblast)

Mezinárodní kodifikace
•1961: Vídeňská úmluva o diplomatických stycích
•1963: Vídeňská úmluva o konzulárních stycích
•1969: Vídeňská úmluva o zvláštních misích
•Mezinárodní obyčej nadále reguluje:
–mezi stranami úmluv: instituty neupravené úmluvami
–vůči nesmluvním státům: vše

Struktura diplomatické mise
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•diplomatický p.
•administrativní p.
•technický pers.
•služební pers.
•
•
•šéf mise
•člen
•personálu
•mise

Funkce diplomatické mise
•
•représenter (zastupovat svůj stát)
•protéger (chránit zájmy státu a občanů)
•négocier (vést jednání)
•informer (sbírat informace)
•podporovat přátelské vztahy

Ustavení diplomatické mise
•šéf mise: agrément na základě předchozí žádosti přijímajícímu státu
–lze odmítnout bez uvedení důvodů
–akreditace (pověření)
•šéf mise pro více států
•více států pověří společného šéfa mise
•zastupování v mezinárodních organizacích
•členové dipl. personálu: volně jmenovaní, občané vysílajícího (nikdy ne přijímajícího) státu

Persona non grata
•přijímající stát může prohlásit šéfa mise nebo člena dipl. personálu za nežádoucího
–kdykoli
–bez uvedení důvodů
– = vyhoštění
–i před příjezdem
–lhůta pro opuštění území
•přestane požívat výsad a imunit
•reakce vysílajícího státu: příp. retorze, nic jiného
•tento spor lze řešit jen jednáním (není právní)
•KONZ-PXE  291018

Převzetí funkce – šéf mise
•početnost personálu: rozumné meze
•pověřovací listiny = převzetí funkce
•šéfové misí – třídy navenek:
–velvyslanci – nunciové (u hlav států) mimořádný a zplnomocněný velvyslanec
–vyslanci – internunciové (u hlav států)
–chargés d`affaires (u MZV)
•šéfové misí – hodnosti domácí:
–velvyslanec – rada-vyslanec – velvyslanecký rada
–nižší: I. až III. tajemník – attaché
–Sem 2711

Diplomatický a konzulární sbor, doyen
•
•Diplomatický sbor = Corps diplomatique = CD
•Konzulární sbor = Corps consulaire = CC
•
•Doyen: hodností a pořadím nejstarší diplomatický zástupce
–téměř výhradně protokolární funkce


•


Verbální nóta (ČR – DK)
•Ministerstvo zahraničních věcí projevuje úctu královskému dánskému vyslanectví a má čest sdělit mu
toto:
•…(vlastní text)
•Ministerstvo zahraničních věcí používá této příležitosti, aby znovu ujistilo královské dánské
vyslanectví o své hluboké úctě.
•V Praze dne 25. října 1962.
•

Odpověď na verbální nótu (DK – ČR)
•Královské dánské vyslanectví Praha
•Královské dánské vyslanectví projevuje úctu ministerstvu zahraničních věcí a má čest mu sdělit
toto:
•…..(text)
•Královské dánské vyslanectví používá této příležitosti, aby znovu ujistilo ministerstvo
zahraničních věcí o své hluboké úctě.
•V Praze dne 25. října 1962.
•

Výsady diplomatické mise
•pomoc při získávání místností, ubytování
•všemožné usnadnění výkonu funkcí mise
•vyvěšovat vlajku a státní znak (mise, dp)
•nedotknutelnost místností, archivů a písemností – zákaz vstupu
•ochrana proti vniknutí, poškození, újmě důstojnosti – mise, dopravní prostředky
•daňová imunita = hmotně právní
•svoboda spojení, diplomatická pošta nedotkn.
•diplomatický kurýr

Imunity diplomatické mise - 1
nNedotknutelnost
nmístností a pozemků mise
narchívů, písemností a úř. korespondence
nochrana mise
nMístnosti a majetek, vozidla – imunní proti
nprohlídce
nzabavení, exekuci

Imunity diplomatické mise - 2
nDaňová imunita
ndaně a dávky
nvčetně poplatků za víza aj.
nkromě placených služeb
nNedotknutelnost diplomatické pošty
nzadržení, otevření
nzásilky, kurýr
nOchrana spojení mise s ústředím

Imunity členů dipl. mise - 1
nNedotknutelnost osoby člena mise
nzatčení, zadržení
nútoky x osobě, svobodě, důstojnosti
nvč. soukromého obydlí a majetku
nVynětí z jurisdikce
ntrestní (absolutní)
ncivilní a správní (dipl. zást. – absolutní s výjimkami v případech soukromých kauz, ATP – funkční)
nsvědek
nexekuce

Imunity členů dipl. mise - 2
nvynětí ze sociálního zabezpečení (pojištění)
ndaňová imunita:
nnetýká se nepřímých daní (ale...)
nvýjimky pro soukromé věci
nbezcelní dovoz
npotřeby mise, osobní potřeby, domácnost
nosobní zavazadlo: prohlídka (ano – ne)
nplatí i pro členy rodiny
nslužební personál: všude funkční imunita, daňová imunita: jen- mzda

Imunity členů dipl. mise - 3
nsvoboda pohybu a pobytu na území přijímajícího státu
nzřeknutí se imunity
njen vysílající stát! (tj. MZV)
nvýslovně
nvýslovně pro exekuci
nimunity se nemůže vzdát sama osoba  ---------------------------------

Ukončení funkce dipl. zástupce
n
nsdělením vysílajícího státu, že funkce skončila
nsdělením přijímajícího státu že neuznává dipl. zástupce jako člena mise – persona non grata
npřerušením diplomatických styků
nsvěření ochrany zájmů třetímu státu (zastupuje nás)
npřevzetí dočasné ochrany třetího státu (my zastupujeme jeho)