Právní záruky zákonnosti, stěžejní přístupy k právu Právnická fakulta MU | JUDr. Martin Hapla, Ph.D. Pojem zákonnosti §Všeobecná vázanost zákony §Aplikační a legislativní rovina §Čl. 2 odst. 3 Ústavy: „Státní moc slouží všem občanům a lze ji uplatňovat jen v případech, v mezích a způsoby, které stanoví zákon.“ §Čl. 2 odst. 2 LZPS: „Státní moc lze uplatňovat jen v případech a v mezích stanovených zákonem, a to způsobem, který zákon stanoví.“ Pojem právních záruk zákonnosti §Součást širšího komplexu záruk zákonnosti §Hmotněprávní i procesněprávní instituty, s jejichž pomocí je zabezpečována zákonnost §Funkce: –Preventivní –Kompenzační –Represivní §Podle funkce rozlišujeme preventivní a následné právní záruky zákonnosti. Druhy právních záruk zákonnosti §Zakotvení základních lidských práv a svobod a mechanismů jejich kontroly a ochrany §Dozor a kontrola §Petiční parvo §Zrušení nezákonných právních aktů §Neplatnost právního jednání §Rozhodování sporů §Donucení Zakotvení základních lidských práv a svobod a mechanismů jejich kontroly a ochrany §Zakotvení v mezinárodním právu: mezinárodní smlouvy s různým stupněm závaznosti §Zakotvení ve vnitrostátním právu: zpravidla ústavy (v ČR LZPS) §Mechanismy kontroly a ochrany: soudní a mimosoudní § Dozor a kontrola §Můžeme rozlišit různé druhy v závislosti na orgánech, které dozor a kontrolu provádí: –Kontrola prováděná parlamentem, resp. zastupitelskými orgány –Správní kontrola –Specifické druhy kontroly veřejné správy –Kontrola vykonávaná veřejným ochráncem práv –Kontrola samosprávní –Soudní kontrola Kontrola prováděná parlamentem §Vyslovení, nebo nevyslovení důvěry vládě §Interpelace §Schvalování státního rozpočtu Správní kontrola §Vnitřní a vnější §Průběžná a následná §zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád) Specifické druhy kontroly veřejné správy §Kontrola hospodaření státních orgánů se státním majetkem, kterou vykonává Nejvyšší kontrolní úřad §Specializované druhy odborného dozoru a kontroly §Dozor nad zachováním zákonnosti v přípravném trestním řízení, který vykonává státní zástupce § Soudní kontrola §Články soudní soustavy: –NS, NSS –Vrchní soudy –Krajské soudy –Okresní soudy §Civilní, trestní a správní soudnictví §Instance Soudní řízení §Občanské soudní řízení: –Sporné (zásada dispoziční a zásada projednací) –Nesporné (zásada oficiality a zásada vyhledávací) §Trestní řízení soudní (zásada oficiality, zásada zjištění skutkového stavu věci) §Soudní řízení správní §Litispendence a res iudicata Soudní rozhodnutí §Rozsudek §Usnesení §Platební rozkaz (jen v civilním soudnictví) §Trestní příkaz (jen v trestním soudnictví) – Opravné prostředky §Řádné opravné prostředky: –Odvolání –Odpor –Námitky §Mimořádné opravné prostředky: –Dovolání –Kasační stížnost –Žaloba pro zmatečnost –Žaloba na obnovu řízení Petiční právo §Zaručeno čl. 18 odst. 1 LZPS §Zákon o právu petičním §Písemná žádost občanů podaná orgánu veřejné moci §Nesmí zasahovat do činnosti soudů nebo vyzývat k porušování základních práv a svobod. §Orgán, kterému je petice určena, ji musí přijmout a nejpozději do 30 dnů na ni dát písemnou odpověď. Zrušení nezákonných právních aktů §Předpoklad správnosti §Vadný právní akt vs. nicotný právní akt §Náprava: zrušení právních aktů, vydání nových právních aktů Donucení §Přímé –Soudní výkon rozhodnutí –Exekuce prováděná soudním exekutorem –Správní exekuce –Daňová exekuce §Nepřímé Stěžejní přístupy k právu §Přirozenoprávní přístup –Teologická koncepce –Naturalistická koncepce –Racionalistická koncepce §Právněpozitivistický přístup –Francouzská škola právní exegeze –Rakouská škola právní exegeze –Německý právní pozitivismus –Anglický právní pozitivismus §Sociologický přístup k právu §Psychologický přístup k právu Děkuji za pozornost.