PF_PPT pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB RODINNÉ PRÁVO POJEM, VÝZNAM, SYSTÉM, ZÁSADY, PRAMENY, VÝVOJ www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 2 PRAMENY nVNITROSTÁTNÍ nLISTINA ZÁKLADNÍCH PRÁV A SVOBOD n (č. 2/1993 Sb.) n nOZ (z. č. 89/2012 Sb.) n nZRP (z. č. 115/2006 Sb.) n nZSPOD n (z. č. 359/1999 Sb.) n nOSŘ (z. č. 99/1963 Sb.) n nZŘS (z. č. 292/2013 Sb.) n nZMPS (z. č. 91/2012 Sb.) n nMatrZ (z. č. 301/200 Sb.) n n n n nMEZINÁRODNÍ SMLOUVY nÚMLUVA O OCHRANĚ LIDSKÝCH PRÁV A ZÁKLADNÍCH SVOBOD n (č. 209/1992 Sb., čl. 8) nÚMLUVA O PRÁVECH DÍTĚTE (č. 104/1991 Sb.) nÚMLUVA O OCHRANĚ DĚTÍ A SPOLUPRÁCI PŘI MEZIN.OSVOJENÍ n (č. 43/2000 Sb. m. s.) nEVROPSKÁ ÚMLUVA O OSVOJENÍ DĚTÍ n (1967 - č. 132/2000 Sb. m. s.) n (revize 2008 – www.coe.int) nEVROPSKÁ ÚMLUVA O VÝKONU PRÁV DĚTÍ n (č. 54/2001 Sb. m. s.) nEVROPSKÁ ÚMLUVA O STYKU S DĚTMI (č. 91/2005 Sb. m. s.) nNAŘÍZENÍ RADY (ES) n nČlánek 10 Ústavy České republiky n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 3 LITERATURA nHrušáková, M., Králíčková, Z., Westphalová, L. a kol. : Rodinné právo. 2. vyd. Praha: C. H. Beck, 2017. n nHrušáková, M., Králíčková, Z., Westphalová, L. a kol. Občanský zákoník II. Rodinné právo (§ 655 – 975). Praha: C. H. Beck, 2014. n nKrálíčková, Z. Rodinné právo v novém občanském zákoníku. Právní rozhledy, 2013, č. 23 – 24. n nTelec, I.: Subjektivní práva rodinná. Právní rozhledy, 2012, č. 3. n nEliáš, K. Co nového doma? Rodinné právo v novém občanském zákoníku. In Eliáš, K., Havel, B., Bezouška, P., Šustrová, D. Občanské právo pro každého. Praha: Wolters Kluwer, 2013. n nEliáš, K. K pojetí dispozitivního práva v občanském zákoníku. Bulletin advokacie 2015, č. 9. n n n n n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 4 POJEM RODINNÉ PRÁVO (subjektivní, zda subjektu náleží konkrétní práva, resp. oprávnění, zda je objektivním právem dovoleno či nedovoleno se určitým způsobem chovat?) nListina: čl. 2/3: n „vše, co není zákonem zakázáno, je po právu dovoleno“ nlidskoprávní smlouvy n nOZ: § 19 - přirozená práva – právo na rodinný život, štěstí nosobní a majetková nabsolutní a relativní n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 5 POJEM RODINNÉ PRÁVO (objektivní, co je po právu?) npilíř soukromého práva, mající zásadní význam pro celý právní řád, reguluje: nmanželský/partnerský či njiný rodinný status: mateřství, otcovství ►příbuzenství n nsystém právních norem, upravujících statusové, osobní a majetkové poměry mezi nmanžely/partnery (manželské/partnerské právo) a ndalšími lidmi, které k sobě váženou rodinná či obdobná pouta: rodiče a děti, prarodiče a vnuci, sourozenci, tzv. nevlastní rodiče a děti, pěstouni a děti, opatrovníci, poručníci, atd. (rodinné právo v užším smyslu) n n n n n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 6 SYSTÉM RODINNÉHO PRÁVA x systematika kodexů nmanželské/partnerské právo nrodiče a děti: rodičovství, rodičovská odpovědnost nnáhradní (rodinná) péče nporučenství, opatrovnictví nx nsociálně-právní ochrana dětí – právo veřejné nListina: čl. 2/2: n „Státní moc lze uplatňovat jen v případech a mezích stanovených zákonem, a to způsobem, který stanoví zákon.“ n pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB PF_PPT 7 VÝVOJ RODINNÉHO PRÁVA HISTORICKÝ EXKURZ www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 8 První republika nZ. č. 11/1918 Sb.: recepce ABGB/uherského práva (dualismus) n ABGB: prvý díl: o právu osobním n hlava druhá: o právu manželském n hlava třetí: o právech mezi rodiči a dětmi n hlava třetí: o poručenstvích a opatrovnictvích n nz. č. 320/1919 Sb., manželská novela/rozlukový zákon nÚ. z. č. 121/1920 Sb., Ústava (výsady pohlaví a rodu se neuznávají) n npokusy o rekodifikaci/revizi ABGB (kompilační komise) nr. 1937: vládní návrh nového OZ (tisk č. 425, IV. volební období) n RP nebylo do návrhu zahrnuto! (r. 1924 publikace) www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 9 Nacistická okupace nr. 1939 -1945 ntři kategorie obyvatelstva nNěmecké (oblig. civilní sňatek) nProtektorátní nPod Norimberskými rasovými zákony nzákaz sňatku mezi Němci a Židy npaternity: ingerence státu nárizace židovského majetku www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 10 „Právnická dvouletka“ nr. 1947 – 1948 nÚ. z. č. 150/1948 Sb., Ústava nspolečná československo-polská komise n n ► zákon č. 265/1949 Sb., o právu rodinném n n+ legislativní technika n+ jazyková úroveň n- atomizace právního řádu, sovětský model n- sekularizace: obligatorní civilní sňatek n+ zrušení zásnub a ohlášek n+ redukce překážek manželství (ale od r. 1952 cizinci: souhlas) n+ zjednodušení rozvodu (KR, ale vina) n+ manželské majetkové právo: možnost smluv n+ kodex práv dětí, rovnost rodičů n- kolektivizace péče o děti, - osvojení jen nezletilých n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 11 Šedesátá léta nZákon č. 94/1963 Sb., o rodině n n- ideologické úvodní články n- zjednodušování, vulgarizace n- bagatelizace majetkových práv n bezpodílové spoluvlastnictví manželů (BSM) vyčleněno do zákona č. 40/1964 Sb., OZ, upraveno kogentně, předmětem jen věci v osobním vlastnictví n ochrana majetkových práv dítěte chyběla zcela n+ další zjednodušení rozvodu (KR bez viny, ale příčiny) n+ zakotvení péče 3. osoby (pěstounská péče od r. 1973) n+ osvojení jako úplné n nr. 1982 novela n n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 12 Po roce 1989 nzměna hodnotové orientace npřijetí nové Ústavy, Listiny základních práv a svobod a mnoha lidskoprávních úmluv n n1992 – přijetí zákona č. 234/1992 Sb., obnoven církevní sňatek n1995 - Nález ÚS č. 72/1995 Sb. n n1998 – přijetí zákona č. 91/1998 Sb., tzv. velké novely ZOR n1999 – přijetí zákona o soc. právní ochraně dětí n2004 – přijetí zákona č. 422/2004 Sb., o „utajených porodech“ n2006 – přijetí zákona č. 115/2006 Sb., o registr. partnerství n n2010 – Nález ÚS č. 244/2010 Sb. (zrušen § 57/1 ZOR) n2012 – přijetí zákona č. 84/2012 Sb., novely ZOR n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled VELKÁ NOVELA ZÁKONA O RODINĚ 1998 nPOZITIVA nDEPURIZACE nROZŠÍŘENÍ VAD U UZAVÍRÁNÍ MANŽELSTVÍ (omyl, BV, úkon) nZAVEDENÍ OBLIGATORNÍHO nPŘEDODDAVKOVÉHO ŘÍZENÍ nZAKOTVENÍ ZDÁNLIVÉHO MANŽELSTVÍ nZMĚNA BSM NA SJM V OZ nUMOŽNĚNÍ ROZVODU „DOHODOU“ nZAKOTVENÍ TVRDOSTNÍ KLAUZULE nVÝSLOVNÁ ÚPRAVA MATEŘSTVÍ nOCHRANA NEZLETILÉHO RODIČE nOCHRANA NEMANŽELSKÉHO OTCE nRODIČOVSKÁ ZODPOVĚDNOST (sistace) nTRANSPARENTNOST OSVOJENÍ nROZŠÍŘENÍ VÝŽIVNÉHO (děti, rozvedení, neprovdaná matka 2 roky) nREHABILITACE PORUČNÍKA A MAJETKOVÉHO OPATROVNÍKA n nNEGATIVA nINTERPRETAČNÍ A APLIKAČNÍ PROBLÉMY U JEDNOTLIVOSTÍ nnapř. popírání otcovství dítěte narozeného po rozvodu n n n n n n 13 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 14 REKODIFIKACE RODINNÉHO PRÁVA nVěcný záměr Ministerstva spravedlnosti n (č.j. 2623/00-L ze dne 29. ledna 2001) nEliáš, K., Zuklínová, M.: Principy a východiska nového kodexu soukromého práva. Praha: Linde 2001. n nVládní návrh občanského zákoníku nwww.psp.cz, č. 362, VI. volební období, nwww.senat.cz nwww.prezident.cz (OZ podepsán 20. 2. 2012) nz. č. 89/2012 Sb. n část II Rodinné právo n n pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB PF_PPT 15 RODINNÉ PRÁVO V OBČANSKÉM ZÁKONÍKU www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled KONCEPCE RODINNÉHO PRÁVA V OZ nTRADICE(KONZERVATISMUS) nZAŘAZENÍ RP DO OZ nAUTONOMIE VŮLE nKOMPLEXNOST nmanželské majetkové právo nTRADIČNÍ POJMY nSVÉPRÁVNOST nEMANCIPACE nOSVOJENÍ ZLETILÉHO nCÍRKEVNÍ SŇATEK nPORUČENSTVÍ nDOMNĚNKY OTCOVSTVÍ nINOVACE nRODIČOVSKÁ ODPOVĚDNOST nRODINNÉ BYDLENÍ nDOMÁCÍ NÁSILÍ n nEVROPSKÉ TENDENCE njudikatura ESLP ? nPrinciples of European Family Law by CEFL ? nhttp://ceflonline.net/ 16 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled SYSTEMATIKA ČÁSTI DRUHÉ OZ nHLAVA PRVÁ: MANŽELSTVÍ nVZNIK MANŽELSTVÍ nZDÁNLIVÉ A NEPLATNÉ MANŽELSTVÍ nPRÁVA A POVINNOSTI: OSOBNÍ, MAJETKOVÁ (SJM), BYDLENÍ (NÁJEM), DOMÁCÍ NÁSILÍ nZÁNIK: ROZVOD, NÁSLEDKY PO ROZVODU I PO ÚMRTÍ (DĚDĚNÍ VIZ ČÁST III, HLAVA III) n nHLAVA DRUHÁ: PŘÍBUZENSTVÍ A ŠVAGROVSTVÍ nOBECNĚ nURČOVÁNÍ MATEŘSTVÍ A OTCOVSTVÍ A OSVOJENÍ NEZLETILÉHO I ZLETILÉHO nPRÁVA A POVINNOSTI RODIČŮ A DĚTÍ, ZEJMÉNA RODIČOVSKÁ ODPOVĚDNOST K NEZL. nVÝŽIVOVACÍ POVINNOST A PRÁVO NA VÝŽIVNÉ MEZI PŘÍBUZNÝMI A K NEPROVDANÉ MATCE (PRÁVO NA VÝŽIVNÉ Z POZŮSTALOSTI VIZ ČÁST III, HLAVA III) nVÝCHOVNÁ OPATŘENÍ nNEZL. DĚTI A JINÉ OSOBY n nHLAVA TŘETÍ: PORUČENSTVÍ A JINÉ FORMY PÉČE O NEZLETILÉ DÍTĚ nPORUČENSTVÍ A OPATROVNICTVÍ nSVĚŘENECTVÍ A PĚSTOUNSTVÍ nÚSTAVNÍ VÝCHOVA 17 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled PŘECHODNÁ USTANOVENÍ ntzv. nepravá retroaktivita n § 3028 odst. 2 OZ nNení-li dále stanoveno jinak, řídí se ustanoveními tohoto zákona i právní poměry týkající se práv osobních, rodinných a věcných; n njejich vznik, jakož i práva a povinnosti z nich vzniklé přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se však posuzují podle dosavadních právních předpisů nzvláštní ustanovení nnapř. pro osvojení (§ 3035 OZ) nvěci náležející k obvyklému vybavení rodinné domácnosti přestávají být součástí společného jmění manželů (§ 3038 OZ) n n 18 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ntzv. pravá retroaktivita ??? n § 3030 OZ n nI na práva a povinnosti, která se posuzují podle dosavadních právních předpisů, se použijí ustanovení části první hlavy I. n nBezouška, P., Piechowiczová, L. Nový občanský zákoník. Nejdůležitější změny. Olomouc: Anag, 2013, s. 23: n„určitý typ pravé retroaktivity prvních čtrnácti ustanovení nového kodexu“ …. n„de facto o žádnou retroaktivitu nejedná, neboť prvních čtrnáct paragrafů obsahuje pravidla, která jsou obsažena i v současné úpravě, jen se na ně často zapomíná (byť je Ústavní soud často připomíná)“ 19 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ZÁSADY RODINNÉHO PRÁVA nejen prvních 14 nKAŽDÝ MÁ PRÁVO NA RESPEKTOVÁNÍ SVÉHO SOUKROMÍ A RODINNÉHO ŽIVOTA (čl. 8 ÉULP, § 18, 19 OZ) nNEZÁVISLOST NA PRÁVU VEŘEJNÉM (§ 1/1 in fine OZ), viz např. § 80 OZ nAUTONOMIE VŮLE (A JEJÍ LIMITY § 1/2 OZ) nOCHRANA SLABŠÍ STRANY (§ 3/2c OZ) nSOLIDARITA nOCHRANA RODINY, RODIČOVSTVÍ, MANŽELSTVÍ (§ 3/2 b OZ) nDOBRÁ VÍRA (§ 7 OZ) – legitimní očekávání - poctivé jednání nDOBRÉ MRAVY (§ 1/2, 2/3 OZ) nZÁKAZ ZNEUŽITÍ (§ 6/2, 8 OZ) nZÁKAZ PŮSOBENÍ ÚJMY (§ 3/1 OZ) § § VYVAŽOVÁNÍ: POMĚRNOST CÍLE A PROSTŘEDKU 20 x ZÁSADY INSTITUCÍ www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled INTERPRETACE § 2 OZ doktrína horizontálního působení ústavního práva n(1) Každé ustanovení soukromého práva lze vykládat jenom ve shodě s Listinou základních práv a svobod a ústavním pořádkem vůbec, se zásadami, na nichž spočívá tento zákon, jakož i s trvalým zřetelem k hodnotám, které se tím chrání. Rozejde-li se výklad jednotlivého ustanovení pouze podle jeho slov s tímto příkazem, musí mu ustoupit. n n(2) Zákonnému ustanovení nelze přikládat jiný význam, než jaký plyne z vlastního smyslu slov v jejich vzájemné souvislosti a z jasného úmyslu zákonodárce; nikdo se však nesmí dovolávat slov právního předpisu proti jeho smyslu. n n(3) Výklad a použití právního předpisu nesmí být v rozporu s dobrými mravy a nesmí vést ke krutosti nebo bezohlednosti urážející obyčejné lidské cítění. n n 21 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled APLIKACE § 10 OZ n§ 10 n n(1) Nelze-li právní případ rozhodnout na základě výslovného ustanovení, posoudí se podle ustanovení, které se týká právního případu co do obsahu a účelu posuzovanému právnímu případu nejbližšího. n n(2) Není-li takové ustanovení, posoudí se právní případ podle principů spravedlnosti a zásad, na nichž spočívá tento zákon, tak, aby se dospělo se zřetelem k zvyklostem soukromého života a s přihlédnutím k stavu právní nauky i ustálené rozhodovací praxi k dobrému uspořádání práv a povinností. 22 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled VÝKLAD NĚKTERÝCH POJMŮ nMÁ SE ZA TO nvyvratitelná domněnka nnapř. otcovství: n § 776, § 777, § 779, § 783 OZ nnapř. zjevný nezájem rodiče o dítě: n § 820 n nPLATÍ nnevyvratitelná domněnka nnapř. příjem povinného: n § 916 OZ nnapř. vypořádání SJM: § 741 OZ n nHLEDÍ SE nfikce nnapř. vyjasnění projevu vůle v případě zdánlivého jednání – nepřihlíží se k vadě a hledí se tak, jako by bylo právní jednání od počátku: § 553 odst. 1 OZ nnapř. narození mrtvého dítěte § 25 OZ nOBDOBNĚ nanalogie: podobně nnapř. osvojení zletilého, které je obdobou osvojení nezletilého: n § 847 OZ n nPŘIMĚŘENĚ nvolněji nnapř. osvojení zletilého, které není obdobou osvojení nezletilého: n § 848 OZ n nNEPŘIHLÍŽÍ SE nzdánlivé právní jednání dle § 551 nnapř. souhlas matky k osvojení ihned po porodu: n 813 odst. 2 OZ 23 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled VÝKLAD DALŠÍCH DŮLEŽITÝCH POJMŮ nDomácnost, rodinná domácnost nBydliště: § 80 OZ nZletilost v. svéprávnost: § 30 OZ nJednání nezletilého: § 31 a násl. OZ nDeliktní způsobilost: § 24 OZ nOsoby blízké (vzdáleně v. blízce): § 22 OZ n 24