Správní právo procesní
Subjekty správního řízení, správní orgány, účastníci


Subjekty správního řízení
•Správní orgány – nositelé pravomocí, vykonavatelé veřejné správy (vedou řízení, vrchnostenské
postavení, pravomoc a působnost,vázány zásadou legality)
•Účastníci řízení - adresáti veřejnoprávního působení (řízení je vůči nim vedeno, procesní práva)
•Dotčené orgány (specifické postavení)
•Osoby zúčastněné na řízení, mající specifickou úlohu a postavení: svědci, znalci, tlumočník….
•

Správní orgány - příslušnost
•Věcná (zahrnuje i instanční působnost)
•Místní (místo činnosti, podnikání, bydliště, sídlo)
•Funkční (která organizační složka orgánů věcně příslušného orgánu řízení povede – vnitřní členění)
•
•

Instituty spojené s příslušností správních orgánů
•postoupení pro nepříslušnost § 12
•změny příslušnosti
•spory o věcnou příslušnost § 133
•Pozn. dožádání = forma spolupráce správních orgánů
•§ 13.

Kompetenční spory
•Pozitivní (řeší nejbližší společně nadřízený)
•Negativní (NSS)
•
•Kompetenční spor – místní příslušnost –
• § 11 odst. 3 (předstižení, nejbližší společný nadřízený)

Změny příslušnosti
•Atrakce – vztažení pravomoci – nadřízený orgán může usnesením převzít na místo podřízeného
správního orgánu a rozhodnout
•Delegace – přenesení rozhodování na jiný subjekt

Správní orgány – specifika
•Kolegiální orgány (řízení před kolegiálním orgánem) § 134
•Dotčené orgány §136
•Určení a úloha nadřízeného orgánu § 178.

Oprávněná úřední osoba
•Ten kdo rozhoduje ve věci (osoby podílející se na výkonu pravomoci)
•Představený úřední osoby
•Určení oprávněné úřední osoby
•

Vyloučení pro podjatost
•Vztah k věci
•K účastníkům

Úprava postavení účastníků správního řízení
•Určení = zásadní otázka v řízení (postavení, oprávnění, povinnosti + vůči komu směřuje rozhodnutí)
•

Účastníci řízení
•Členění - hlavní x vedlejší (dotčení)
•vychází z intenzity vztahu k předmětu řízení)
•hlavní účastníci řízení – dle § 27 odst. 1, (o jejichž právech a povinnostech se rozhoduje –
nepominutelní)
•– v řízení o žádosti „žadatel

Účastníci řízení
•vedlejší účastníci řízení – dle § 27 odst. 2 (další dotčené osoby, jež mohou být rozhodnutím přímo
dotčeny) .
•další osoby, o kterých to stanoví zvláštní zákon dle § 27 odst. 3
•Účastník v pochybnostech - bude považován za účastníka ten, kdo tvrdí, dokud se neprokáže opak.
Usnesením rozhoduje správní orgán.

Procesní způsobilost FO
•Způsobilost vlastními úkony nabývat v řízení práva a povinnosti – zletilost
•Správní orgán dítě vyslechne
•Zákonný zástupce
•Podpůrce

Zastupování účastníků
•Obligatorní x fakultativní
•Plná moc § 33
•Zákonné zastoupení
•Opatrovník
•Společný zmocněnec a zástupce

Úkony účastníků
•Navrhování důkazů
•Vyjadřování stanovisek
•Podávání vyjádření k podkladům rozhodnutí
•Získávání informací
•Nahlížení do spisu

DĚKUJI ZA POZORNOST