PF_PPT pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB Dějiny soukromého práva 4 . Přehled vývoje soukromého práva 3 Dějiny kodifikace a meziválečná éra . (provází Pavel Salák) www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Zápatí prezentace 2 Přehled literatury a pramenů nČlánky nGÁBRIŠ, T., Revízia vecného a záväzkového práva v procese unifikácie československého občianského práva v rokoch 1918-1938. In: J. Dvořák, K. Malý a kol., 200 let Všeobecného občanského zákoníku. Praha: Wolters Kluwer, 2011, s. 105-129 nHORÁK, O. Dějiny kodifikace soukromého práva v českých zemích. In MELZER, F., TÉGL, P. (edd.). Občanský zákoník – velký komentář. Svazek I – § 1–117 Obecná ustanovení. Praha: Leges, 2013, s. XXVII–LVII. nKUKLÍK, J. Pokusy o přijetí československého občanského zákoníku 1918-1948. In: J. Dvořák, K. Malý a kol., 200 let Všeobecného občanského zákoníku. Praha: Wolters Kluwer, 2011, s. 93-104. nLACLAVÍKOVÁ, M., Riešenie problému unifikácie a kodifikácie súkromnoprávnych noriem v medzivojnovom Československu a Polsku. In: Schelle, K. (ed.): Vývoj právních kodifikací. Brno, Masarykova univerzita, 2004, s. 187-219. nLUBY, Š., Unifikačné snahy v oblasti československého súkromného práva v rokoch 1918-1948. Právny obzor, 1967, roč. 50, č. 6, s. 571–586 nROUČEK, Fr., SEDLÁČEK, J., Komentář k československému obecnému zákoníku občanskému a občanské právo platné na Slovensku a Podkarpatské Rusi. 1.-6. díl. Praha: V. Linhart, 1935-1937 nSCHUBERT, W. Der tschechoslowakische Entwurf zu einem Bürgerlichen Gesetzbuch und das ABGB von 1937. Zeitschrift der Savigny-Stiftung für Rechtsgeschichte, 1995, roč. 112, s. 271–315 nSLAPNICKA, H. Die Beteiligung deutscher Professoren an den tschechoslowakischen Kodifikationsplänen (1919–1938). In VELEK, L. a kol. (eds.). Magister noster. Sborník statí věnovaných in memoriam prof. PhDr. Janu Havránkovi, CSc. Praha: Karolinum, 2005, s. 253–259. n nArchivní materiály v Národním archivu nFond ministerstvo spravedlnosti v Praze 1918-1953, sign. 11 Oz, Kartony 301-304 nFond ministerstvo unifikací, Kartony 49-50, 155-158 n n n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Obsah nSituace r. 1918 v občanském právu nŘešení nMýty nOsnovy a jejich představení n Zápatí prezentace 3 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Situace v r. 1918 v občanském právu n11/1918 sb. z. a n., čl. 2: nVeškeré dosavadní zemské a říšské zákony a nařízení zůstávají prozatím v platnosti. n nPlatí právo rakouské, německé a uherské nABGB – Čechy, Morava, Slezsko nsto let starý (novelizaci zastavila 1. světová válka) nbyl doplňován dvorskými dekrety (ne standardní legislativní cestou – v Rakousku zrušeny až r.1999) nnovely pouze dílčí (roky novel nnení autentický český text (x řada jiných předpisů má autentický český text) nBGB – Hlučínsko (do r. 1920) nmoderní občanský zákoník nkvalitní text x vyžadující také kvalitní vzdělání (ABGB více srozumitelný) nObyčejové právo uherské – Slovensko a Podkarpatská Rus nobčanský zákoník pouze v návrhu (1913) x jiné zákony často modernější než rakouské inspirace v Německu) ntexty v maďarštině, latině, němčině x ne ve slovenštině n Zápatí prezentace 4 abgba cesky.jpg www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Řešení - rekodifikace nPorada na ministerstvu spravedlnosti k reformě občanského zákona za předsednictví ministra dr. Veselého dne 6. března 1920 n(narozeniny T. G. M.) nMožnosti přístupu: nrozšíření platnosti ABGB na celé území republiky nmírná revize ABGB a rozšíření jeho platnosti nčástečná unifikace núplná unifikace spojená s mírnou modernizací npříprava zcela nové kodifikace nZvolené řešení : npřeklad ABGB spojený s revizí nutného (zastaralého) a „zohledněním“ slovenského práva Zápatí prezentace 5 Jan Krčmář (1877-1950) •* Praha, studia práv Praha a Lipsko •profesor pražské právnické fakulty od r. 1907 •poradce na mírových jednáních •děkan PrF UK 1916/17 •ministr školství 1926 a 1934-36 •hlavní osobnost rekodifikace občanského práva, podílel se na řadě dalších zákonů (včetně OZ 1950) www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled OSNOVA 1924 (PRÁCE SUBKOMITÉTŮ) nPráce rozdělena do subkomitétů nprof. Krčmáře – úvodní ustanovení, obecnou část obligací nprof. Weisse – zbylé obligační právo nprof. Kafky – rodinné právo nprof. Stiebera – věcné právo nprof. Svobody – dědické právo nPráce subkomitétů 1920-21-1923, výsledky tiskem jednotlivě po subkomitétech, kompletně jen německý překlad (1924) nDas bürgerliches Gesetzbuch für die Čechoslovakische Republik : Übersetzung des Entwurfes der Komission für die Revision des ABGB Herausgegeben vom Justizministerium der Čechoslovakischen Republik. Reichenberg: Gebrüder Stiepel, 1924 nNásleduje odborná diskuse (připomínky soudů, notářských a advokátních komor) nZvláštní komise slovenských právníků zřízená v Bratislavě ministerstvem unifikací (1922-26) - předseda dr. Vladimír Fajnor, připomínky z pohledu slovenského práva n Zápatí prezentace 6 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled OSNOVA 1931 Zápatí prezentace 7 nSuperrevizní komise (1926-31), n v zásadě stejné složení (+ B. Kafka, M. Steiber – nahrazeni Swobodou a Sedláčkem) n321 schůzí ncílem sjednotit jednotlivé výsledky subkomitétů nsubkomitét pro dědické právo - prakticky jen doslovný překlad zákona x subkomitét pro věcné právo – velmi výrazné zásahy (pojem zastaralé vykládán „velmi extenzivně“) nKompletní paragrafové znění zákona + důvodová zpráva (1931): nZákon, kterým se vydává všeobecný zákoník občanský. Návrh superrevisní komise. Díl I. (Tekst zákona), Díl II. (Důvodová zpráva). Praha: Ministerstvo spravedlnosti, 1931. n nKomentář Rouček-Sedláček (ROUČEK, Fr., SEDLÁČEK, J., Komentář k československému obecnému zákoníku občanskému a občanské právo platné na Slovensku a Podkarpatské Rusi. 1-6. díl. Praha: V. Linhart, 1935-1937) n„Osnova“ – ve prvních třech dílech – Osnova 1931 n„Vládní návrh zákona“ – v 4.-6. díle – Osnova 1937 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled OSNOVA 1937 nOsnova 1931 předána k meziministerskému připomínkovému řízení (1934-1935) nDalší práce listopad 1935-březen 1936 (30 schůzí) nSporné otázky přenechány na rozhodnutí vládě nVliv politických debat - vypuštění rodinného práva, dědické právo nemělo platit na Slovensku nNa poč. roku 1937 předána do národního shromáždění pod označením „Vládní návrh zákona, kterým se vydává občanský zákoník“ (sněmovní tisk 844/1937) n nOsnova 1937 projednávána v ústavněprávních podvýborech senátu a parlamentu njednají z důvodu urychlení probíhala společně nDochovány stenoprotokoly z těchto jednání (NA Praha, min. unifikací, karton 157,158) npráce zastavilo září 1938 a následně 2. sv. válka n Zápatí prezentace 8 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled OSNOVA 1946 nPo 2. sv. válce jiné problémy – retribuce, odsun (+ konfiskace majetku), znárodňování velkých podniků n1946 - návrat k Osnově 1937 nv podobě doplněné o změny z jednání ústavněprávních podvýborů nOsnova 1946 „publikována“ na litografických deskách, nSnaha o obnovení legislativního procesu n1948 – změna společenských poměrů, práce na osnově definitivně pohřbeny npublikování Osnovy s důvodovou zprávou a srovnáním se slovenským právem v časopise Právny obzor (1947-1948) bylo zastaveno u § 1247 (změna politické situace) Zápatí prezentace 9 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Personální složení mýtus I - jen profesoři nSubkomitéty cca 6-10 členů – profesoři, soudci, advokáti, notáři, zástupci ministerstva unifikací a spravedlnosti nNapř. subkomitét pro dědické právo: nProf. E. Svoboda – PrF UK nSekční šéf Hartmann – ministerstvo spravedlnosti nSekční šéf dr. A. Ráth – ministerstvo unifikací nA. Balcar, rada vrchního soudu zemského nDr. K. Batěk, prezident notářské komory nDr. L. Hammer, advokát nDr. A. Krýsa, advokát nM. Schäfer, notář nDr. K. Soukup, rada zemského soudu n Zápatí prezentace 10 Emil Svoboda (1878-1948) •* Praha, studia práv Praha •desetileté právní praxe •profesor pražské právnické fakulty od r. 1921 •děkan PrF UK 1929/30 •podílel se zvláště na tzv. manželské novele (1919) •zaměření na rodinné a dědické právo •právně-filosofická orientace www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Personální složení mýtus II. – jen Češi nPoláci – nebyli nrelativně malá menšina, navíc jejich region byl a priori německy mluvící oblastí nPředpisy na území, kde žily, byly známé ABGB, BGB – nebyl důvod k jejich „zvláštní účasti“ nMaďaři – nebyli npostoj k republice spíše negativní, většinou neovládali slovenštinu npokud zůstali, živili se jako advokáti (výnosnější) nSlováci nMálo právníků Slovenského původu (i soudy na Slovensku často obsazovány českými soudci – důsledek Maďarizace) nbylo nabídnuto x Fajnor i Záturecký (nejznámější)odmítli: npracovně zaneprázdněni na soudech na Slovensku nebo výnosnější činnost (advokáti) nVýsledek: speciální komise na Slovensku) n„Pragocentrismus“ – porady byly v Praze – z důvodu dojíždění de facto je lidé z Prahy (stejně nebyli účastni v subkomitétech i profesoři z Brna) n Zápatí prezentace 11 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Personální složení mýtus II. – jen Češi nNěmci – „jazyková překážka“ nSami Němci navrhovali právníky, kteří česky rozuměli nprof. Bruno Kafka – subkomitét pro rodinné právo nprof. Egon Weiss – subkomitét pro obligační právo(člen i subkomitétu pro věcné právo) nnávrhy předkládali v němčině, komunikovali v němčině nprof. Mayr-Harting – ministr spravedlnosti, poslanec nprof. Ernst Swoboda – superrevizní komise n„pošťuchování“ nDr. Franz Wien –Claudi na českou výzvu odpovídá v němčině – odloženo ad acta npořízen německý překlad osnov vč. důvodových zpráv x na překlad malá dotace ministerstva, za její zvýšení intervenovala na žádost německé komory i česká advokátní komora n n n Zápatí prezentace 12 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled nBruno Kafka (1881-1931) •* Praha, syn advokáta, židovská rodina, bratranec F. Kafky •Studia práv na německé univerzitě v Praze, Heidelbergu a Lipsku •1904 doktor, 1907 soukromý docent, 1912 mimořádný, 1919 řádný profesor na německé univerzitě, byl zvolen rektorem pro rok 1931-1932 ,ale již nenastoupil •Člen a jeden ze zakladatelů Německé pracovní a volební společenství (DAWG), poslanec v parlamentu 1920-1925 a 1929-1931, reprezentant německé menšiny v Praze •Národní listy v nekrologu ocenily, že jeho projevy v parlamentě vynikaly věcností a jako politický odpůrce byl vždy gentlemanem •Jeho syn, Alexandre Kafka, byl v letech 1966-1998 výkonným ředitelem MMF • nRobert Mayr-Harting (1874-1948 Praha) •* Aspern, studia práv Vídeň •Univerzita v Černovicích (UK), specializace římské a občanské právo •Od 1909 profesor německé Karlo-Ferdinandovy univerzity v Praze , 1921-1922 rektor německé univerzity v Praze •Člen a tvůrce programu Německé křesťanskosociální strany lidové (DCV), hlavní autor politiky aktivismu (1922 – spolupráce s čsl. státem) •1920-1925 senátor , 1925-1938 poslanec, 1926-1929 ministr spravedlnosti (Švehlova a Udržalova vláda) •Po anšlusu Rakouska spolu s ostatními přestoupil do SdP, od r. 1938 odešel do ústraní a již se politicky neangažoval n Zápatí prezentace 13 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Personální složení mýtus III. - pragocentrismus nVětšina osob byla z Prahy a okolí (tj. dnešní Praha) nPraktické důvody proč ne odjinud: nPracovní vytíženost (Fajnor) nDostupnost - schůzky byly často týdenní nNebyla averze vůči „mimopražským“ x osobní spory (Krčmář x Sedláček) nNesouhlas s koncepcí práce (např. J. Sedláček) Zápatí prezentace 14 Jaromír Sedláček (1885-1945) •* Slavkov u Brna, studia práv Vídeň, Praha, Berlín •desetiletá justiční praxe •profesor brněnské právnické fakulty od r. 1921 (původně působil na VUT v Brně) •děkan PrF MU 1926/27 a 1934/35 •člen komise pro superrevizi osnovy občanského zákoníku (1935-36) •s prof. Roučkem hlavní redaktor šestidílného Komentáře k čsl. obecnému občanskému zákoníku (1935-37) Dopis prof. Sedláčka ministerstvu spravedlnosti z 27. 1. 1932 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Inspirační zdroje nHlavní zdroj ABGB – „měl býti jen upraven a zmodernizován“ – mírná revize jiné inspirace (dle důvodové zprávy): nprávní věda (54x) nrecipované rakouské předpisy (38x) nčeskoslovenské předpisy (12x) njudikatura (6x) nrecipované uherské právo/právo na Slovensku (2x) nzahraniční úpravy nfrancouzský Code civil (1x) nšvýcarský ZGB (9x) nněmecký BGB (23x) nuherská osnova 1913 (7x) nvídeňská osnova mezinárodního práva soukromého jako celek n Zápatí prezentace 15 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Osnova 1937 - 1946 Zápatí prezentace 16 Meziministerská jednání - Osnova 1937: •Meziministerská jednání •Otázka předána k projednání na vládní úrovni •poč. listopadu 1936 jednání ukončena – definitivní redakce osnovy Ústavněprávní podvýbory •Jednání podvýborů od jara 1937 do léta 1938 •Řada pozměňovacích návrhů, některé dost zásadně měnící koncepci osnovy •Řada návrhů se blíží slovenskému právu (nález pokladu, zavedení koakvizice – tj. společného majetku manželů, odpovědnost za dluhy preferována omezená Osnova 1946 •Objevila se po vyřešení poválečných věcí •Její text byl publikován v Právnom obzoru x po únoru 1948 byla publikace zastavena pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB PF_PPT Děkuji za pozornost Zápatí prezentace 17