DĚTSKÁ PRÁCE A VEŘEJNÉ PRÁVO Michal Blažek, Roman Zapletal I. ZÁKON O ZAMĚSTNANOSTI ◦Část šestá (§§ 121-124 zákona č. 435/2004 Sb.) Vymezení subjektů ČINNOST DÍTĚTE ◦ Činnost dítěte ◦Pozitivní podmínky ◦Přiměřenost činnosti věku dítěte ◦Absence nebezpečnosti pro dítě ◦Činnost nebrání vzdělávání dítěte nebo jeho docházce do školy a účasti na výukových programech ◦Činnost nepoškozuje zdravotní, tělesný, duševní, morální nebo společenský rozvoj dítěte ◦Negativní vymezení ◦zájmová kulturní činnost v amatérských souborech a ZUŠ ◦vystupování na uměleckých a kulturních akcích pořádaných školou/školským zařízením/ústavem sociální péče ◦činnost v rámci výchovy a vzdělávání ve školách a školských zařízeních v souladu se vzdělávacími programy ◦účast na uměleckých a sportovních soutěžích ◦X činnosti za odměnu ◦činnost konaná v rámci mimoškolní výchovy a při ostatních nekomerčních zájmových aktivitách, nevykonávaná za odměnu Specifikace činnosti dítěte ◦ ◦Činnost umělecká a kulturní: ◦vytváření autorských děl nebo provádění uměleckých výkonů podle autorského zákona ◦provádění úkonů zejména v oblasti hudební, pěvecké a taneční ◦Činnost reklamní: ◦provádění úkonů v reklamě (zákon č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy…) ◦propagace výrobků, služeb nebo jiných objektů a předmětů ◦činnost v modelingu ◦Činnost sportovní: ◦provádění sportovních výkonů na veřejnosti Povolování výkonu činnosti dítěte Žádost o povolení výkonu činnosti dítěte Obsahové náležitosti žádosti (§ 122 odst. 3 ZoZ) 1)identifikační údaje dítěte 2)identifikační údaje zákonného zástupce dítěte 3)písemný souhlas dítěte s tím, že bude činnost vykonávat, je-li dítě s ohledem na věk a rozumovou vyspělost schopno vyjádřit svůj názor 4)lékařský posudek poskytovatele zdravotních služeb v oboru praktické lékařství pro děti a dorost o tom, že činnost, kterou bude dítě vykonávat a doba jejího konání, vzhledem k časovému vymezení jejího výkonu, je přiměřená z hlediska zdravotního a že dítě je ze zdravotního hlediska způsobilé tuto činnost vykonávat 5)druh činnosti, kterou bude dítě vykonávat, místo výkonu činnosti a charakteristiku pracovních podmínek a pracovišť, ve kterých bude dítě činnost vykonávat 6)identifikační údaje provozovatele činnosti 7)dobu, po kterou bude dítě činnost vykonávat POVOLENÍ VÝKONU ČINNOSTI DÍTĚTE ◦ Povolení výkonu činnosti dítěte ◦Krajská pobočka Úřadu práce ◦Sjednání pojištění (§ 122 odst. 4 ZoZ) ◦Rozsah a podmínky pro výkon činnosti (§ 122 odst. 7 ZoZ) ◦rozvrh činnosti a odpočinku v závislosti na rozsahu a druhu činnosti ◦způsob zajištění ochrany zdraví a bezpečnosti ◦minimální požadavky na zajištění vhodných pracovních podmínek k výkonu činnosti ◦Časové omezení platnosti povolení (§ 122 odst. 8 ZoZ) ◦nejdéle na dobu 12 měsíců po sobě jdoucích, následujících po dni PM rozhodnutí krajské pobočky ÚP o povolení ◦nejdéle však do doby, do které je fyzická osoba považována podle tohoto zákona za dítě ◦Prolongace platnosti povolení (§ 123 odst. 6 ZoZ) ◦na dobu nezbytně nutnou k dokončení činnosti dítěte, max. na dobu 2 měsíců ◦Opakovaná žádost (§ 123 odst. 7 ZoZ) ◦Byla-li žádost o vydání povolení zamítnuta s ohledem na lékařský posudek, lze žádost o vydání povolení výkonu téže činnosti konané za stejných podmínek podat znovu nejdříve po uplynutí 3 měsíců ode dne, kterým nabylo právní moci rozhodnutí krajské pobočky Úřadu práce o zamítnutí vydání povolení. Časové vymezení povolení Časové vymezení povolení ◦Výkon činnosti ◦Max. 2 hod. denně, resp. 10 hod. týdně ◦dítě, které ještě neplní PŠD ◦Max. 2 hod. ve vyučovací den, resp. 12 hod. týdně pro činnost vykonávanou během období školního vyučování mimo hodiny školní výuky ◦mimo vyučovací dny max. 7 hod. ◦Max. 7 hod. denně, resp. 35 hod. týdně ◦činnost v období školních prázdnin ◦Aplikovatelný zákaz práce v noci i prací zakázaných mladistvým (§ 245, § 246 ZP) ◦Odpočinek ◦Min. 2x 15 minut a 1x 45 minut denně ◦vykonává-li dítě činnost v rozsahu min. 4,5 hod. denně ◦Zákaz výkonu činnosti od 22.00 do 6.00 ◦pro dítě plnící PŠD v Pá, So a dny, po nichž nenásleduje pracovní den – zákaz výkonu činnosti od 22.30 do 6.00 hod. ◦Po skončení výkonu denní činnosti nepřetržitý odpočinek min. 14 hod. ◦pokud výkon činnosti 5 KD (např. Po-Pá), nutno 2 KD (So-Ne) volno ◦Min. 2 KD v týdnu! ŘÍZENÍ O ZÁKAZU VÝKONU ČINNOSTI DÍTĚTE ◦ Řízení o zákazu výkonu činnosti dítěte ◦Důvody pro zákaz výkonu činnosti dítěte: 1)dítě vykonává činnost bez povolení 2)provozovatel činnosti při výkonu činnosti dítěte porušil povinnosti stanovené ZoZ nebo jinými právními předpisy 3)podle lékařského posudku vydaného v době po vydání rozhodnutí o povolení není výkon této činnosti pro dítě vhodný ◦Forma zákazu: A.Prohlášení sdělené ZZ dítěte a provozovateli činnosti – lhůta? ◦Ústní ◦povinnost učinit zápis v den prohlášení ◦vydání písemného potvrzení na místě ◦Písemné ◦adresáti – ZZ a provozovatel činnosti B.Rozhodnutí o zákazu výkonu činnosti dítěte ◦povinnost KP ÚP vydat do 15 dnů ode dne sdělení prohlášení II. ZÁKON O INSPEKCI PRÁCE ◦Zákon č. 251/2005 Sb. Relevantní správní úřady? Organizace kontrolních vztahů Přestupky vs. správní delikty ◦ ◦Provozovatel činnosti ◦Sankce za přestupek? ◦Sankce za správní delikt? ◦ ◦Zákonný zástupce dítěte ◦Sankce za přestupek? ◦Sankce za správní delikt? Přestupky FO vs. správní delikty PO ◦ ◦Provozovatel činnosti ◦Sankce za přestupek – pokuta ve výši max. 2.000.000,- Kč (§ 21 odst. 2) ◦Sankce za správní delikt – pokuta ve výši max. 2.000.000,- Kč (§ 34 odst. 2) ◦ ◦Zákonný zástupce dítěte ◦Sankce za přestupek – pokuta ve výši max. 100.000,- Kč (§ 22 odst. 2) DĚKUJEME ZA POZORNOST!