pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB PF_PPT_en Neúzemní samospráva Jana Jurníková www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Struktura organizace n veřejná správa n nstátní správa samospráva n npřímá nepřímá územní neúzemní (zájmová) n Zápatí prezentace 2 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Neúzemní samospráva nhistoricky byla představována nejrůznějšími komorami, svazky, gremii a společenstvy, a plnila ve veřejné správě významné poslání n nČlenění: n1. profesní komory n2.společenstva n3.ostatní – vysokoškolská samospráva n nPozn. nelze zaměňovat se zájmovými sdruženími podle sdružovacího zákona (rybáři, myslivci apod.), někdy mají i ve svém názvu termín „komora“. např. Komora geodetů a kartografů n n n Zápatí prezentace 3 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Profesní samospráva nPlatí pro ni základní rysy samosprávy nSouvisí s výkonem „svobodných“ povolání, které je vázáno na členství v dané zájmové korporaci (stavovské komory) nSpecifika (co je jí vlastní): na) specifické předpoklady pro členství (vzdělání, praxe, zkoušky) nb) povinné členství nc) dohlíží nad kvalitou výkonu povolání, hlídá i profesní etiku nd) platba pravidelných příspěvků ne) disciplinární delikty (trestání) Zápatí prezentace 4 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Příklady nZákon o advokacii (§17) (ČAK) nAdvokát postupuje při výkonu advokacie tak, aby nesnižoval důstojnost advokátního stavu; za tím účelem je zejména povinen dodržovat pravidla profesionální etiky a pravidla soutěže. Pravidla profesionální etiky a pravidla soutěže stanoví stavovský předpis. n Zápatí prezentace 5 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Profesní samospráva nVydávají předpisy – tzv. stavovské předpisy n - zavazují členskou základnu n - jejich porušení může být důvodem pro zahájení kárného řízení nPříklady: nČAK: „Kárným proviněním je závažné nebo opětovné zaviněné porušení povinností stanovených advokátovi nebo advokátnímu koncipientovi tímto nebo zvláštním zákonem nebo stavovským předpisem.“ n n n Zápatí prezentace 6 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Profesní samospráva nAdvokátovi lze za kárné provinění uložit některé z těchto kárných opatření: nnapomenutí, nveřejné napomenutí, npokutu až do výše stonásobku minimální měsíční mzdy stanovené zvláštním právním předpisem13), ndočasný zákaz výkonu advokacie uložený na dobu od šesti měsíců do tří let, nvyškrtnutí ze seznamu advokátů, nodnětí knihy o prohlášeních o pravosti podpisu na dobu od šesti měsíců do tří let, pokud se advokát dopustil kárného provinění při činění prohlášení o pravosti podpisu, ndočasný zákaz výkonu činnosti podle § 56a uložený na dobu od šesti měsíců do tří let, pokud se advokát dopustil kárného provinění při výkonu této činnosti. n Zápatí prezentace 7 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Profesní samospráva nPříklady stavovských předpisů (ČAK): n- etický kodex n- o výchově advokátních koncipientů a dalším vzdělávání advokátů n- stanovení některých podrobností o dokumentaci advokáta vedené při poskytování právních služeb, Zápatí prezentace 8 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Profesní samospráva nOrganizační uspořádání (orgány, jejich složení, způsob ustanovení) nnení jednotné pro všechny komory, obvykle zde jsou: n- sjezd členů (delegátů) – ČAK sněm n- představenstvo -volená funkce n- prezident – volená funkce n- disciplinární orgán – kárná komise n- zkušební komise n- případně další orgány Zápatí prezentace 9 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Podle současného právního stavu se v oblasti komor jedná o : n advokátní komoru, n lékařskou komoru, stomatologickou komoru, lékárnickou komoru, n komoru veterinárních lékařů, n komoru patentových zástupců, n notářskou komoru, n komoru architektů, n komoru autorizovaných inženýrů a techniků činných ve nvýstavbě, n komoru daňových poradců, n komoru auditorů, n exekutorskou komoru Zápatí prezentace 10 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Společenstva n2. společenstva – dobrovolné členství n(Hospodářská komora ČR a Agrární komora ČR) n- jedná se o komory, které sdružují podnikatele se sídlem nebo bydlištěm na území České republiky, přičemž členství v komoře není podmínkou výkonu povolání. n- slouží k podporování podnikatelských aktivit n- mají svoji vlastní organizační strukturu n Zápatí prezentace 11 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Ostatní samospráva n- jde o subjekty pouze částečně samosprávné nPř. vysoké školy či školská samospráva (dle školského zákona – orgán školská rada) nAkademická samospráva (zákon o vysokých školách) -veřejné vysoké školy (zřizovány zákonem) -mají svoji samosprávnou působnost: např. nurčení vnitřní organizace nurčování počtu přijímaných uchazečů o studium, podmínek pro přijetí ke studiu a rozhodování v přijímacím řízení ntvorba a uskutečňování studijních programů, organizace studia, nrozhodování o právech a povinnostech studentů nzaměření a organizace vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti - - Zápatí prezentace 12 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Akademická samospráva n- specifická organizační struktura n- samosprávné orgány n a) akademický senát – samosprávný zastupitelský orgán - zastoupeni studenti i akademičtí pracovníci n - rozhoduje nejdůležitější otázky (vnitřní předpisy, volba rektora, schvalování rozpočtu atd). nb) rektor – volen AS, jmenuje jej prezident republiky nc) vědecká rada – jmenuje a odvolává rektor, je složena z významných akademických pracovníků a externistů (např. habilitační řízení) nd) disciplinární komise (pokud není VŠ členěna na fakulty) – jmenuje rektor ne) rada pro vnitřní hodnocení (nemusí být vždy zřízena) n Zápatí prezentace 13 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Akademická samospráva nVŠ mají pravomoc vydávat vnitřní předpisy n- schvaluje je AS, podléhají registraci MŠMT nPř: § 17 ZVŠ na) statut veřejné vysoké školy, nb) volební řád akademického senátu veřejné vysoké školy, nc) jednací řád akademického senátu veřejné vysoké školy, nd) vnitřní mzdový předpis,7) ne) jednací řád vědecké rady veřejné vysoké školy, nf) řád výběrového řízení pro obsazování míst akademických pracovníků, ng) studijní a zkušební řád, nh) stipendijní řád, ni) disciplinární řád pro studenty, nj) pravidla systému zajišťování kvality vzdělávací, tvůrčí a s nimi souvisejících činností a vnitřního hodnocení kvality vzdělávací, tvůrčí a s nimi souvisejících činností veřejné vysoké školy, n n Zápatí prezentace 14 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Akademická samospráva nPříklad: nMinisterstvo školství, mládeže a tělovýchovy registrovalo podle § 36 odst. 2 zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách) dne 15. května 2020 pod čj. MSMT-209326/2020 II. změny Statutu Masarykovy univerzity. Zápatí prezentace 15