Seminář č. 6: Volby a politické strany
Náš poslední lednový seminář se bude týkat voleb. Níže najdete hodně extenzivní interaktivní osnovu pro dvě témata: 1. Volby & 2. Politické strany. Látku v tomto rozsahu samozřejmě nelze zvládnout v rámci jednoho semináře, berte to spíše jako podnět k dalšímu samostudiu, resp. přípravě ke zkoušce.
Pro účely našeho setkání v lednu 2021 Vás proto prosím o přípravu v mnohem menším rozsahu:
- dvě podkapitoly (3.3 Volby a 3.4 Politické strany) v učebnici doc. Wintra (5. vydání, 2020) - PDF níže
- kapitolu Casebooku k tématu Voleb, alespoň tzv. velký volební nález - PDF níže
- návrh skupiny senátorů na zrušení několika ustanovení volebního zákona (Pl. ÚS 44/17)
- a policy paper Velká česká volební revoluce z listopadu 2019
- (+ pokud budete chtít, tak i cokoli z materiálů v osnově níže)
Těším se na naše poslední setkání! ZV
K samostudiu: Volby a politické strany
Na konci tematického bloku budete vědět...
- způsob fungování jednotlivých volebních systémů (mechanismů) v ČR
- jak se vykládá pojem "volební zákon" a co je jeho obsahem
- jaké nástroje ne(lze) využít k ovlivnění míry proporcionality volebního systému
- jak funguje soudní přezkum voleb v České republice
- jaká je úprava vzniku, fungování a zániku politických stran v ČR
- jak funguje přímé a nepřímé financování politických stran v ČR
- jaká je aktuální judikatura k financování politických stran v ČR
Materiály k nastudování
Právní předpisy:
- přečtěte si zákon č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky (je součástí ÚZ) a přineste si jej s sebou na seminář
- najděte související ustanovení v Ústavě ČR a v Listině základních práv a svobod
- projděte si zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a politických hnutích
- obeznamte se s jeho systematikou
- zjistěte, co bylo změněno novelou č. 302/2016 Sb.
Casebook:
- část třetí, kapitola VIII. Volby (str. 300-325), včetně otázek v poznámkách
- část třetí, kapitola IX. Politické strany (str. 326-358), včetně otázek v poznámkách
Otázky k zamyšlení
- Jaké jsou zásady volebního práva v České republice?
- Kterou zásadu považujete za nejdůležitější a kterou za nejméně důležitou?
- Co je to "uzavírací klauzule" a proč je důležitá?
- Souhlasíte se zákonnou úpravou uzavírací klauzule v České republice?
- Co je to "komplexní posouzení všech napadených parametrů volebního systému"? Proč je problematické?
- Který ze tří přístupů k soudnímu přezkumu voleb je podle vás nejvíce přesvědčivý a proč? (Casebook, str. 319, Q1)
- Souhlasíte s nálezy Ústavního soudu ve věci komunálních voleb v Krupce a v Karlově Studánce? Proč (ne)?
Příprava na seminář
Ústavní soud v tzv. "velkém volebním nálezu" (Pl.ÚS 42/2000) uvedl: "Cílem voleb však není pouze vyjádření politické vůle jednotlivých voličů a pořízení jen diferencovaného zrcadlového obrazu názorových proudů a politických postojů voličů." Zamyslete se nad tímto výrokem a zodpovězte všechny čtyři otázky:
- Obstojí tento výrok ve světle všech čtyř zásad volebního práva?
- Jakou pozici (politickou, finanční, mediální, jinou) mají v ČR politické strany se ziskem 2%, 4%, 8% a 20%?
- Je pravda, že hlas pro politickou stranu, která nepřekročí uzavírací klauzuli, je hlasem pro vítěze (parlamentních) voleb? Vysvětlete.
- Komu pomáháte, resp. komu škodíte, pokud se (parlamentních) voleb vůbec neúčastníte? Vysvětlete.
Písemný úkol (dobrovolný)
Srovnejte rozsudek Nejvyššího správního soudu ČR ve věci Dělnická strana II (rozsudek ze dne 17. 2. 2010, č. j. Pst 1/2009-348) a rozsudek Najvyššieho súdu SR ve věci Slovenská pospolitosť – Národná strana (rozsudek ze dne 1. 3. 2006, sp. zn. 3Sž 79/2005). V čem jsou si podobné a čím se liší? Existují v ČR nebo na Slovensku extrémistické politické strany, které (zatím) nebyly státem rozpuštěny? Pokud ano, proč tomu tak je? Ve své argumentaci můžete použít jakoukoliv judikaturu NSS, ÚS, ESLP a zahraničních soudů, českou i zahraniční doktrínu, i vlastní úvahy. Rozsah 2-3 strany A4.