Adobe Systems 1 Správní právo procesní 1. seminář Radislav Bražina Adobe Systems 2 Osnova hodiny •Podmínky ukončení předmětu •Opakování •Rozsah působnosti, obsah a struktura správního řádu. •Základní zásady. •Správní řízení – pojem, stádia, subjekty a jejich úkony. • Adobe Systems 3 Podmínky ukončení předmětu §Povinná účast v seminární skupině (neúčast je tolerovaná za splnění podmínek Studijního a zkušebního řádu Masarykovy univerzity), nahrazování v jiných seminárních skupinách se připouští pouze za předpokladu, že to umožní dotčení seminární vyučující §Aktivní účast na semináři (a v rámci řešení zadaných příkladů) §Zpracování případových studií zadávaných seminarizujícím vyučujícím jak v průběhu seminářů, tak i jako příprava na ně §Úspěšné zvládnutí průběžných opakovacích testů: Získání minimálně 21 bodů z celkem tří opakovacích testů distančně psaných na semináři IV. (z témat seminářů I. a IV.), semináři VIII. (z témat seminářů I. až VIII.) a semináři XI. (z témat seminářů I. až XI.). Každý test bude obsahovat 10 otázek s výběrem odpovědi z pěti variant, kdy jen jedna odpověď je správná. Za špatnou odpověď se body neodečítají. V případě nesplnění této podmínky bude možné nahradit distančním zápočtovým testem ve zkouškovém období, jehož obsahem jsou témata seminářů I. až XII. Adobe Systems 4 Opakování §V průběhu následujících tří minut napište co nejvíce informací (myšlenek), na které si vzpomenete v souvislosti se správním právem procesním, resp. procesním právem obecně. Adobe Systems 5 Rozsah působnosti, obsah a struktura správního řádu Adobe Systems 6 Posuďte pravdivost následujících tvrzení 1. Správní řád komplexně upravuje všechny procesní formy, jimiž se realizuje veřejná správa navenek. 2. Základní zásady činnosti správních orgánů se použijí tehdy, pokud je správní řád zvláštním zákonem z aplikace vyloučen. 3. Vyloučit aplikaci správního řádu může i prováděcí právní předpis, pokud stanoví právní úpravu odchylnou od obsahu správního řádu. 4. Základní zásady činnosti správních orgánů nejsou pro výkon veřejné správy závazné; jde pouze o proklamaci hodnot, na nichž je založena konstrukce správního řádu a jejich poznání je nutné pouze pro pochopení systematiky správního řádu. Adobe Systems 7 5. Jednotlivé části správního řádu jsou na sobě zcela nezávislé, neboť´každá z nich upravuje odlišnou formu činnosti veřejné správy a odlišný procesní režim. 6. Slovo „obdobně“ znamená legislativně technické vyjádření shodné aplikace jiných ustanovení. 7. Slovo „přiměřeně“ vyjadřuje z hlediska legislativní techniky vyjádření volnější aplikace jiných ustanovení. 8. Správní řízení je obecně upraveno v části druhé a třetí správního řádu. 9. Správní řád se nepoužije při tzv. vnějším a vrchnostenském výkonu samostatné působnosti realizované orgány územních samosprávných celků. 10. Správní řád nelze aplikovat na tzv. vnější a vrchnostenskou činnost orgánů zájmové či profesní samosprávy. Adobe Systems 8 Příklad I. Posuďte, který předpis se použije primárně Opravný prostředek proti rozhodnutí České správy sociálního zabezpečení a) Podle § 81 odst. 1 správního řádu účastník může proti rozhodnutí podat odvolání, pokud zákon nestanoví jinak. b) Podle § 88 odst. 1 zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a prováděnísociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, proti rozhodnutí orgánů sociálního zabezpečení ve věcech důchodového pojištění lze jako řádný opravný prostředek podat písemné námitky. Adobe Systems 9 Lhůta pro podání opravného prostředku proti rozhodnutí České správy sociálního zabezpečení a) Podle § 83 odst. 1 správního řádu činí odvolací lhůta 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak. b) Podle § 88 odst. 1 zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, proti rozhodnutí orgánů sociálního zabezpečení ve věcech důchodového pojištění lze podat písemné námitky do 30 dnů ode dne jeho oznámení účastníku řízení. ̶ Adobe Systems 10 Příklad II. Ministerstvo kultury dospělo k závěru, že aplikace správního řádu v jím vedených řízeních o prohlášení věci za kulturní památku vyvolává řadu problémů, neboť správní řád, podle něhož se má postupovat, je příliš složitý a úředníci ministerstva často nemají právnické vzdělání. Na základě těchto skutečností vydalo Ministerstvo kultury vyhlášku, kterou se rozhodlo zcela vyloučit z aplikace správní řád a upravilo potřebné věci z řízení o prohlášení věci za kulturní památku tímto právním předpisem. a) Podle čeho se bude postupovat v řízení o prohlášení věci za kulturní památku? b) Je možné vyloučit subsidiární aplikaci správního řádu vyhláškou ministerstva? c) Změnilo by se něco v případě, že by ustanovení o vyloučení správního řádu obsahoval zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů? Adobe Systems 11 Základní zásady Adobe Systems 12 Charakterizujte následující zásady 1. Zásada ochrany dobré víry a oprávněných zájmů 2. Zásada souladu s veřejným zájmem 3. Zásada spolupráce správních orgánů a souladnosti postupů 4. Zásada zákonnosti 5. Zásada povinnosti poskytování informací předem 6. Zásada zákazu zneužití správního uvážení 7. Zásada subsidiarity 8. Zásada hospodárnosti 9. Zásada ochrany veřejného zájmu Adobe Systems 13 Charakterizujte následující zásady 10. Zásada individuálního posouzení každé věci 11. Zásada předvídatelnosti 12. Zásada materiální pravdy 13. Zásada pojetí veřejné správy jako služby veřejnosti 14. Zásada poučovací 15. Zásada rychlosti 16. Zásada souladnosti postupů správních orgánů 17. Zásada procesní rovnosti a nestrannosti postupů správních orgánů 18. Zásada příležitosti uplatnění práv a zájmů dotčených osob Adobe Systems 14 Správní řízení – pojem, stádia, subjekty a jejich úkony. Adobe Systems 15 Děkuji za pozornost §Uvidíme se za týden!