DEVIZOVÉ PRÁVO Literatura •Smržová - Hrubá , Petra … Finanční a daňové právo. Plzeň: Čeněk 2020 •Mrkývka, Petr Determinace a diverzifikace finančního práva Brno: MUNI 2012 •Mrkývka, Petr Propedeutika finančního práva I – Obecná část Brno: MUNI 2015 •Babčák, Vladimír … Finančné právo na Slovensku a v Európske únii. Bratislava: Eurokodex 2012 Charakteristika •Subsystém finančního práva •Nadstavbové subodvětví měnového práva •Součást nefiskální části FP; předělové právo mezi monetární regulací a regulací finančního trhu •Nástroj a mantinel devizové politiky státu Účel •vnější ochrana měny, cenové stability, veřejných financí •ochrana devizových zájmů státu, •realizace devizové politiky státu, •možnost nápravy vážných hospodářských a finančních poruch •ochrana spotřebitele při uskutečňování devizových obchodů • Předmět • •Společenské vztahy, které vznikají, realizují se a zanikají v rámci nakládání s devizovými hodnotami. •Zvláštní kategorie peněžních vztahů s cizím prvkem: •Cizí prvek: v objektu • v subjektu Vztah k veřejné finanční činnosti 1/2 •Veřejná finanční činnost = základní a jednotící kategorie FP •Předmět finanční činnosti = přímé a nepřímé nakládání s peněžní masou (celkový souhrn hotovostních a bezhotovostních prostředků v dané ekonomice, včetně devizových hodnot) Vztah k veřejné finanční činnosti 2/2 •Přímé nakládání s peněžní masou • •Monetární činnost •Devizová činnost = mocenské ingerence do nakládání s devizovými hodnotami a vytváření a použití devizových rezerv státu •Fondovní činnost • • •Nepřímé nakládání s peněžní masou •Kontrolní činnost •Dohledová činnost •Finanční plánování •Finanční účetnictví a bilancování •Finanční statistika Devizová politika •Hlavní cíl: vnější stabilita měny (vztah k vnitřní měnové politice). Změny vnější měnové kondice ovlivňují cenovou stabilitu (vnitřní měnovou situaci) •Segmenty DP např.: 1.Kurz 2.Devizové rezervy: Devizové rezervy se skládají z cenných papírů denominovaných v cizích měnách, hotovosti a zlata. 3.Platební bilance 4.Zahraniční úvěry 5.Monetární kooperace Obsah •Proměnný v čase – společensko-ekonomické podmínky (vnitřní, vnější) •Úměra: „čím hůř, tím víc; čím líp, tím míň“ •Liberalizace ekonomiky – liberalizace devizového práva •Zákazy - příkazy → povolení → oznámení → statistika Poslední devizový zákon •Devizový zákon 219/1995 Sb. •Účinný od 1.1.1995 do 18.10.2016 •Zrušen zákonem 323/2016 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti peněžního oběhu a devizového hospodářství a kterým se zrušuje zákon č. 219/1995 Sb., devizový zákon, Základní prameny devizového práva •Zákon o směnárenské činnosti - 277/2013 Sb. •Z. o ČNB - 6/1993 Sb. •Z. o bankách - 21/1992 Sb. •Z. o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu - 253/2008 Sb. •Z. o platebním styku - 284/2009 Sb. •Z. o oběhu bankovek a mincí - 136/2011 Sb. •KRIZOVÝ ZÁKON - 240/2000 Sb., zákon o krizové řízení: převzal nápravu vážných hospodářských a finančních poruch – nouzový stav, včetně správního trestání • • vše vplatném znění • Exkurs do evoluce devizového práva PAMATUJ! Čím hůře, tím víc devizové regulace. Historické prameny •NV č. 644/1919 Sb., o zrušení Československé devisové ústředny, •Zákon č. 7/1924 Sb., o ochraně československé měny a oběhu zákonných platidel •VN č. 155/1939 Sb., devisový řád •Zákon č. 92/1946 Sb., o vázaném devisovém hospodářství Devizový monopol •Zákon č. 107/1953 Sb., o devizovém hospodářství •Zákon č. 142/1970 Sb., devizový zákon •Zákon č. 162/1989 Sb., devizový zákon •Zákon č. 528/1990 Sb., devizový zákon • Devizová hodnota Devizová hodnota = objekt devizově právních vztahů 180px-Banknotes akcja_meinecke •Finanční deriváty •penězi ocenitelná práva a závazky od nich odvozené •!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! •ZLATO – DEVIZOVOU HODNOTOU NENÍ •(puncovní právo) Peněžní prostředky Peněžní prostředky v cizí měně VALUTY DEVIZY mince bankovky Cizí měny Mezinárodní měnový fond •Přidružená organizace OSN •22.7.1944, Bretton Woods •Washington – www.imf.org •podporovat mezinárodní měnovou spolupráci •usnadňovat rozšiřování a vyvážený růst mezinárodního obchodu •podporovat devizovou stabilitu •napomáhat vytváření mnohostranných platebních systémů •dočasně zpřístupňovat své zdroje členům majícím potíže s platební bilancí •zkrátit trvání a zmírnit stupeň nerovnováhy v mezinárodních platebních bilancích členů. • • • Označení měn ISO EUR RUB GBP CHF JPY CNY BAM ALL RON BGN RSD MKD HRK TRY UAH RUB BYR MDL AUD USD CND NZD MXN KRW UAH MDL BYR LTL PLN HUF CZK DKK NOK SEK XOF XAF XCD AMD GEL AZN ZAR IDR INR ILS IRR MNT KZT KGS Měny používané více státy •USD •AUD •EUR •CFA Frank – a)XOF BCEAO Dakar; b) XAF BEAC Yaoundé •INR •ZAR •TRY •XCD – Eastern Caribben Central Bank, Basseterre/SCN •CHF •RUB •CFA Frank – „frank afrických zemí“ = název měn dvou afrických měnových unií: 1.Západoafrická hospodářská a měnová unie (XOF) – UEMOA; 2.Středoafrické hospodářské a měnové společenství (XAF) •Pevný kurz k euru (obě měny stejný) •100 XOF/XAF = 0,152449 EUR Stejný název měn •Koruna •Dinár/denar •Dolar •Peso •Libra •Lira •Riál/reál •Rubl •Frank •Rupie •Lev •Šilink •Dirham •Won •Manat •Kwacha • Stanovení kurzu CZK •ČNB na základě monitorování vývoje měn na mezibankovním devizovém trhu •Kurz odpovídá tomu, jak se měna obchodovala ve 14.15 místního času •Kurz pro neobchodní účely – ohodnocení závazků a pohledávek, správa daní a cel •Komerční banky a směnárny - vlastní kurz ZAHRANIČNÍ CENNÉ PAPÍRY •Podmínka: •Emitent je osoba bez trvalého pobytu nebo sídla v České republice („tuzemsko“) = cizozemec •Tzn. – rozhodující je devizový statut emitenta •!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! •NE měna; NE plnění; NE situování majetku Subjekty devizového práva •Devizová místa * •Účastníci devizových obchodů •Devizové místo = osoba oprávněná k poskytování služeb s devizovými hodnotami (osoba oprávněná k devizovým obchodům) Devizové místo •BANKA, spořitelní a úvěrová družstva •Osoby s devizovou licencí •Osoby registrované k směnárenské činnosti •Osoby na principu single passport /EEA Devizový statut •TUZEMEC •Trvalý pobyt nebo sídlo v tuzemsku • •NE: občanství, původ kapitálu, apod. •CIZOZEMEC •Ten, kdo nenaplňuje podmínky statutu tuzemce • •!!! I občan ČR, nemá-li trvalý pobyt v tuzemsku !!! Základní princip devizového práva •Relativně volný přístup cizozemců k naší měně a tuzemců k cizí měně • Devizový orgán SPI1d7a1c_cnb1 718017-ministerstvo-financi Devizová správa •Konglomerát správních činností v oblasti devizového hospodářství •Dohled •Přijímání plnění povinností •Vydávání oprávnění k devizovým obchodům •Registrace •Kontrola •Donucení + nápr. opatř. •Statistika + informace •Depozitní povinnost •Zvláštní povolení •Mezinárodní součinnost a spolupráce • Pravomoc ČNB v devizovém hospodářství 1 •a) stanoví, po projednání s vládou, režim kurzu české měny k cizím měnám, přičemž však nesmí být ohrožen hlavní cíl České národní banky; •b) vyhlašuje kurz české měny k cizím měnám; • c) nakládá s devizovými rezervami ve zlatě a devizových hodnotách. Pravomoc ČNB v devizovém hospodářství 2 •Česká národní banka je oprávněna • •a) obchodovat se zlatem a devizovými hodnotami a provádět všechny druhy bankovních obchodů na finančním trhu, • •b) provádět platební styk se zahraničím. Devizový proces •Subsidiární použití správního řádu Pro nápravu nepříznivého stavu v devizovém hospodářství •NOUZOVÝ STAV – krizový zákon •„jiná nebezpečí“ čl. 5 ústavního zákona č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky, v platném znění •Ad Depozitní povinnost – ruší se, nepoužita za celou dobu trvání DZ • Devizová kontrola •Devizové orgány •Nápravná opatření •Přestupky •Správní delikty Některá pravidla pro přepočet •Daňové přepočty – jednotný kurz pro poplatníky, kteří nevedou účetnictví - §38 odst.1 ZDP (586/1992 Sb., v platném znění) •https://www.financnisprava.cz/assets/cs/prilohy/de-legislativa/Pokyn_GFR-D-42.pdf POKYN GFŘ – D-42 pro rok 2019 •Účetní jednotky – aktuální kurz •Pro přepočet cizích měn neuváděných v kurzovním lístku se použije přepočet přes třetí měnu, kterou si mezi sebou poplatníci dohodnou, případně lze využít služeb znalců se specializací na devizovou problematiku. Měnová doložka •Smluvní volnost •X praktické problémy •X daňový kurz – chybějící měny – přes třetí nebo znalcem Vyměření konzulárního poplatku •§ 6 ZSpP (634/2004 Sb….) •Měna podle základu poplatku (%) •Měna sídla ZÚ nebo měna podle KDT ČNB •Přepočet: KDT k poslednímu dni kalendářního měsíce předcházejícího lhůtám splatnosti poplatku – na celý měsíc •USD kurz CB – při absenci měny v KDT ČNB Cestovní náhrady – zahraniční stravné •Vyhláška MF •EUR, USD, CHF, GBP •Vyhláška č. 310/2019 Sb., o stanovení výše základního stravného pro rok 2020 (prováděcí vyhláška k ustanovení § 189/4 zákoníku práce) •Pro nevyúčtované stravné se použije vždy úprava platná pro daný rok – např. 2016 vyhl. č. 309/2015 Sb. Směnárenská činnost 1tuzex50 240px-Ksiazeczka_walutowa_2 240px-Ksiazeczka_walutowa_3 200px-Bon_baltonowski_20c_a Směnárenská činnost •soustavná činnost provozovaná vlastním jménem a na vlastní odpovědnost za účelem dosažení zisku, která spočívá v provádění směnárenských obchodů = •= obchod spočívající ve směně bankovek, mincí nebo šeků znějících na určitou měnu za bankovky, mince nebo šeky znějící na jinou měnu. • Osoby oprávněné ke směnárenské činnosti •Finanční instituce podle zákona o bankách •Spořitelní a úvěrní družstva •ČNB •Směnárníci Směnárník •povolení k činnosti směnárníka udělené Českou národní bankou •Registr směnárníků – vede ČNB v systému REGIS http//www.cnb.cz/cnb/regis •Žádost o povolení k činnosti směnárníka •Oznámení provozovny • • Podmínky povolení •Sídlo, podnik nebo organizační složku v ČR •Důvěryhodnost, včetně vedoucí osoby a skutečných majitelů •Vedoucí osoby – maturita, zletilost, plná způsobilost k právnímu jednání (FO) Vedoucí osoba •PO: statutární orgán, člen jejího statutárního orgánu, její ředitel, prokurista nebo jiná osoba, která skutečně řídí její činnost. Je-li statutárním orgánem nebo jeho členem právnická osoba, rozumí se vedoucí osobou fyzická osoba, která jménem této právnické osoby funkci statutárního orgánu nebo jeho člena vykonává. •FO: její ředitel, prokurista nebo jiná osoba, která jiným způsobem skutečně řídí její podnikání. • Zápis do registru •e-žádost REGIS •Rozhodnutí pozitivní → zápis do registru PM okamžikem zápisu → e-info; u PO i před vznikem s poznámkou •Rozhodnutí negativní – správní rozhodnutí Zánik povolení •Smrtí (FO) •Zrušením (PO) •Rozhodnutí o úpadku, rozhodnutí o zamítnutí insolvenčního návrhu pro nedostatek majetku (PM) Odejmutí povolení •Na žádost směnárníka •Ex oficio: 1.X povinnosti stanovené předpisy upravujícími postup při provozování směnárenské činnosti, 2.X podmínky pro udělení povolení 3.povolení k činnosti směnárníka bylo uděleno na základě nepravdivých nebo neúplných údajů anebo v důsledku jiného nedovoleného postupu směnárníka. • Povinnosti provozovatelů SmČ •Provozovna – oznámená, označená, zákaz externí činnosti •Kurzovní lístek – označení KL, identifikace, směnované měny, kurzy, úplata – arabské číslice. •Informace o provozovateli, obchodu a právech •Informace ČNB •Dokumenty a záznamy Identifikace a informace •Provozovatele •Směnárenského obchodu •Info o právech zájemce Identifikace provozovatele •obchodní firma nebo název anebo jméno, popřípadě jména, a příjmení, •adresa sídla a adresa provozovny, v níž je smlouva uzavírána, popřípadě jiná adresa, včetně elektronické, která má význam pro komunikaci zájemce s provozovatelem, a •IČO • Informace o obchodu •názvy nebo jiná označení měn, mezi nimiž má být směna provedena, •částka, která má být zájemcem složena k provedení směny, •směnný kurz, •částka, která odpovídá částce složené zájemcem k provedení směny po přepočtu směnným kurzem, •úplata za provedení směnárenského obchodu, •částka, která má být zájemci vyplacena po provedení směny, jestliže se liší od částky •datum a čas poskytnutí informace Další informace •informace o právu zájemce podat stížnost orgánu dohledu a název a adresa sídla tohoto orgánu a •informace o právu zájemce podat návrh orgánu mimosoudního řešení sporů mezi zájemcem a provozovatelem a název a adresa sídla tohoto orgánu. Doklad o provedení směnárenského obchodu •Kdysi „odpočet“ •Náležitosti podle zákona o ochraně spotřebitele Dokumenty a záznamy •pro hodnověrné osvědčení řádného plnění jeho povinností – důkazní břemeno •Archivace – 5 let Dohled •ČNB •Povinnost k součinnosti •Mlčenlivost podle zákona o bankách •Podmínky dohledu i na osoby podezřelé z nedovoleného provozování SmČ – kontrola na místě Opatření k nápravě •Zjednání nápravy •Výměna vedoucí osoby •Dočasný zákaz nebo omezení činnosti k „ochraně klientů“ •Pořádková pokuta do 500.000 Kč → SR Sankce •Přestupky •Přestupky směnárníka •Přestupky provozovatele •Přestupky související s měnou, platebním stykem a oběhem, finančním trhem, ochranou spotřebitele aj. •Pokuty výnos → SR •http://www.tomchao.com/hb14.html